Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А40-15432/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-15432/23-93-119
г. Москва
26 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО «Центр Региональных товаропроизводителей» (125190, ГОРОД МОСКВА, ЛЕНИНГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 80, Е, ОГРН: 1027743004596, Дата присвоения ОГРН: 13.09.2002, ИНН: 7743061655, КПП: 774301001) в лице к\у Молчан А.М.

к Управлению Росреестра по Москве (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745, КПП: 772601001)

третье лицо: Крохин С,А.

о признании незаконным действия, оформленное уведомлением от 01.11.2022 № КУВД-001/2022-47161334/1 о приостановлении государственной регистрации,

при участии:

от заявителя – Исунц А.Э дов. от 20.09.2022, диплом

от ответчика – Корнешов К.В. дов. от 24.01.2023 №Д-54/2023, диплом

от третьего лица – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Региональных товаропроизводителей» в лице к\у Молчан А.М. обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными действия Управления Росреестра по Москве, оформленные в уведомлении от 01.11.2022 № КУВД-001/2022-47161334/1 о приостановлении государственной регистрации.

Управлением Росреестра по Москве представлен письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Крохин С.А., извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.21 по делу №А40-235765/20 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр Региональных товаропроизводителей» (125190, г.Москва, пр. Ленинградский, 80 Е, ИНН 7743061655, КПП 774301001, ОГРН 1027743004596) открыта процедура конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2022 г. конкурсным управляющим утверждена Молчан Анна Михайловна (454018, г. Челябинск, а/я 13553, ИНН 744714960142 , СНИЛС 020-882-150 24, рег. номер 20470), член Ассоциации СРО АУ «МЦПУ» (ИНН 7743069037 , ОГРН 1027743016652 , 123557, г. Москва, Большой Тишинский пер., д. 38).

Проведены торги по реализации имущества ООО «Центр Региональных товаропроизводителей». Заключен договор купли-продажи № 2 от 27 сентября 2022г. в отношении объекта нежилого фонда (нежилое помещение), общей площадью 100,5 кв.м. (этаж 1, пом. I, комн. 1, 1а, 2-5), кадастровый номер 77:09:0003017:8002, расположенный по адресу: г. Москва, 1-й Войковский пр.,д.12.

Покупатель и конкурсный управляющий через МФЦ обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, вместе с которым как продавцом, так и покупателем были представлены все необходимые документы для регистрации перехода права собственности, в том числе оплачена государственная пошлина.

От Управления Росреестра по г.Москве поступило уведомление от 01.11.2022 № КУВД-001/2022-47161334/1 о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку согласно сведений ЕГРН на вышеуказанный объект недвижимого имущества наложены запрещения на совершение регистрационных действий.

Не согласившись с принятым решением о приостановлении государственной регистрации прав, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.


Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее — Закон).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон о недвижимости) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 5 ст. 72 Закона о недвижимости, последний применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в законную силу.

Управление является регистрирующим органом, в полномочия которого не входит вопрос наложения либо снятия ареста на объекты недвижимого имущества.

Данная компетенция отнесена к уполномоченным на то органом (судебному приставу-исполнителю).

Соглашением от 10.07.2015 о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии определены принципы взаимодействия сторон в сфере государственной регистрации арестов и иных ограничений, государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по требованию судебного пристава.

В силу условий Соглашения судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество, либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей (выписка из постановления), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, путем использования официального сайта Росреестра.

Согласно ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Исходя из положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости, которыми императивно установлена обязанность приостановить государственную регистрацию прав до поступления акта уполномоченного органа либо суда об отмене ареста, либо его снятии.

При этом в государственной регистрации прав по данным основаниям не может быть отказано.

При это имеется правовая определённость в порядке, установленном Законом о регистрации в части внесения записи об ограничении и их прекращении которая из правового смысла п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32, ч. 1 ст. 33 Закона о недвижимости не носит заявительный порядок.

Из совокупности положений п. 37 ч. 1 ст. 26, ч. 6 ст. 26, ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости следует, что регистрирующий орган обязан внести в ЕГРН запись о регистрации или о прекращении ограничения, но не вправе трактовать его правовой режим и в результате проведения правовой экспертизы давать ему оценку.

Так, Управлением в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости принято решение о приостановлении государственной регистрации уступки права требования с единовременным направлением запроса в адрес службы судебных приставов об актуальности ограничения, а также возможности провести заявленные регистрационные действия.

Таким образом государственный регистратор не имел оснований для проведения регистрационных действий, так как последний не обладает информацией о ходе исполнительного производства, в связи с чем выполнил императивные требования закона, а именно принял решение о приостановлении государственной регистрации уступки права требования.

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю дши об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 8 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документооборота с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Соглашением от 10.07.2015 о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии определены принципы взаимодействия сторон в сфере государственной регистрации арестов и иных ограничений, государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по требованию судебного пристава.

В силу условий Соглашения судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество, либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов исполнителей (выписка из постановления), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, путем использования официального сайта Росреестра.

Таким образом, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации прекращения ограничений (запретов) должно осуществляться на основании решения уполномоченного органа, наложившего арест (запрет).

Учитывая изложенное, действия Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомлением от 01.11.2022 № КУВД-001/2022-47161334/1 о приостановлении государственной регистрации, были совершены законно.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Судом установлено, 13.03.2022 в Управление поступило заявление Крохина С.А. о возобновлении государственной регистрации перехода права собственности.

20.03.2023 ввиду устранения причин, препятствующих осуществлению заявленных регистрационных действий (погашение записей об ограничениях), Управлением возобновлены регистрационные действия и внесена запись о праве собственности Кирюхина С.А.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, Войковский, проезд. Войковский 1-й, д. 12, кадастровый номер 77:09:0003017:8002 является Крохин Сергей Александрович, запись № 77:09:0003017:8002-77/051/2023-54 от 20.03.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Следовательно, запрошенные действия Управлением совершены.

Таким образом, с учетом предмета заявленных требований, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов конкурсного управляющего, которые подлежат восстановлению отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным действия Управления Росреестра по Москве, оформленное уведомлением от 01.11.2022 № КУВД-001/2022-47161334/1 о приостановлении государственной регистрации – отказать.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков