Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А53-39463/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39463/18
14 февраля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-39463/2018

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Водоканал» Матвеево-Курганского района (ИНН 6119009185, ОГРН 1066119007448)

к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2019

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2018

установил:

открытое акционерное общество «Водоканал» Матвеево-Курганского района обратилось в суд с требованием к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обязать ответчика привести технические условия для присоединения к электрическим сетям в соответствии с нормами ФЗ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ и к нормам Постановления №861 от 27.12.2004г.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании, состоявшемся 06.02.2019г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.02.2019г. до 00 часов 45 минут. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик возражал против отложения судебного заседания.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из искового заявления следует, что ОАО «Водоканал» Матвеево-Курганского района 15 мая 2018 года передал в Филиал ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» Филиал ПАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго» Производственное Отделение Юго-Западные Электрические Сети Матвеево-Курганский район электрических сетей - Заявки на присоединение энергопринимающих устройств в количестве 44 шт.

В результате рассмотрения заявок ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» направила в адрес ОАО «Водоканал» Матвеево-Курганского района проекты договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Истец указал суду, что ОАО «Водоканал» не согласен п. 7, п. 9 Технических условий, в которых резервный источник питания указан как: автономный источник питания.

Исходя из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии обязательны для исполнения сетевой организацией за счет ее средств в отношении любых заявителей. Исходя из вышеуказанного Постановления ПАО «МРСК Юга» обязаны осуществить строительство второй линии электропередачи или установку автономных источников питания за счет собственных средств.

Таким образом, истец полагает, что технические условия, выдаваемые ПАО «МРСК Юга» противоречат нормам, указанных в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

09 октября 2018 г. ОАО «Водоканал» направил в ПАО «МРСК Юга» уведомление о несогласии с техническими условиями, с просьбой привести Технические условия для присоединения к электрическим сетям к нормам Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ и к нормам Постановления № 861 от 27.12.2004г.

Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В главе 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной возникновению, осуществлению и защите гражданских прав и обязанностей, содержится достаточно полный, но не исчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав.

Гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Таким образом, в любом случае истец, используя способы защиты, в силу названных норм и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Истец, заявив требование об обязании ответчика привести технические условия для присоединения к электрическим сетям в соответствии с нормами ФЗ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ и к нормам Постановления №861 от 27.12.2004г. избрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

При этом суд неоднократно предлагал истцу конкретизировать исковые требования.

Каких-либо иных технических проектов, предполагающих подключение заявителя к электрическим сетям, также сами технические условия на подключение по определенной схеме энергоснабжения, материалы дела не содержат, истцом в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлено.

Тем самым, возможное удовлетворение исковых требований в этой части применительно к рассматриваемому спору и предмету заявленного иска, будет противоречить статье 174 АПК РФ, условия которой направлены на реализацию принципа исполнимости судебного акта.

Более того, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8.1 настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В соответствии с абзацами 1-3 п. 15 Правил технологического присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет ", определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, установленные пунктом 30.4 настоящих Правил.

В адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения с приложением технических условий подготавливается и направляется сетевой организацией после подачи заявки заявителем.

К исковому заявлению не приложены доказательства подачи 15.05.2018 заявок в количестве 44 штук в ПАО «МРСК Юга».

В период с 05.09.2018 по 25.09.2018 адрес ПАО «МРСК Юга» поступило 28 заявок на технологическое присоединение объектов ОАО «Водоканал» Матвеево-Курганского района. Заявителем в заявках была указана вторая категория надежности электроснабжения. Согласно поступившим заявкам в адрес заявителя в нормативно установленный срок направлено 28 проектов договоров с приложением технических условий.

В соответствии с письмом Министерства энергетики РФ от 29.07.2015 № 09-2682 (приложение 1) «...Правилами ТП не предусматривается право заявителя на выбор к каким объектам электросетевого хозяйства сетевой организации осуществлять технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств».

Согласно п. 1.2.17. - 1.2.21 Правил устройств электроустановок обеспечение надежного электроснабжения для электроприемников второй категории по надежности электроснабжения должно выполняться от двух независимых резервирующих источников питания.

В качестве независимых источников питания могут рассматриваться разные секции, системы шин. В качестве второго независимого питания могут применяться местные электростанции, как крупные (например, генераторы Новочеркасская ГРЭС, Ростовская ТЭЦ), так и малые электростанции и генераторы (бензогенераторы, дизельгенераторы), агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.

В соответствии с п. 1.2.20 Правил устройств электроустановок при нарушении электроснабжения от одного источника питания для электроприемников второй категории допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Установка автономного источника питания отнесена к мероприятиям сетевой организации (п. 10 технических условий).

Таким образом, направленные заявителю проекты договоров с приложением технических условий в ответ на заявки, поданные в сентябре 2018 г., соответствуют нормам действующего законодательства: в технических условиях на основании нормативно-технических требований обоснованно применены в качестве резервных источников автономные источники питания, их установка возложена на ПАО «МРСК Юга». Нарушение прав заявителя отсутствует.

Су четом изложенного, в удовлетворении исковых требований ОАО «Водоканал» Матвеево-Курганского района следует отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко