Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А29-5570/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5570/2022
05 апреля 2023 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бартель Е.В. (27.03.2023, 30.03.2023), секретарем судебного заседания ФИО1 (05.04.2023),

рассмотрев в судебном заседании 27.03.2023, 30.03.2023, 05.04.2023 дело

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и неустойки,

без участия представителей сторон,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – Минприроды Республики Коми, Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Титан» (далее – ООО ПКП «Титан», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по сроку оплаты на 15.02.2022 в бюджет субъекта в размере 44 095 руб. 90 коп., неустойки в сумме 1 785 руб. 88 коп. за период с 16.02.2022 по 27.03.2023 по договору аренды лесного участка № 6 от 15.10.2008 (исковые требования уточнены заявлением от 28.03.2023).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.10.2022 производство по делу № А29-5570/2022 приостановлено до вступления в законную силу конечного судебного акта, принятого по существу рассмотрения дела № А29-4252/2022.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.08.2022, оставленным в силе Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 09.12.2022 и Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.03.2023 по делу № А29-4252/2022 исковые требования удовлетворены частично; с ООО ПКП «Титан» в пользу Минприроды Республики Коми взыскано 4 472 359 руб. 58 коп. задолженности по арендной плате за 2019-2020 годы по договору аренды лесного участка № 6 от 15.10.2008.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.01.2023 производство по делу возобновлено.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялись перерывы до 14 час. 30 мин. 30.03.2023, затем до 11 час. 15 мин. 05.04.2023, после чего рассмотрение дела продолжено. Информация о перерывах опубликована на официальном сайте в разделе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

15.10.2008 Комитет лесов Республики Коми (в настоящее время Министерство, арендодатель) и ООО «Карпогорылес» (в настоящее время Общество, арендатор) заключили договор, по условиям которого арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах лесного аукциона № 7/10 от 08.10.2008 передает в аренду, а арендатор принимает сроком на 20 лет лесной участок площадью 33158 га, расположенный в Чупровском участковом лесничестве в кварталах №№ 96-100, 127-130, 162-168, 187-192, 211-215, 220-229.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в Приложениях 1 и 2 к договору (границы лесного участка определены в плане лесного участка, который является неотъемлемой частью договора (пункт 1.3. договора).

Согласно пункту 1.4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины и в объемах согласно приложению №3.

Арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную Правительством РФ (приложение № 4) (пункт 1.6 Договора).

Арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением №4 к договору согласно срокам оплаты и в течение семи рабочих дней, после установленного договором срока платежа, предоставляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 3.1 договора).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ (пункт 3.2 договора).

Арендная плата вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября и 15 ноября (пункт 3.3 договора).

Факт передачи лесного участка в аренду подтвержден актом приема-передачи от 15.10.2008.

Сроки внесения и размеры арендных платежей по договору с разбивкой по месяцам и по бюджетам на 2022 год установлены приложением №4 и №5а; расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1318 от 12.10.2019, при расчеты платы применен новый коэффициент индексации ставок платы (2,83); расчет был направлен ООО ПКП «Титан» для подписания сопроводительным письмом от 01.02.2022.

16.02.2022 в адрес лесничества поступило письмо от 04.02.2022, в котором ООО ПКП «Титан» не согласилось с применяемыми Минприроды Республики Коми коэффициентами и просит произвести перерасчет арендной платы.

10.03.2022 Минприроды Республики Коми направило в адрес ООО ПКП «Титан» претензию с указанием на выявленные Рослесхозом ошибки в расчетах арендной платы и требованием оплатить образовавшуюся задолженность за спорный период.

Претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет).

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В силу статей 71, 72 (пункту 1), 73 (пунктам 1 и 4) Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды) в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам и гражданам. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. В целях аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В статье 74 (пунктах 1 и 2) Лесного кодекса Российской Федерации определено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 этой статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, создает, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное толкование изложено в определениях от 29.05.2014 №1021-О, от 29.09.2015 №2114-О, 2115-О и 2116-О.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.12.2013 №12157/13 указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса содержит специальное правило, которое исключает применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

Заключение договора на условиях, отличных от условий, установленных на аукционе, независимо от признания его несостоявшимся, недопустимо в силу закона и нарушает права потенциальных участников торгов. Указанный правовой подход поддержан Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 20.01.2016 №301-ЭС15-11442, от 08.12.2016 №303-ЭС15-19719, Верховным Судом Российской Федерации в его определениях от 22.03.2017 №306-ЭС17-195, от 09.01.2018 №307-ЭС17-19831, от 08.07.2019 №301-ЭС19-9586, от 08.11.2019 № 303-ЭС19-19910, от 26.02.2021 № 310-ЭС21-25.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» также разъяснил следующее.

Необходимо учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется (пункт 19).

В соответствии с протоколом о результатах аукциона от 08.10.2008 № 7/10 арендная плата по результатам аукциона в отношении лесного участка, переданного Обществу по договору аренды, составила 2 105 760 руб.

Истцом произведен расчет арендной платы исходя из аукционной стоимости согласно протоколу от 08.10.2008 № 7/10 (2 105 760 руб.) с учетом коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности.

На момент заключения договора к ставкам платы для заготовки древесины, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310, применялся коэффициент 1,15, в 2022 году - 2,83 (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1318).

Условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, не противоречит действующему законодательству. Такая правовая позиция изложена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного его Президиумом 16.02.2017.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.04.2018 №1002-О отметил, что положения статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» призваны обеспечить баланс публичных и частных интересов, эффективное использование земли, являющейся публичной собственностью и одновременно источником доходной части бюджетов соответствующего уровня.

Условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный соответствующим органом в нормативном акте коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок, соответствует закону.

С учетом изложенного, арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, предусмотренных договором (с учетом аукционной цены) с применением установленного на соответствующий год коэффициента индексации.

Законодательством установлено, что выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену (пункт 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ответчик, приняв участие в аукционе, согласился с внесением определенной по его результатам стоимости использования лесного участка. Предоставление лесного участка в аренду по цене меньшей, чем было установлено в протоколе о результатах аукциона от 08.10.2008 №7/10, нарушает публичные интересы на передачу лесных ресурсов в пользование по наиболее высокой цене и противоречит действующему законодательству, ущемляет права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Таким образом, размер арендной платы на 2022 год составляет 1 231 132 руб. 69 коп., а расчет выглядит следующим образом: 2 105 760 руб./1,15 (коэф. индексации в 2008 году)*2,83 (коэф. индексации в 2022 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 №1318).

Расчет соответствует итогам аукциона и условиям договора, по результатам которого он заключен.

Правильность данного метода расчета подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу № А29-4252/2022, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

В силу изложенного, доводы ответчика о неправильно примененных истцом при расчете коэффициентах, отклоняются как несостоятельные.

С учетом произведенного ответчиком платежа по сроку оплаты на 15.02.2022, задолженность составляет 44 095 руб. 90 коп. и подлежит взысканию.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки в сумме 1 785 руб. 88 коп. за период с 16.02.2022 по 27.03.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.2 договора стороны установили, что за несвоевременное внесение арендных платежей арендатор выплачивает неустойку за каждый день просрочки платежа в размере 0,01% от суммы просроченного платежа.

Факт просрочки уплаты платежей по договору установлен судом.

Вместе с тем, с 01.04.2022 по 01.10.2022 действовал мораторий на возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве) введённый с 01.04.2022 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами, неустойка, пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» указано, что текущими являются любые требования об оплате работ (услуг), выполненных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом. В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки, начисленной за период с 01.04.2022 по 01.10.2022, не подлежит удовлетворению.

По расчету суда, сумма неустойки, исчисленная за периоды с 16.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 27.03.2023 и подлежащая взысканию, составит 974 руб. 52 коп.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 44 095 руб. 90 коп. задолженности, 974 руб. 52 коп. неустойки.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Титан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 1 965 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Т.Ф. Изъюрова