Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А60-35433/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-35433/2025
16 сентября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Новак рассмотрел в судебном заседании заявление

Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о обязании осуществить работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда,

При участии в судебном заседании:

От заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от

27.12.2024;

От заинтересованного лица: ФИО2, представитель по

доверенности от 10.01.2025. Отводов составу суда не заявлено.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о обязании осуществить работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от 27.06.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 23.07.2025.

Определением суда от 28.07.2025 назначено судебное разбирательство дела на 09.09.2025.

08.09.2025 от Департамента поступило ходатайство о приобщении к делу материалов выездного обследования в подтверждение факта невыполнения работ, указанных в заявлении. Ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

08.09.2025 от Департамента поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит обязать ООО «УЖК «Урал-СТ» в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: <...>, а именно: провести локальный штукатурно-малярный ремонт лестничного марша, ведущего на 1 этаж (подъем от входа на 1 этаж) в подъезде № 2; провести ремонт ступеней лестничных маршей подъезда № 2.

Ходатайство об уточнении заявленных требований принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании заинтересованным лицом заявлено ходатайство о приобщении к делу Акта осмотра от 01.09.2025. Ходатайство рассмотрено, удовлетворено.

ООО "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью выполнения работ по локальному ремонту лестничного марша, ведущего на 1 этаж. В обоснование ходатайства ссылается на то, что ранее до составления акта обследования от 08.09.2025, указанные недостатки не были известны, при этом против удовлетворения требований по обязанию произвести ремонт ступеней лестничных маршей подъезда № 2 возражает.

Суд рассмотрев ходатайство, с учетом наличия принципиальных возражений заинтересованного лица по ремонту ступеней лестничных маршей подъезда № 2, полагает нецелесообразным отложение судебного заседания. Работы по локальному ремонту лестничного марша, ведущего на 1 этаж могут быть выполнены добровольно. При этом отложение приведет к затягиванию рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в Департамент поступили обращения собственника помещения многоквартирного дома по адресу: <...> (далее – МКД) от 23.07.2024 № 29-01-01-25039/4 и от 23.07.2024 № 29-01-01-25122/5, согласно доводам которых общее имущество МКД находятся в ненадлежащем состоянии.

Согласно реестру лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Свердловской области, управление указанными МКД осуществляет ООО «УЖК «Урал-СТ»


(далее - Общество, Управляющая организация).

В рамках рассмотрения указанных обращений, Департаментом на основании решения от 20.08.2024 № 29-08-24-292 проведен внеплановый инспекционный визит в отношении Общества, в ходе которого установлено ненадлежащее состояние штукатурно-малярного слоя подъезда № 2 в местах расположения канала мусоропровода, а именно отслоение штукатурно-малярного слоя, наличие графических изображений и надписей, наличие подтеков (следы промочек); ненадлежащее состояние штукатурно-малярного слоя лестничного марша 1 этажа подъезда № 2, а именно локальное отслоение штукатурно-малярного слоя; разрушение ступеней лестничного марша подъезда № 2 с 1 по 5 этаж, ненадлежащее состояние штукатурно-малярного слоя тамбура подъезда № 2 (отслоение краски).

По результатам внеплановой выездной проверки в адрес Общества выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28.08.2024 № 29-08-26-175 (далее – предписание), согласно которого Обществу предписано, провести локальный штукатурно-малярный ремонт подъезда № 2, провести ремонт ступеней лестничных маршей подъезда № 2 МКД, в срок до 11.10.2024.

24.10.2024 от Общества поступило ходатайство (от 24.10.2024 № 51920) о снятии с контроля предписания от 28.08.2024 № 29-08-26-175, в связи с тем, что оно дублирует требования решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Решением Департамента от 01.1.2024 № 29-08-37-527 Обществу отказано в окончании исполнения предписания, поскольку наличие указанного решения не снимает с управляющей организации обязанность по исполнению предписания.

