Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А72-6013/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-6013/2023
г.Ульяновск
18 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023 года

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому

району г. Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск о взыскании 15 920 руб. 00 коп.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 14.03.2023, диплом; от ответчика – не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому району г. Ульяновска обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска о взыскании 15 920 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2023 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 АПК РФ. Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.07.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Указанным определением суд истребовал у Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, здание, расположенное по адресу: <...>/19А.

27.07.2023 от Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» поступили сведения по запросу суда.

02.08.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 02.08.2023, от 21.09.2023 судебное разбирательство откладывалось для представления дополнительных доказательств.

В судебном заседании 11.10.2023 представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что Муниципальному образованию «город Ульяновск» на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью 98,6 кв.м, расположенные в многоквартирном доме № 2/19А по ул.Корунковой в г.Ульяновске.

Как следует из материалов дела, между Отделом министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому району г. Ульяновска и Управлением муниципальной собственностью администрации города Ульяновска заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 794, согласно которому (с учетом дополнительного соглашения от 26.08.2019) Управление передает, а Пользователь принимает по настоящему договору, в том числе, муниципальное нежилое помещение общей площадью – 42,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> на праве безвозмездного пользования для размещения участкового пункта полиции (п.1.1 договора).

Согласно пунктам 2.4.8, 2.4.9 договора, Пользователь обязан содержать имущество, а также инженерные сети, оборудование, коммуникации в надлежащем состоянии, определенном санитарными, техническими, противопожарными нормами, содержать прилегающую к имуществу территорию в надлежащем санитарном состоянии.

19.08.2021 между Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому району г.Ульяновска (Потребитель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Компания Трубочист» заключен государственный контракт № 10/2021, согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по промывке и гидравлическому испытанию (опрессовке) систем теплопотребления зданий и сооружений в соответствии с Техническими заданием, являющимся его неотъемлемой частью, сдать результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить Исполнителю оказанные услуги (п.1.1 контракта).

Цена настоящего контракта на срок его исполнения является твердой и составляет 27 880 руб. 00 коп., в том числе НДС в размере 4 646 руб. 67 коп. (п.3.1 контракта).

Как следует из искового заявления, услуги по государственному контракту № 10/2021 от 19.08.2021 оказаны, и оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ и платежным поучением № 412238 от 04.10.2021.

Считая, что ответчик обязан нести расходы на содержание нежилого помещения пропорционально занимаемой площади, истец направил в адрес ответчика претензию от 27.05.2022 № 52/8372 о возмещении затрат. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 15 920 руб. 00 коп. (подробный расчет представлен в исковом заявлении).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве указал, что расходы по содержанию имущества должны нести арендаторы и пользователи нежилых помещений.

Рассмотрев доводы истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.

В статье 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно статье 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее – Постановление № 64) разъяснено, что регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 ГК РФ. В силу изложенного собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также было разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения.

ГК РФ и ЖК РФ определены объекты общей долевой собственности многоквартирного дома, а также условия их оборотоспособности. На основании части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статьям 39, 155 (часть 6), 158 (часть 1) ЖК РФ, а также пункту 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Порядок покрытия расходов по содержанию общего имущества определяется соглашением сторон, при отсутствии такового каждый из собственников участвует во всех расходах пропорционально своей доле в общем праве (статья 247 ГК РФ).

Статьями 36 и 39 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя

которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество. В соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

По смыслу приведенных положений собственники помещений, расположенных в здании, обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества и бремя содержания общего имущества, участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения, взносов на капитальный ремонт.

Договором безвозмездного пользования от 13.01.2012 № 794 (с учетом дополнительного соглашения от 26.08.2019) истцу передано нежилое помещение общей площадью – 42,3 кв.м. Согласно п.2.4.5 указанного договора на истца возложена обязанность заключить со специальными организациями договоры на снабжение помещения энергетическим и прочими ресурсами, техническое обслуживание помещения, а также содержания здания, пропорционально занимаемой площади.

Ответчик доказательства передачи иных нежилых помещений площадью 54,5 кв.м в безвозмездное пользование истцу, а также в аренду либо безвозмездное пользование иным лицам в материалы дела не представил.

Кроме того, сама по себе передача помещений в аренду или безвозмездное пользование не исключает обязанность собственника по оплате услуг, связанных с

содержанием общего имущества нежилого помещения в случае ее неисполнения арендаторами и пользователями.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчике лежит обязанность нести расходы, связанные с промывкой и гидравлическими испытаниями (опрессовкой) систем теплопотребления нежилых помещений, пропорционально занимаемой площади.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Расчет, выполненный истцом, признан судом обоснованным и документально подтвержденным.

Ответчик расчет истца не оспорил, контррасчет не представил.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому району г.Ульяновска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 126, статьи 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской городской Думы от 23.09.2014 № 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования «город Ульяновск».

В соответствии с Положением об Управлении муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 года № 90 (в редакции решений Ульяновской Городской Думы от 22.02.2022 № 17, от 30.03.2022 № 23, от 24.08.2022 № 92, от 26.10.2022 № 117) Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления, в областях развития конкуренции, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Ульяновск» (далее - муниципальное имущество), развития предпринимательства и туризма (п. 1.1), осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Ульяновской Городской Думы, полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск», имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных

учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования «город Ульяновск», земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности (п. 4.1.1), бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.8).

Принимая во внимание разъяснения, приведенные в пунктах 13, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», надлежащим ответчиком по настоящему иску является именно Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 15 920 руб. 00 коп., является законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Засвияжскому району г. Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 15 920 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.Г.Юдин

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи