Решение от 7 сентября 2023 г. по делу № А12-11944/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-11944/2023 «07» сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мерси» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1 о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, при участии в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО3 по доверенности, от ответчиков – не явились, от заинтересованного лица - не явился, извещен.

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью «Мерси» и ФИО1 о признании недействительной государственной регистрации юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.04.2023 года в регистрирующий орган в форме электронных документов от ФИО1 подано заявление о государственной регистрации созданного юридического лица ООО «Мерси».

Представлены документы для государственной регистрации создания юридического лица ООО «Мерси», а именно: Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001; решение о создании юридического лица.

По результатам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации, на момент принятия решения оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Закона № 129-ФЗ не установлены.

28.03.2023 года ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение о государственной регистрации ООО «Мерси», в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица за ГРН 1233400004122.

В качестве лица, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, указана ФИО1

04.05.2023 года от руководителя ООО СХП «Зеленое Хозяйство» ФИО2 поступило заявление о том, что ООО СХП «Зеленое Хозяйство» является собственником нежилых помещений по адресу: 400081, <...>. ФИО2 подано заявление по форме Р34002 «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц».

ООО «Мерси» за получением гарантийного письма и заключении договора аренды помещения к ООО СХП «Зеленое Хозяйство» не обращалось.

Истец ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда считает, что сведения о месте нахождения ООО «Мерси» являются недостоверными. По мнению заявителя, представленные в регистрирующий орган документы содержат в себе заведомо недостоверные сведения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. Давая оценку заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 3 пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 3 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговый орган вправе предъявлять в арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Указанное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор касается создания (регистрации) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, деятельность которой связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с положениями статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Фактически Закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на госрегистрацию.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона № 149-ФЗ.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

На основе анализа указанных норм следует, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

При этом внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице затрагивает интересы неограниченного числа лиц и затрудняет проведение налогового контроля, в связи с чем налоговый орган, действуя в публичных интересах, вправе оспорить решения регистрирующего органа.

По требованиям п.2 ст. 54 ГК РФ, место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа- иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно п.1, п.2 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее - Приказ), утверждена форма Р11001 Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (далее - Заявление).

Пунктом 4 Приказа утверждены Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее - Требования).

Таким образом, в представленном Заявлении (Лист 002 Лист 003) «Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица» указано неверно.

С учетом изложенного, в представленном заявлении о государственной регистрации юридического лица ООО «Мерси» при создании, содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик мотивированных возражений на заявление не представил, о недостоверности каких либо фактов не заявил.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в регистрирующий орган документы содержали недостоверные сведения. Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Согласно пункту 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

С учетом изложенного, решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о государственной регистрации от 28.04.2023 года № 4304937А и запись от 28.04.2023 года за ГРН <***> о создании юридического лица ООО «Мерси», принятое и произведенная на основании недействительных сведений о создании общества являются недействительными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Учитывая, что заявленные требования удовлетворены, а заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика ООО «Мерси» подлежит взысканию государственная пошлина в пользу федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району города Волгограда о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Мерси» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 28.04.2023г. № 4304937А.

Признать недействительной запись ИФНС России по Дзержинскому району города Волгограда от 28.04.2023г. за ГРН 1233400004133 при создании юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мерси» (ИНН 3443150219, ОГРН 1233400004122)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мерси» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Чурикова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.02.2023 9:18:00Кому выдана Чурикова Наталья Владимировна