Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А45-8223/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-8223/2020
Г. Новосибирск
01 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304540736200082, ИНН <***>, г. Новосибирск)

к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Новосибирск)

о признании незаконными действий, направленных на введение ограничения режима потребления,

по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Новосибирск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304540736200082, ИНН <***>, г. Новосибирск)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 15.11.2019 по 29.01.2020 в сумме 1 137 741 рублей 80 копеек,

третьи лица: акционерное общество «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Новосибирск), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области,

при участии в судебном заседании представителя ИП ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 25.03.2020, представителей АО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО4 по доверенности от 25.06.2018 № 2-95, ФИО5 по доверенности от 25.06.2018 № 2-91, представителей АО «РЭС» ФИО6 по доверенности от 27.12.2019 № 774/19, ФИО7 по доверенности от 20.07.2019 № 444/19,

УСТАНОВИЛ:

общество с индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (далее – АО «Новосибирскэнергосбыт») о признании незаконными действий, направленных на введение полного ограничения режима потребления с 12 часов 31.03.2020 действиями сетевой организации в точке поставки: \\АО «РЭС» филиал НГЭС»\ ПС «Толмачевская»\ Ф.№11557 ВЛ-10кВ\ оп.№228/2 ЛЭП-10 кВ\ТП № 3347 (абон.), а также о требовании введения полного ограничения режима потребления самостоятельно силами ИП ФИО2 до 12 часов 31.03.2020 в отношении: селекционно-семеноводческого питомника, расположенного по адресу: с/с Толмачевский, земельный участок с кадастровым номером 54:19:034002, Новосибирский р-н, Новосибирская об., Россия при неоплате задолженности, накопленной с учетом текущих начислений в сумме 1 955 362 рублей 28 копеек, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Региональные электрические сети», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области.

Исковые требования ИП ФИО2 мотивированы отсутствием оснований для введения в отношении него ограничения режима потребления электрической энергии в связи с отсутствием задолженности по оплате электрической энергии.

Ответчик, возражая против иска, представил отзыв на исковое заявление и дополнительные письменные пояснения, ссылается на начисление истцу стоимости безучетного потребления в сумме 1 137 741 рублей 80 копеек, включенной в расчет оплаты электрической энергии за январь 2020 года, в связи с выявлением нарушений в работе прибора учета, выявленных при проведении проверки сетевой организацией АО «РЭС».

Представители АО «РЭС» в ходе судебного разбирательства поддержали доводы АО «Новосибирскэнергосбыт».

В рамках дела № А45-10373/2020 АО «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с иском к ИП ФИО2 о взыскании долга за потребленную электрическую энергию за период с 15.11.2019 по 29.01.2020 в сумме 1 137 741 рулей 80 копеек.

При рассмотрении дела АО «Новосибирскэнергосбыт» заявило об увеличении размера исковых требований до суммы 2 073 760 рублей 84 копейки. Однако впоследствии данное ходатайство истцом поддержано не было, в связи с чем вопрос об изменении размера исковых требований по указанному иску судом не рассматривался.

Определением от 19.05.2020 дела № А45-8223/2020 и № А45-10373/2020 объединены в одно производство в связи с встречным характером исковых требований.

ИП ФИО2, возражая против предъявленного к нему иска, представил отзывы на исковое заявление, ссылается на отсутствие вмешательства в работу прибора учета, что исключает его вину в нарушении работы этого прибора, сохранение целостности всех пломб; приобретение им у АО «Новосибирскэнергосбыт» услуг по сервисному обслуживанию систем дистанционного сбора данных и диагностике работы приборов учета, принятие последним на себя обязанности по обеспечению полноты и проверке достоверности данных; считает возможным установить объем фактического потребления электрической энергии на основании собранных при проведении проверки прибора учета данных.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, получивший судебное извещение, извещенный о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения определения суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, ссылается на наличие процедурных нарушений, допущенных АО «РЭС» при проведении проверки прибора учета, требования ИП ФИО2 поддержал, требования АО «Новосибирскэнергосбыт» считает не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании 20.08.2020 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 24.08.2020. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 24.08.2020 при участии представителей ИП ФИО2, АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «РЭС», явка представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области не обеспечена.

