Решение от 21 июля 2019 г. по делу № А40-101571/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-101571/19-154-894
г. Москва
22 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

заявителей (истцов): ООО «ТЕХНОЛОГИИ КЛИМАТА» (115114, <...> ЭТАЖ 4 КОМН 408А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2012, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2010, адрес: 124498, г. Москва, <...>)

о признании незаконными и отмене Решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № 10013000-19/000051 от 19.02.2019, вынесенного по декларации на товары № 10013072/271117/0013180

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 20.07.2018 № 02/18;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 08.11.2018 № 03-30/271;

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЕХНОЛОГИИ КЛИМАТА» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене Решения Московской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № 10013000-19/000051 от 19.02.2019, вынесенного по декларации на товары № 10013072/271117/0013180.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных пояснениях, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обжалование решения Московской областной таможни заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из заявления и материалов дела, 27 ноября 2017 года ООО «СВ-ТРАНСБРОКЕР» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0859/01 от 18.06.2018) от имени и по поручению декларанта - ООО «ТЕХНОЛОГИИ КЛИМАТА» подало на ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста Московской областной таможни декларацию на товары № 10013072/271117/0013180 (далее - ДТ) под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления».

В графе № 31 ДТ товар № 1 заявлен следующим образом - сборные строительные конструкции, представляют собой законченную конструкцию системы изоляции и контейнеризации горячих рядов (коридоров), конструкция представлена в разобранном виде и состоит из следующих элементов: конструкция горячего коридора одинарная для одного ряда стоек, конструкция горячего коридора двойная для двух ряда стоек, в комплекте с одинарными и двойными раздвижными дверьми из комбинированного материала - пластик + металл, панели поликарбонатные задние для установки к стене, профили герметичные, панели сплошные регулируемые правые, левые, профиль потолочный угловой левый, профиль фиксации к потолку угловой, профиль установки потолка регулируемый, панель поликарбонатная передняя, панель поликарбонатная боковая, профиль верхний дверной рамы задний, комплект центрального профиля левый, профиль оконечный боковой заглушки, профиль фиксирующий структуры, центральный профиль коридора, комплект для сборки и монтажа сборной конструкции: винты, гайки, шайбы, заглушки, крепления, уплотнитель самоклеящийся, вставка нейлоновая, шпилька фиксации к потолку.

Данный товар классифицирован обществом по коду 9406 90 900 9 ТВЭД ЕАЭС как «Сборные строительные конструкции: - прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

29 ноября 2017 года по результатам проведения документального контроля ДТ выпущена таможенным органом под заявленную таможенную процедуру. Таможенный орган осуществив проверку правильности классификации товара оставил заявленный код 9406 90 900 9 ТВЭД ЕАЭС без изменения.

19 февраля 2019 года принятым Решением по классификации товара №10013000-19/000051 от 19.02.2019 заявленному в ДТ товару таможенным органом присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 7308 90 980 9 «Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части (например, мосты и их секции, ворота шлюзов, башни, решетчатые мачты, перекрытия для крыш, строительные фермы, двери и окна и их рамы, пороги для дверей, жалюзи, балюстрады, опоры и колонны); листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы и аналогичные изделия, из черных металлов, предназначенные для использования в металлоконструкциях: - прочие: ~ прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 6%).

Не согласившись с вышеуказанным решением Московской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № 10013000-19/000051 от 19.02.2019, вынесенного по декларации на товары № 10013072/271117/0013180, посчитав его незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем при рассмотрении материалов дела суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Московской областной таможни не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу следующего.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ЕАЭС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

При принятии оспариваемого решения Московская областная таможня руководствовалась правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу ст. 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств -членов Таможенного союза.

