Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А47-15011/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15011/2023
г. Оренбург
30 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 30 июля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Зооветснаб», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на нежилое здание (с учетом принятого уточнения).

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 13.02.2024, паспорт;

от ответчика представитель не явился.

Общество с ограниченной ответственностью «Зооветснаб» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое здание одноэтажное, площадью 1780,7 кв.м. по адресу: <...>; о прекращении права собственности на одноэтажное здание склада литер Е7, площадь 79,1 кв.м, кадастровый номер 56:44:0251004:71 и одноэтажное здание склада литер Е4, площадь 606,5 кв.м, кадастровый номер 56:44:0251004:70.

В судебное заседание ответчик явку не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

От истца поступили уточнения исковых требований, согласно которым просит признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Зооветснаб» на здание лит. В3, площадью 1271,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0251004:50 местоположение <...>.

Уточнения исковых требований приняты судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе судебного заседания от 16.07.2024.

Иск рассматривается с учетом принятых уточнений.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 31.10.2023 сообщил, что разрешения на строительство/реконструкцию, а также разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости в результате реконструкции за счет части сноса здания склада лит. Е7 (кадастровый номер 56:44:0251004:71) и здания склада лит. Е4 (кадастровый номер 56:44:0251004:70) не выдавались. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации; принять решение с учетом всех обстоятельств по делу и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Строитель-94» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Зооветснаб» (покупатель) заключен договор купли-продажи от 05.10.2010 (далее – договор), по условиям которого продавец продал принадлежащее ему на праве частной собственности объекты недвижимости, находящиеся по адресу: <...>, а именно:

- одноэтажное здание склада, литер Е7;

- одноэтажное здание склада, литер Е4;

- одноэтажное здание склада с мезонином, литер Е;

- одноэтажное здание-проходная, литер Г;

- помещение № 1;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами материально-технического снабжения, для размещения административно-бытовых, складских зданий и железнодорожного пути, местоположение установлено относительно ориентира административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира; <...> земельный участок находится в южной части кадастрового квартала 56:44:0251004, а покупатель купил указанные объекты недвижимости и указанный земельный участок, кадастровый (или условный) номер: 56:44:0251004:50, в частную собственность.

Настоящий договор имеет силу передаточного акта.

На основании указанного договора в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО «Зооветснаб» (запись регистрации 56-56-01/271/2010-123 от 10.11.2010) на земельный участок с кадастровым номером: 56:44:0251004:50, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами материально-технического снабжения, для размещения административно-бытовых, складских зданий и железнодорожного пути; общая площадь 6684+/-29 кв.м., местоположение: <...> земельный участок находится в южной части кадастрового квартала 56:44:0251004, а также указанные выше здания и помещение.

Истцом на земельном участке было создано (построено) нежилое здание литер В3 площадью 1271.2 кв.м., при его создании было снесено здание литер Е 7 и частично снесено здание литер Е4 (заключение кадастрового инженера ФИО2 от 12.02.2024).

В августе 2023 года ООО "Зооветснаб" обратилось с заявлением к департаменту градостроительства и земельных отношений о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после проведения работ по реконструкции, расположенного на земельном участке по адресу: <...> (кадастровый номер участка 56:44:0251004:50).

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга отказал в выдаче разрешения на ввод объекта со ссылкой на то, что обществом не представлены документы в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе заключение органа государственного строительного надзора. Согласно требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию). При этом, разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта не выдавалось (письмо № 6811/23 от 17.08.2023)

Указывая, что самовольно реконструированный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, а также, что нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в административном порядке ввести объект в эксплуатацию не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим иском на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной нормой.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Спорный объект недвижимости построен (реконструирован) на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, но без получения разрешения на строительство, что свидетельствует о наличии признаков самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и иные обязательные требования, обеспечивающие безопасность объекта.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства проверены судом в ходе судебного разбирательства.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта № 08/08/23 от 04.09.2023 о соответствии требованиям нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении нежилого здания расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 56:44:0251004:50 сделаны следующие выводы, что требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер земельного участка 56:44:0251004:50 – выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а так же соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляет.

Согласно санитарно-эпидемиологической экспертному заключению, проведенному Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № 56.ФБУЗ.01.03-07.2023-1689; № 56.ФБУЗ.01.03-07.2023-1689-0362 от 25.07.2023 нежилое здание, расположенное по адресу: <...> соответствует СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/209)».

По результатам обследования технического состояния нежилого здания по адресу: <...> установлено, что техническое состояние нежилого здания по адресу: <...> обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, отвечает требованиям эксплуатационной надежности, соответствует требованиям действующей нормативной документации в области строительства (СНиП, СП, ГОСТ). Техническое состояние здания в целом оценивается как «работоспособное» (заключение ООО «СтройЭкспертПроект» Шифр: СЭП-036/2023 от 27.07.2023).

Ответчик возражений по представленным заключениям не представил.

Судом на основании исследованных доказательств установлено, что здание соответствует градостроительным, санитарным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение здания не противоречит документации градостроительного зонирования территории, произведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, не выходит за границы земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. относятся на истца.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, разъяснено, что судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную без получения необходимых разрешений на принадлежащем ему земельном участке, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, при отсутствии нарушения прав истца ответчиком (пункт 27).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Зооветснаб» удовлетворить.

2.Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Зооветснаб» на здание лит. В3, площадью 1271,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0251004:50 местоположение <...>

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.В. Калашникова