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие указанного лица и его представителя по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав представленные истцом доказательства и приводимые им доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО2 принадлежат объекты селекционно-семеноводческого питомника, расположенные на территории Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (земельный участок с кадастровым номером 54:19:034002), с использованием которых он осуществляет предпринимательскую деятельность, заключающуюся в выращивании сельскохозяйственных растений в теплицах.

Технологическое присоединение энергопринимающих установок, принадлежащих ИП ФИО2 осуществлено на основании акта о технологическом присоединении от 01.03.2018 № 32677/5418781, составленного совместно с АО «РЭС».

С целью электроснабжения принадлежащих ему объектов ИП ФИО2 (абонент) заключен договор энергоснабжения с АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) от 23.03.2018 № О-82, предмет которого включал обязательства гарантирующего поставщика осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, и обязательства абонента оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Соглашением к договору сторонами установлено применение электронного документооборота.

Перечень объектов и порядок учета электрической энергии согласован сторонами в соответствии с пунктами 1.2, 2.1 договора в приложении № 2, которым определена присоединенная мощность и разрешенная (максимальная) мощность объектов, равная 149,3 кВт, согласован расчетный тип учета и определены приборы учета.

На основании договора от 13.09.2018 № АС-207м/2018-ю АО «Новосибирскэнергосбыт» (исполнитель) выполнило по заданию ИП ФИО2 (заказчик) работы по монтажу и наладке оборудования системы дистанционного сбора данных на объекте заказчика (пункт 2.1). Согласно пунктов 1.1-1.4 договора система дистанционного сбора данных (система ДСД) определена как автоматизированная система дистанционного сбора данных коммерческого учета, включающая устройство приема-передачи данных коммерческого учета электроэнергии в системе ДСД на базе контроллера, GSM/GPRS коммуникатора (УПД КУЭ).

Согласно пункту 6.1 договора от 13.09.2018 исполнитель обеспечивает за свой счет ремонт и замену оборудования УПД КУЭ, установленного на объекте заказчика, в течение одного календарного года с момента подписания актов приема-сдачи выполненных работ.

Работы по договору от 13.09.2018 выполнены АО «Новосибирскэнергосбыт» и приняты ИП ФИО2 по акту ввода в эксплуатацию оборудования системы ДСД. Стоимость работ составила 26 461 рублей 51 копейку и была оплачена заказчиком.

На основании договора от 13.09.2018 № АС-207с/2018-ю АО «Новосибирскэнергосбыт» (исполнитель) приняло на себя обязательства оказывать ИП ФИО2 (заказчик) услуги по сервисному обслуживанию систем ДСД (в части установленного оборудования УПД КУЭ) и диагностики работы приборов учета, принадлежащих заказчику и указанных в приложении № 1 к договору; обеспечить контроль за своевременностью поступления данных об электропотреблении; обеспечить полноту и проверку достоверности данных; предоставить серверное пространство для хранения данных не менее 3 лет; обеспечивать контроль и работу GSM-связи для сбора данных (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.3 договора № АС-207с/2018-ю обязанности исполнителя включали назначение ответственного лица за координацию работ по договору и его взаимодействие с заказчиком; выезд на объект заказчика для диагностики, настройки или замены оборудования в течение двух дней с момент обнаружения неисправности в случае, если неисправность не удалось устранить дистанционно.

Фактическое оказание услуг по указанному договору начинается со дня подписания обеими сторонами акта ввода в эксплуатацию системы ДСД (пункт 8.2).

В спорный период АО «Новосибирскэнергосбыт» продолжало оказывать услуги по договору № АС-207с/2018-ю, что видно из представленных им актов выполненных работ, составлявшихся ежеквартально.