В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как следует из материалов дела, Заявителем на ОТОиТК № 2 Киевского таможенного поста Московской областной таможни при помещении под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10013072/271117/0013180 был оформлен товар - «сборные строительные конструкции, представляют собой законченную конструкцию системы изоляции и контейнеризации горячих рядов (коридоров), конструкция представлена в разобранном виде» с указанием в 33 графе кода товара - 9406 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду 5%, НДС - 18%).

Московской областной таможней были проведены проверочные мероприятия правильности классификации товара по вышеуказанной ДТ и принято решение по классификации товара, в соответствии с которым код ввезенного товара ТН ВЭД ЕАЭС изменен на код 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая данному коду - 6 %, НДС -18%, что явилось следствием изменения суммы таможенных платежей подлежащих уплате по декларации на товары.

Исходя из описания товара в графе 31 декларации, технической документации, товар представляет собой «сборную строительную конструкцию из стальных профилей, листов, а также листов и прочих элементов из поликарбоната. Данная конструкция устанавливается внутри существующего здания, где обустраиваются закрытые коридоры и используется удержание и направление к выбросу горячего воздуха, производимого оборудованием, установленным в стойках, располагаемых внутри коридора».

Товарная позиция 9406 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя сборные строительные конструкции, известные также как "строения, произведенные промышленным способом", сделанные из любых материалов.

Эти строения выполняют самые разные функции: могут служить жильем, производственным помещением, конторой, школой, магазином, навесом, гаражом и теплицей и, как правило, представлены в виде: законченных строений, полностью собранных и готовых к использованию; законченных строений, несобранных; незаконченных строений, собранных или несобранных, обладающих характерными чертами сборных строительных конструкций.

В соответствии с пунктом 175.1. Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 № 233-Р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 г. Per. № 34606. Опубликовано в "Российской газете" № 7 (6578) от 19.01.2015 г. (без Сборника). Сборник решений и разъяснений размещен на официальном сайте "Российской газеты" по адресу: www.rg.ru/dok/1071952) в товарной позиции 9406 00 ТН ВЭД ТС классифицируются только сборные строительные конструкции, представляющие собой здания (т.е. сооружения, имеющие крышу и стены или боковые стойки) типа жилых домов, рабочих подсобок, ангаров, гаражей, теплиц и т.п.

Ввезенное оборудование не является зданием, а представляет собой конструкцию из стальных профилей, листов, а также листов и прочих элементов из поликарбоната системы изоляции и контейнеризации горячих рядов (коридоров). Данная конструкция устанавливается внутри существующего здания.

Для классификации данного товара предусмотрена товарная позиция 7308 ТН ВЭД ЕАЭС «Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части». В данную товарную позицию включаются комплектные или некомплектные металлические конструкции, а также их части. Применительно к данной товарной позиции эти конструкции характеризуются тем, что установленные однажды в какое-то положение, они, как правило, остаются в этом положении. Обычно они собираются из прямоугольных и круглых стержней, прутков, труб, уголков, фасонных профилей, тонких и толстых листов, обручной стали, полосовой стали, кованых или литых деталей, с помощью клепки, болтовых соединений, сварки и т.п.

Учитывая данные обстоятельства, товар, задекларированный по ДТ № 10013072/271117/0013180, представляющий собой «сборную строительную конструкцию из стальных профилей, листов, а также листов и прочих элементов из поликарбоната. Данная конструкция устанавливается внутри существующего здания, где обустраиваются закрытые коридоры и используется удержание и направление к выбросу горячего воздуха, производимого оборудованием, установленным в стойках, располагаемых внутри коридора» в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются в подсубпозиции 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного решение Московской областной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № 10013000-19/000051 от 19.02.2019, вынесенное по декларации на товары № 10013072/271117/0013180 в части классификации товаров в подсубпозиции 7308 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС является законным и обоснованным.

Следовательно, оснований, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований, так как основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и опровергаются доводам, изложенными в письменных пояснениях заинтересованного лица.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «ТЕХНОЛОГИИ КЛИМАТА» - оставить без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья: А.В. Полукаров