Решение от 4 июня 2017 г. по делу № А65-5229/2017

1539/2017-107449(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5229/2017

Дата принятия решения – 05 июня 2017 года Дата объявления резолютивной части – 01 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ОПОРА", г. Казань к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г. Казань с привлечением третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора, о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

с участием: от истца – ФИО2, паспорт, доверенность (до перерыва),

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность (до перерыва), от третьих лиц:

- Управление Росреестра по РТ – не явилось, извещено, - МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Казани» - не явилось, извещено,

- МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани» - ФИО3, удостоверение, доверенность (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Истец – ООО "ОПОРА", обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, которым просит

Определениями от 16.03.2017г., 25.04.2017г., 18.05.2017г. суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Р, МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани», г.Казань, МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г.Казани.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 18.05.2017г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Казани» направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

МКУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани» представил в суд письменный отзыв на иск.

Истец в судебном заседании ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора АО «Россельхозбанк».

Суд определил, принять к рассмотрению ходатайство.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании 30.05.2017г. судом объявлен перерыв до 09 час. 50 мин. 01.06.2017г.

После перерыва судебное заседание продолжено 01.06.2017 г. в 09 час. 50 мин. в том же составе суда, с участием от истца представителя ФИО4, паспорт, доверенность, от третьего лица АО «Россельхозбанк» - ФИО5, паспорт, доверенность.

До начала судебного заседания Управления Росреестра по РТ направило в суд дело право устанавливающих документов на административное здание.

Суд определил в порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» Татарстанский РФ (420097, <...>).

В судебном заседании представитель истца представил в суд дополнительные доказательства (исследованы судом в заседании и приобщены в материалы дела); дал пояснения на вопросы суда, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель АО «Россельхозбанк» поддержал исковые требования, дал пояснения.

Заслушав представителей заинтересованных сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 30 сентября 2014 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества истец - ООО "Опора", приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:50:050152:1397, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под здания и сооружения экспедиции, площадью 6803кв.м по адресу: РТ, <...>, с расположенным на нем незавершенном строительством административным зданием с кадастровым номером 16:50:050152:1793, количеством этажей - 3, площадью 2301,4кв.м, инвентарный номер 12288, литер Ж (л.д. 8-14 т.1). Недвижимое имущество передано истцу по акту приема-передачи от 03.10.2014г., подписанному сторонами без разногласий (л.д. 14 т.1).

Право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здания и сооружения, площадь 1803кв.м, адрес (местонахождение) объекта: РТ, Казань, ул. Космонавтов, кадастровый (условный) номер: 16:50:050152:3150, зарегистрировано за истцом на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 16-АН № 549683 (л.д. 15 т.1).

Право собственности на незавершенное строительством административное здание назначение: объект, не завершенный строительством (находящийся в стадии реконструкции) , 3 - этажное, общая площадь 2301,40кв.м, инв. № 12288, лит. Ж. адрес (местонахождение) объекта: Республика Татарстан (Татарстан). <...>; кадастровый (или условный) номер: 16:50:050152:1793, также зарегистрировано за истцом на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 16-АН № 684648 (л.д. 18 т.1).

На основании заявления истца Управлением архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани был подготовлен градостроительный план земельного участка № К1Л-16301000-6497 от 30.11.2016. (л.д. 33-41 т.1).

Административное здание построено в соответствии с представленной проектной документацией и соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, вид разрешенного использования земельного участка соответствует постройке, что подтверждается представленной разрешительной документацией: в соответствии с градостроительным планом земельного участка № КТЛ-163 01000-6497 земельный участок расположен в зоне ДЗ (зоне специального назначения), в условно разрешенные виды

разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства входят административные офисы; в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от 30.09.2014 года и кадастровым паспортом от 18.12.2014 года земельный участок с кадастровым номером 16:50:050152:3150 (предыдущий номер 16:50:050152:1397) имеет разрешенный вид использования (целевое назначение) под здания и сооружения экспедиции.

По завершению строительства спорного объекта истцом были предприняты надлежащие меры по легализации самовольной постройки и получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: на основании заявления истца Управлением архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани был подготовлен градостроительный план земельного участка № КИ-16301000-6497 от 30.11.2016.

На основании градостроительного плана земельного участка № КП-16301000-6497, договора купли-продажи объектов недвижимости от 30.09.2014 года истец 28.02.2017 обратился в уполномоченный орган муниципального образования г. Казани с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 42 т.1).

В выдаче разрешение на ввод построенного объекта капитального строительства в эксплуатацию истцу было отказано (л.д. 43, 44 т.1).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ситца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

Поскольку указанное разрешение истцом не получено, спорный объект в соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

В силу ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим либо за его счет и лишь в исключительных случаях, а также при наличии условий, установленных ч.3 ст. 222 ГК РФ возможно признание права собственности на самовольную постройку, в том числе и за лицом, ее осуществившим.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольная постройка - административное здание, кадастровый номер 16:50:050152:1793, общей площадью 2301,4кв.м, расположено в границах земельного участка площадью 1803кв.м с кадастровым номером 16:50:050152:3150, находящегося в собственности истца.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных

с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлен технический отчет по результатам обследования строительных конструкций по объекту «Административное здание по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район, ул. Космонавтов, д. 59», подготовленный ООО «Бета- Сервис» (л.д. 56-125 т.1).

По результатам проведенных исследований, натурного обследования, на основании изложенных фактов, анализа представленной и технической документации, можно сделать вывод о том, что состояние Административного здания по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Советский район, ул. Космонавтов, д. 59. по совокупности критериев оценивается как работоспособное техническое состояние и указанное здание пригодно для дальнейшей нормальной эксплуатации.

Несущие строительные конструкции пригодны к дальнейшей нормальной эксплуатации.

Конструкции, изделия и материалы в целом отвечают требованиям соответствующих стандартов, технических условий.

Здание удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание соответствует строительным нормам, правилам и регламентам, действующим на момент обследования на территории РФ. Нарушений, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, в ходе проведенного обследования не выявлено. Объект является полностью завершенным (оконченным) строительством объектом в соответствии с действующими САНПИН, строительными нормами и правилами и может быть использован в соответствии с его назначением (л.д. 97 т.1).

Ответчик представил письменный отзыв на иск (л.д. 52-55 т.1), исковые требования не признал по мотивам отсутствия доказательств принятия истцом мер по легализации объекта и отсутствия документов, подтверждающих что спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, судом исследованы и отклоняются, поскольку опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, подлежит возмещению ответчиком (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "ОПОРА", г. Казань на административное здание, кадастровый номер 16:50:050152:1793, общей площадью 23014кв.м, расположенное на земельном участке площадью 1803кв.м с кадастровым номером 16:50:050152:3150 по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59.

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ОПОРА" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Казань 6000 рублей расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья О.П. Спиридонова