В 2020 году АО «РЭС» проведена проверка объекта селекционно-семеноводческий питомник потребителя ИП ФИО2 По результатам проверки составлен акт от 29.01.2020 № 990148 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, согласно которому при проверке объекта обнаружено несоответствие требованиям схемы соединения приборов учета электрической энергии, а именно отсутствие тока фазы «а» с трансформатора тока фазы «а» верхнего отсека ПКУ 10 кВ при наличии нагрузки тока фазы «а», равной 42,3А по стороне 0,4 кВ в КТПН 3347 (ток фазы «В» 61А, ток фазы «С» 56,5А), что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Одновременно АО «РЭС» составлен акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии от 29.01.2020 № НП-ОРЭС-131, согласно которому схема соединения ИКУ не соответствует требованиям.

На основании акта от 29.01.2020 АО «Новосибирскэнергосбыт» произвело корректировку объема потребления электрической энергии, включив в начисление платы за потребленную электрическую энергию за январь 2020 года стоимость объема потребления электрической энергии истцом, рассчитанной исходя из разрешенной (максимальной) мощности энергоустановок потребителя. Согласно представленному в дело расчету, стоимость безучетного потребления составила 1 137 741 рублей 80 копеек за период с 15.11.2019 по 29.01.2020.

Претензией от 18.03.2020 № ОРЭ-П/4118-20 АО «Новосибирскэнергосбыт» предложило ИП ФИО2 уплатить указанную задолженность в составе текущих начислений за электрическую энергию.

19.03.2020 АО «Новосибирскэнерго», требуя уплаты задолженности в сумме 1 955 362 рубля 28 копеек, направило в адрес ИП ФИО2 уведомление № ИИО-08779/20 о введении ограничения режима электропотребления.

Письмами от 05.02.2020, 06.02.2020, 07.02.2020 ИП ФИО2 неоднократно обращался в АО «Новосибирскэнергосбыт» с требованиями о восстановлении работы прибора учета в рамках оказания услуг по договору № 207с/2018-ю и о перерасчете объема потребленной электрической энергии в соответствии с фактическим потреблением. 15.05.2020 ИП ФИО2 направил в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» предарбитражную претензию, что подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения от 16.05.2020.

В связи с исчерпанием возможностей мирного урегулирования спора стороны обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми исками.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав ограничены недопущением их осуществления исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребления правом) (часть 1 статьи 10 ГК РФ).

Статьями 9, 65 АПК РФ закреплен принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике коммерческий учет электрической энергии (мощности) - процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13).

Пунктом 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусмотрена пунктом 154 Основных положений, который предусматривает проверку в ходе процедуры допуска места установки и схемы подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояния прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствия вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета. По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 155 Основных положений на собственника прибора учета, если не установлено иное, возложена обязанность по проведению периодических поверок приборов учета. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Проверки расчетных приборов учета проводятся сетевой организацией и включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 172 Основных положений).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа (пункт 176 Основных положений).

Тем же пунктом Основных положений установлены требования к содержанию акта проверки приборов учета, в таком акте должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 данного документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений).

Согласно пункту 181 Основных положений для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179 этого документа, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию, объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, за установленными исключениями.

Подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениями предусмотрен расчетный способ определения объема потребления электрической энергии, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, согласно которому объем потребления определяется как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки на количество часов в расчетном периоде, но не более 8 760 часов.

В рассматриваемом случае нарушение в работе измерительных комплексов, обеспечивающих учет электрической энергии на принадлежащих ИП ФИО2 объектах, признается всеми лицами, участвующими в деле. Такое нарушение зафиксировано актом от 29.01.2020 № 990148, составленным АО «РЭС» в ходе проведения проверки приборов учета потребителя.

Содержание акта от 29.01.2020 № 990148 соответствует нормам Основных положений, учитывает все необходимые сведения, включая подробное описание нарушения работы прибора учета, описание причины отклонений в работе прибора учета, фиксацию схемы подключения.

Доводы представителя ИП ФИО2 об отсутствии его представителя при составлении акта о безучетном потреблении не опровергают установленный при рассмотрении дела факт нарушения работы измерительного комплекса учета электрической энергии.

Более того, актом от 25.03.2020, составленным по инициативе ИП ФИО2, выявлены дефекты монтажа прибора учета (в испытательном блоке (клемной коробке) трансформаторов тока выявлены незатянутые на 90-180 градусов винты крепления токовых цепей), которые могли привести к искажениям показаний приборов учета.