14.03.2025 от Общества поступило ходатайство (от 14.03.2025 № 10769) о снятии с контроля предписания от 28.08.2024 № 29-08-26-175, в связи с его исполнением.

В целях контроля исполнения предписания, должностным лицом Департамента на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 14.04.2025 № 29-08-21-124 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что Обществом: не в полном объеме проведены предписанные работы по локальному штукатурно-малярному ремонту; не проведены работы по ремонту ступеней лестничного марша подъезда № 2, таким образом, требования предписания от 28.08.2024 № 29-08-26-175 не исполнены.

Должностным лицом Департамента в адрес Общества направлена досудебная претензия (от 26.05.2025 № 29-01-65/19250) с предложением в срок до 16.06.2025 исполнить предписание, однако до настоящего времени информация в распоряжение Департамента не поступила.

Вместе с тем, в Департамент поступило обращение от 09.06.2025 № 29-01-01-19396/8 от заявителя, на основании обращения которого ранее проведено


контрольное (надзорное) мероприятие в отношении Общества, по итогам которого выдано предписание, с просьбой обратиться в суд в защиту прав и законных интересов, так как неисполнение Обществом предписания от 28.08.2024 № 29-08-26-175 влечет нарушение его прав.

Ссылаясь на данные обстоятельства и руководствуясь положениями пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Заинтересованное лицо с исковыми требованиями не согласно. Указывает на проведение предписанных работ, при этом обращает внимание на невозможность проведения ремонта ступеней, поскольку требуется полная замена лестничных пролетов, что является капитальным ремонтом.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Согласно материалам дела, Департаментом установлено, что предписание от 28.08.2024 № 29-08-26-175 не исполнено, а именно не в полном объеме


проведены предписанные работы по локальному штукатурно-малярному ремонту; не проведены работы по ремонту ступеней лестничного марша подъезда № 2.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения дела в суде ООО «УЖК «Урал-СТ» частично проведен локальный штукатурно-малярный ремонт подъезда № 2, за исключением лестничного марша, ведущего от входа в подъезд № 2 МКД на 1 этаж 2 подъезда МКД, ремонт ступеней лестничных маршей подъезда № 2 не проведен, о чем свидетельствуют материалы выездного обследования от 08.09.2025.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень).

В соответствии с пп. «е», «ж» п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества собственников включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, вместе с элементами благоустройства и озеленения.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться с соблюдением характеристик надёжности и безопасности дома, жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также соблюдение прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пп. пп. «а», «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя:

– осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил № 491 ответственными лицами,


обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

– текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. пп. «а» - «д» п. 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 2.3.4. п. 3.2.9. Правил № 170 периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, в зависимости от классификации зданий, физического износа и местных условий.

В силу п. 3.2.8 Правил № 170, поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Согласно требованиям п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно требованиям п. 4.8.1 Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Доводы заинтересованного лица судом рассмотрены, отклонены.

Пи этом суд отмечает, что на управляющую организацию не возложена обязанность по полной замене лестничных пролетов, в виду чего требования предписания, в частности, касающиеся проведения ремонта ступеней лестничных маршей, являются законными и обоснованными, поскольку указанные работы представляют собой текущий ремонт.

Предписание в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Выявленные нарушения в полном объеме не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" в установленный срок не исполнено требование предписания от 28.08.2024 № 29-08-26-175 в части проведения локального штукатурно-малярного ремонта лестничного марша,


ведущего на 1 этаж (подъем от входа на 1 этаж) в подъезде № 2, и ремонта ступеней лестничных маршей подъезда № 2.

Учитывая обстоятельства дела, в целях устранения нарушений прав и законных интересов собственников и иных пользователей МКД, расположенного по адресу: <...>, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по адресу: <...>, а именно: провести локальный штукатурно-малярный ремонт лестничного марша, ведущего на 1 этаж (подъем от входа на 1 этаж) в подъезде № 2; провести ремонт ступеней лестничных маршей подъезда № 2.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Урал-СТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.


В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.03.2025 6:06:31

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна