Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А68-5381/2017

Именем Российской Федерации


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-5381/2017


Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2017 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента торговли и услуг города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Версаль» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПО0011065, серии ДТУ № 10338 код ВВ6, выданную сроком действия по 01.02.2018, при участии в заседании: от заявителя, ответчика – не явились, извещены,

установил:

Департамент торговли и услуг города Москвы (далее по тексту решения также – Департамент, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу с ограниченной ответственностью «Версаль» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПО0011065, серии ДТУ № 10338 код ВВ6, сроком действия по 01.02.2018.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие заявителя, ответчика.

Из материалов дела суд установил следующее.

01.02.2016 Департаментом торговли и услуг города Москвы выдана ООО «Версаль» лицензия на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПО0011065 серия ДТУ № 10338 код ВВ6, срок действия по 01.02.2018, на объект лицензирования «ресторан», расположенный по адресу: 115280, <...>.

Объект лицензирования предоставлен ООО «Версаль» на праве аренды в соответствии с договором аренды от 12.11.2015 № б/н и дополнительным соглашением к нему от 14.11.2015 № 1, заключенным между ФИО2 (собственник помещения) и лицензиатом.

10.03.2017 в Департамент поступило обращение ФИО2 с приложением письма Управления Росреестра по Москве от 03.08.2016 №77/005/003/2016-2693, в соответствии с которым договор аренды от 12.11.2015 был досрочно расторгнут, о чем 03.08.2016 в Единый государственный реестр прав внесена запись за № 77-77/005-77/005/003/2016-2693/1 о прекращении прав и обязанностей ООО «Версаль» по договору аренды от 12.11.2015 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2017 №№ 77/100/124/2017-2335, 77/100/124/2017-2330, 77/100/124/2017-2332, 77/100/124/2017-2339 данные об аренде ООО «Версаль» вышеуказанного имущества отсутствуют.

В соответствии с пунктом 13 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее также Закон №171-ФЗ) общество обязано было обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии до 03.09.2016.

Поскольку общество не обратилось в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии, 21.03.2017 Департаментом принято решение № 23-01-19-169/РПР о приостановлении лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ до 21.05.2017.

В установленный срок ООО «Версаль» не обратилось в лицензирующий орган с заявлением о возобновлении действия лицензии и с заявлением о переоформлении действия лицензии в соответствии со статьей 19 Закона № 171-ФЗ, в связи с чем Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в суд с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции №77РПО0011065, серии ДТУ № 10338 код ВВ6, выданной ООО «Версаль» по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено, в том числе, выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (пункт 1 статьи 6).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18.01.2011 № 9-ПП «Об утверждении положения о Департаменте торговли и услуг города Москвы» Департамент торговли и услуг города Москвы осуществляет функции по предоставлению государственных услуг в сфере оборота алкогольной продукции, а также функции по региональному государственному контролю за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В статье 23 Закона № 171-ФЗ указано, что государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:

1) лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными Договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее также - обязательные требования).

Таким образом, лицензионный контроль на территории города Москвы осуществляет Департамент торговли и услуг города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 Закона № 171-ФЗ лицензионный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 6-8 статьи 23.3 Закона № 171-ФЗ в отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные и выездные проверки.

Судом из материалов дела установлено, что 01.02.2016 Департаментом торговли и услуг города Москвы выдана ООО «Версаль» лицензия на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПО0011065 серия ДТУ № 10338 код ВВ6, срок действия по 01.02.2018, на объект лицензирования «ресторан», расположенный по адресу: 115280, <...>.

Объект лицензирования предоставлен ООО «Версаль» на праве аренды в соответствии с договором аренды от 12.11.2015 № б/н и дополнительным соглашением к нему от 14.11.2015 № 1, заключенным между ФИО2 (собственник помещения) и лицензиатом.

10.03.2017 в Департамент поступило обращение ФИО2 с приложением письма Управления Росреестра по Москве от 03.08.2016 №77/005/003/2016-2693, в соответствии с которым договор аренды от 12.11.2015 был досрочно расторгнут, о чем 03.08.2016 в Единый государственный реестр прав внесена запись за № 77-77/005-77/005/003/2016-2693/1 о прекращении прав и обязанностей ООО «Версаль» по Договору аренды от 12.11.2015 на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2017 №№ 77/100/124/2017-2335, 77/100/124/2017-2330, 77/100/124/2017-2332, 77/100/124/2017-2339 данные об аренде ООО «Версаль» вышеуказанного имущества отсутствуют.

В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 19 и абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ, окончание срока аренды стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, является основанием для переоформления лицензии и лицензиат обязан в течение 30 дней с момента возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость ее переоформления направить соответствующее заявление в лицензирующий орган, при этом непредставление в установленный срок такого заявления является основанием для приостановлении срока ее действия.

В силу пункта 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течении 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Таким образом, общество обязано было обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии до 03.09.2016.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии (пункт 14 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующем случае непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

В соответствии с пунктом 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ общество обязано было обратиться в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии до 03.09.2016.

Поскольку общество не обратилось в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии, 21.03.2017 Департаментом принято решение № 23-01-19-169/РПР о приостановлении лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ до 21.05.2017.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

В материалы дела не представлены доказательства обращения ООО «Версаль» в лицензирующий орган в установленный Законом №171-ФЗ срок с заявлением о возобновлении действия лицензии, что в силу пункта 3 статьи 20 Законом №171-ФЗ является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Согласно статьям 101, 110, 112 АПК РФ вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты при подаче заявления в суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Департамента торговли и услуг города Москвы удовлетворить.

Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПО0011065 серия ДТУ № 10338 код ВВ6, выданную ООО «Версаль», сроком действия по 01.02.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Версаль» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова