Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А13-5357/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5357/2021
город Вологда
24 июня 2021 года



Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймастердом» финансовых санкций в сумме 10 000 руб. на основании решения от 25.01.2021 № 045S19210000369,



у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Строймастердом» (далее - общество) финансовых санкций в сумме 10 000 руб. на основании решения от 25.01.2021 № 045S19210000369.

Управление и общество извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителей в судебное заседание не направили. В письменном ходатайстве Управление просило рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления и общества.

В обоснование предъявленных требований Управление указало на непредставление обществом в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года.

Ответчик в отзыве на заявление факт правонарушения признал, просил учесть смягчающие обстоятельства и снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, Управлением выявлено правонарушение в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по не представлению комитетом в установленный законом срок сведений о двадцати застрахованных лицах по форме СВЗ-М за июнь 2020 года. Указанное обстоятельство зафиксировано Управлением в акте от 11.12.2020 № 045S18200017068.

По результатам рассмотрения указанного акта и представленных обществом возражений Управлением вынесено решение от 25.01.2021 № 045S19210000369 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором комитет был привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление сведений за июнь 2020 года в виде штрафа в сумме 10 000 руб. (20*500).

На основании данного решения Управлением выставлено требование от 18.02.2021 № 045S01210000963 об уплате ответчиком финансовой санкции в сумме 10 000 руб. в добровольном порядке в срок до 15.03.2021.

В связи с тем, что в добровольном порядке финансовая санкция в сумме 10 000 руб. обществом не уплачена, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общество в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах за отчетный период июнь 2020 года должны быть представлены не позднее 15 июля 2020 года.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Обществом сведения о двадцати застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года представлены 17.11.2020, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Обстоятельства, смягчающие вину общества, Управлением при вынесении решений не учитывались.

В Федеральном законе № 27-ФЗ и в Федеральном законе от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) (статья 44 Закона № 212-ФЗ, устанавливающая обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, признана утратившей силу согласно пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее – Закон № 188-ФЗ)), не предусмотрен порядок применения смягчающих ответственность обстоятельств.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закон № 188-ФЗ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

Также согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П и от 15.07.1999 № 11-П и Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На основании изложенного, учитывая, что допущенное нарушение представления сведений не повлекло препятствий для мер контроля, отсутствие умысла в совершении правонарушения и негативных последствий, суд считает возможным снизить размер штрафа до 2000 руб. Штраф в размере 2000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом правонарушения, связанного с несвоевременным представлением ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, установленного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймастердом» в соответствующий бюджет финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 год на основании решения от 25.01.2021 № 045S19210000369 в сумме 2000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймастердом» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Шестакова