Решение от 25 августа 2019 г. по делу № А40-158287/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-158287/19-17-1346
г. Москва
26 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Пресненской межрайонной прокуратуры (адрес: 123242, <...>)

к генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом «РГК»" ФИО1 (адрес: 123056, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 июня 2019 года

при участии: от заявителя: ФИО2 по удост. ТО№ 268803, от заинтересованного лица: неявка, извещено.

УСТАНОВИЛ:

Пресненская межрайонная прокуратура по ЦАО г. Москвы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «"Торговый дом «РГК»" ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, на переход к рассмотрению дела по существу, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 65 от 20.12.2006г., суд завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Как следует из материалов дела, Пресненской межрайонной прокуратурой г. Москвы 17.06.2019 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ООО «Торговый дом «РГК» зарегистрированного по адресу: <...>.

Установлено, что решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-23584/2018 от 22.01.2019 ООО «Группа 59» (ИНН: <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Конкурсным управляющим ООО «Группа 59» утвержден ФИО3 (ИНН: <***>) (далее - Конкурсный управляющий).

В силу п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ № 127) арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Конкурсным управляющим, выявлено перечисление денежных средств от ООО «Группа 59» на расчетный счет ООО «Торговый дом «РГК» на общую сумму 359 340, 00 руб.

В этой связи, конкурсным управляющим направлен запрос от 20.03.2019 в адрес ООО «Торговый дом «РГК» о предоставлении надлежащим образом заверенных копий счета № 141 от 08.06.2016, договор во исполнение которого осуществлен платеж, со всеми дополнительными соглашениями, актами приема-передачи, счетами-фактур и иными документами, составленными сторонами в процессе исполнения договорных обязательств.

Направление указанного запроса Конкурсным управляющим и его получение ООО «Торговый дом «РГК» подтверждается почтовой квитанцией и распечаткой с сервиса отслеживания почтовых отправлений, согласно которому запрос получен ООО «Торговый дом «РГК» 05.04.2019.

Согласно полученным объяснениям генерального директора ООО «Торговый дом «РГК» ФИО4 запрашиваемые документы направлены в адрес Конкурсного управляющего лишь 20.04.2019, что подтверждается журналом регистрации исходящей корреспонденции за апрель 2019 года и копией платежной квитанции о Почты России.

Таким образом, действия генерального директора ООО «Торговый дом «РГК» ФИО4, выразившиеся в несвоевременном предоставлении, конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Пресненским межрайонным прокурором г. Москвы 17.06.2019г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Генеральный директор ООО "Торговый дом «РГК» ФИО1 извещен о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения лица к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения решения не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Сведений о невозможности предоставления, конкурсному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей в установленные законом сроки генеральным директором ООО "Торговый дом «РГК» ФИО1 не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО "Торговый дом «РГК» ФИО1 имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ООО "Торговый дом «РГК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2019г. и иными материалами дела.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения генерального директора ООО "Торговый дом «РГК» ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Наличие смягчающих или отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств, судом не установлено. В связи с этим, учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым применить меру наказания в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО "Торговый дом «РГК» ФИО1 к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам: ИНН <***>, КПП 770501001, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК банка 044525000, ОКТМО 45381000, КБК 415 116 900 100 16 000 140, р/с <***>, получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура города Москвы л/с <***>)

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова