Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А47-7511/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...> http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7511/2025
г. Оренбург
17 июля 2025 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (г. Оренбург ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

07.07.2025 Арбитражным судом Оренбургской области принято решение по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания судьей резолютивной части решения и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно пункту 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

11.07.2025 заявителем представлено письменное ходатайство о составлении мотивированного решения, которое подано в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения

на официальном сайте арбитражного суда резолютивной части решения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2023 по делу № А47-307/2020 в отношении ООО «Лабазы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 461081, <...>) введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника назначен арбитражный управляющий ФИО1 (номер по реестру - 698, ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 460001, г. Оренбург, а/я 2255), являющаяся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 115191, <...>, этаж 1, ком. 85).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.10.2024 по делу N А47-307/2020 срок конкурсного производства продлен.

В Управление 25.02.2025 поступила жалоба представителя ООО «Оптима-Т» по доверенности ФИО2 б/н от 20.02.2025 (ОГ-00296/25 от 25.02.2025) на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника ООО «Лабазы» — ФИО1 на предмет соблюдения норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедуры конкурсного производства должника ООО «Лабазы», а также на основании непосредственно обнаруженных в рамках административного расследования (п.п. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) фактов нарушения арбитражным управляющим Закона о банкротстве.

В рамках рассмотрения обращения представителя Общества с ограниченной ответственностью «Оптима-Т» по проверке действий (бездействия) конкурсного управляющего ФИО1 на предмет соблюдения норм федерального законодательства в сфере несостоятельности (банкротства) при проведении процедуры конкурсного производства должника ООО «Лабазы» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование № 00185625 от 03.03.2025.

В ходе проведения административного расследования установлены нарушения конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее Закона о банкротстве).

30.04.2025 в отношении конкурсного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 00245625, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее - КоАП РФ).

На основании части 2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении конкурсного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и вина лица в его совершении.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого

деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом N 127-ФЗ.

Федеральный закон N 127-ФЗ устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам (пункт 5 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве)).

На основании пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Согласно определению Арбитражного суда Оренбургской области от 25.12.2023 по делу № А47-307/2020, а также данным картотеки арбитражных дел арбитражный управляющий 21.12.2023

обратился в суд с заявлением к ООО «Лабазы Агро» и ООО «Адар» о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности. На сайте ЕФРСБ сообщение № 13321748 опубликовано 27.12.2023.

С учетом положений п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве арбитражный управляющий должен был включить соответствующие сведения в ЕФРСБ не позднее 22.12.2023.

Согласно определению Арбитражного суда Оренбургской области от 27.12.2023 по делу № А47-307/2020, а также данным картотеки арбитражных дел арбитражный управляющий 25.12.2023 обратился в суд с заявлением к ООО «Спецтрансстрой» о признании сделки недействительной, применении последствий её недействительности. На сайте ЕФРСБ сообщение № 13419751 опубликовано 16.01.2024.

С учетом положений п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве арбитражный управляющий должен был включить соответствующие сведения в ЕФРСБ не позднее 26.12.2023.

Таким образом, арбитражным управляющим нарушен п. 4 ст. 61.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В силу абз. 3 п. 3.1. Приказа Министерства Экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении порядка формирования и ведения единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в единый федеральный реестр сведений о банкротстве» в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно картотеки Арбитражного суда Оренбургской области конкурсный управляющий 21.12.2023 обратился в суд с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего участника должника.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2023 по делу А47-307/2020 заявление оставлено без движения.

Сообщение № 13320254 «Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности» конкурсный управляющий включает в ЕФРСБ 27.12.2023.

Следовательно, с учетом положений п.1 ст. 61.22 Закона о банкротстве, п. 3.1. Приказа № 178, конкурсный управляющий должен был включить соответствующие сведения в ЕФРСБ не позднее 26.12.2023. Однако конкурсный управляющий включает сведения в ЕФРСБ 27.12.2023 (дата нарушения).

Таким образом, конкурсным управляющим нарушен п.1 ст. 61.22 Закона о банкротстве, п. 3.1. Приказа № 178.

3.1. Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника; включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Целью инвентаризации имущества является не только определение фактического наличия имущества юридического лица, но и обеспечение достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности путем сопоставления сведений о фактическом наличии имущества со сведениями регистров бухгалтерского учета для установления расхождений в виде недостачи или излишков (пункты 26 - 28 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 N 34н).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2023 (резолютивная часть объявлена 17.10.2023) в отношении ООО «Лабазы» открыта процедура конкурсного производства. Инвентаризация имущества должника должна быть проведена не позднее 17.01.2024, сведения о результатах инвентаризации имущества должника должны быть опубликованы 22.01.2024.

27.12.2024 конкурсным управляющим ФИО1 на сайте ЕФРСБ размещено сообщение № 16554278 «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника».

04.01.2024 указанное сообщение аннулировано сообщением № 16554960. В качестве причины аннулирования указано неправомерное раскрытие персональных данных.

10.01.2025 конкурсным управляющим ФИО1 на сайте ЕФРСБ размещено сообщение № 16610029 «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника».

14.01.2025 указанное сообщение аннулировано сообщением № 16641314. В качестве причины аннулирования указано неправомерное раскрытие персональных данных.

16.01.2025 на сайте ЕФРСБ конкурсным управляющим опубликовано сообщение о результатах инвентаризации имущества должника № 16641782 «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника», к которому приложены акты инвентаризации, датированные 17.01.2024.

Таким образом, нарушен срок публикации сведений о результатах инвентаризации имущества должника, установленный п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве.

По эпизоду 3.2 арбитражному управляющему вменяется нарушение пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, согласно которому конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства; п. 2.2, 2.3, 2.10 Методических указаний от 13.06.1995 N 49, согласно которым для проведения инвентаризации в организации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия; при большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств создаются рабочие инвентаризационные комиссии; при малом объеме работ и наличии в организации ревизионной комиссии проведение инвентаризаций допускается возлагать на нее; в состав инвентаризационной комиссии включаются представители администрации организации, работники бухгалтерской службы, другие специалисты (инженеры, экономисты, техники и т.д.); в состав инвентаризационной комиссии можно включать представителей службы внутреннего аудита организации, независимых аудиторских организаций; отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными; описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение; при проверке фактического наличия имущества в случае смены материально ответственных лиц принявший имущество расписывается в описи в получении, а сдавший - в сдаче этого имущества.

Нарушение указанных требований состоит в том, что арбитражный управляющий единолично, без создания комиссии, проводил инвентаризацию.

Вместе с тем, нарушение Методических указаний от 13.06.1995 N 49, носящих рекомендательный характер, при составлении инвентаризационной ведомости не может являться основанием для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности за не проведение инвентаризации в составе комиссии, поскольку Закон о банкротстве либо иные нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение процедуры инвентаризации имущества должника, признанного судом банкротом, не предполагают обязательного проведения инвентаризации имущества в составе комиссии, а не единолично конкурсным управляющим. Принимая решение о необходимости проведения инвентаризации единолично либо в составе комиссии, конкурсному управляющему необходимо учитывать характер проведения процедуры банкротства, количественный состав имущества должника, его месторасположение. Кроме того, для проведения инвентаризации в составе комиссии конкурсному управляющему необходимо было привлекать специалистов с выплатой им вознаграждения из конкурсной массы должника.

Пунктами 2, 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве определено, что конкурсный управляющий, осуществляя какие-либо расходы в деле о банкротстве в отношении должника, должен действовать разумно и добросовестно в интересах должника и его кредиторов, поскольку данные расходы, как правило, производятся из сформированной конкурсной массы должника, за счет которой подлежат погашению требования кредиторов к должнику.

Поскольку необходимость в проведении инвентаризации в составе комиссии административным органом не доказана, суд пришел к выводу о том, что действия конкурсного управляющего по проведению инвентаризации единолично не могут быть признаны в качестве ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что административным органом не доказано в данной части событие вменяемого арбитражному управляющему нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Исходя из разъяснений, изложенных в статье 130, пункте 2 статьи 132 ГК РФ, к имуществу должника относятся земельные участки,

здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, другие исключительные права, а также деньги, ценные бумаги.

В инвентаризационных описях основных средств ООО «Лабазы», прикрепленных конкурсным управляющим к сообщению № 16641782 от 16.01.2025 на сайте ЕФРСБ, отражены сведения о следующем имуществе должника:

1.Денежные средства на расчетном счете должника, открытом в ПАО «Промсвязьбанк» (Акт № 1 от 17.01.2024);

2.Восемь объектов недвижимого имущества (Инвентаризационная опись № 2 от 17.01.2024);

З.Наличные денежные средства, находящиеся в кассе должника (Акт № 3 от 17.01.2024).

При этом конкурсным управляющим ООО «Лабазы» не в полном объеме проинвентаризованы движимое и недвижимое имущество.

Так, по запросу арбитражного суда в дело о банкротстве ООО «Лабазы» были представлены сведения регистрирующих органов о наличии имущества у должника. Согласно указанных сведений за должником зарегистрировано 9 земельных участков, 3 объекта недвижимого имущества, 39 единиц специальной техники, 24 единицы транспортных средств.

Таким образом, инвентаризация не отражает фактически имеющееся у должника имущество.

В соответствии с п. 1.1. ст. 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, включающие в себя сведения:

подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 Федерального закона;

о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;

о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.

Конкурсным управляющим 16.01.2025 были включены в ЕФРСБ сведения о проведенной инвентаризации имущества должника.

Таким образом, не позднее 16.02.2025 конкурсный управляющий ООО «Лабазы» обязан был представить собранию кредиторов должника для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Однако, до настоящего времени, в нарушение требований Закона о банкротстве, не представлено на утверждение конкурсным кредиторам Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Таким образом, арбитражным управляющим нарушен пункт 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве.

Конкурсным управляющим ФИО1 были нарушены требования пунктов 5, 10 Общих правил и требования пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Согласно п. 10 Общих правил, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

Согласно ч. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они

возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда

В отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 15.11.2024 и 10.02.2025 не отражены следующие сведения.

В разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» указаны сведения о привлечении оценщика на основании договора № 357/23 от 06.11.2023.

Вместе с тем в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и о результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о дате и номере заключения об оценке имущества (оценка была проведена ООО «Оценочная компания Чернева» 06.11.2023).

В силу пункта 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения в соответствии с Типовой формой отчета арбитражного управляющего.

Согласно утвержденным Типовым формам (приложение № 4) в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности должен содержаться раздел «Приложение».

В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Приложение» должны быть указаны документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете (копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов; документы, подтверждающие продажу имущества должника, иные документы), количество листов каждого документа.

Таким образом, к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности в обязательном порядке должны быть приложены документы, подтверждающие указанные в отчете сведения.

Однако в отчетах конкурсного управляющего от 15.11.2024, 10.02.2025, отсутствуют раздел «Приложение», копии документов, подтверждающих в них сведения, к указанным отчетам также не приложены.

Таким образом, конкурсным управляющим ФИО1 нарушены требования пункта 11 Общих правил № 299 и Типовые формы.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частями 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях процессуального и материального характера со стороны административного органа при проведении проверки и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо,

уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного предпринимателем административного правонарушения, не выявлено.

Привлечение к административной ответственности осуществлено в пределах срока, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Учитывая, что санкция, установленная частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, суд, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

руководствуясь статьями ст.ст. 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (г. Оренбург ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по части 3статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения

Решение подлежит немедленному исполнению.

Составление мотивированного решения осуществляется только при наличии письменного заявления лица, участвующего в деле и при условии подачи данного заявления в течение пяти рабочих дней со дня размещения резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В.Сердюк