В ходе проверки приборов учета АО «РЭС» осуществлялась видеофиксация действий уполномоченных лиц, видеозапись представлена в материалы дела и обозревалась судом в судебном заседании с участием представителей лиц, участвующих в деле.

В пункте 146 Основных положений установлена ответственность собственников энергопринимающих устройств за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.

Вместе с этим материалами дела подтверждается принятие АО «Новосибирскэнергосбыт» на себя обязательств по контролю за своевременностью поступления данных об электропотреблении, обеспечению полноты и проверки достоверности данных в рамках договора на сервисное обслуживание от 13.09.2018 № АС-207с/2018-ю.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Таким образом, исполнение ИП ФИО2 обязанности по обеспечению надлежащей работы измерительных комплексов, полноты и своевременности предоставления данных о показаниях приборов учета организовано им с привлечением АО «Новосибирскэнергосбыт», принявшего на себя ответственность за качество оказанных услуг.

Согласно части 2 статьи 38 Закона об электроэнергетике основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков. Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика определяется основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

АО «Новосибирскэнергосбыт», обладающий статусом гарантирующего поставщика, является профессиональным участником отношений, складывающихся в связи с продажей электрической энергии на розничном рынке. Оказание данным лицом услуг по сервисному обслуживанию системы дистанционного сбора данных, включающему контроль и проверку полноты и достоверности данных, устранение выявленных неисправностей, осуществлялось с учетом его профессионального статуса на данном рынке.

Представленной АО «РЭС» видеозаписью проверки приборов учета зафиксирован результат работы контрольного прибора Энергомонитор, которым установлено отсутствие тока фазы «А» с трансформатора фазы «А» при наличии нагрузки в КТПН.

Как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, подобное нарушение работы трансформатора в отсутствие признаков вмешательства в работу прибора учета не создает неустранимых препятствий для расчета фактического потребления.

АО «Новосибирскэнергосбыт» с учетом имеющихся в деле сведений о работе прибора учета, установленной нагрузке, произведен альтернативный расчет потребления электрической энергии, согласно которому количество неучтенной электрической энергии за период с ноября 2019 года по февраль 2020 года составило 12 358 кВт/ч, количество учтенной электрической энергии за тот же период составило 28 586 кВт/ч, совокупная стоимость потребленной электрической энергии составила 182 915 рублей 10 копеек.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого спора, отсутствие у ИП ФИО2 фактической возможности самостоятельно установить нарушения в работе прибора учета, возложение на АО «Новосибирскэнергосбыт» обязанности по проверке достоверности учетных данных и устранению неисправностей, сохранение фактической возможности по определению фактического объема потребления электрической энергии, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для определения количества потребленной ИП ФИО2 за спорный период электрической энергии в объеме фактического потребления, рассчитанного АО «Новосибирскэнергосбыт».

Согласно пункту 79 Основных положений расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений, если не установлено иное, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Истцом произведена оплата электрической энергии в период с ноября 2019 года по март 2020 года в общей сумме 237 419 рублей 17 копеек.

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается исполнение ИП ФИО2 обязательства по оплате фактически потребленной электрической энергии в полном объеме.

Довод АО «Новосибирскэнергосбыт» о наличии задолженности в сумме 36 975 рублей 37 копеек с учетом входящего сальдо взаимных расчетов сторон, сформированного по состоянию на 01.11.2019 в сумме 17 779 рублей 28 копеек в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт», судом отклонен с учетом следующего.

Из представленного АО «Новосибирскэнергосбыт» расчета усматривается включение в расчет задолженности потребления за март и апрель 2020 года, в то время как исковые требования заявлены им и поддерживались на момент рассмотрения спора судом о взыскании задолженности лишь за период с 15.11.2019 по 29.01.2020. От реализации права на изменение исковых требований, предусмотренного статьей 49 АПК РФ, представители АО «Новосибирскэнергосбыт» отказались.

При этом срок оплаты электрической энергии, потребленной в марте и апреле 2020 года по состоянию на дату направления уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии не наступил.

ИП ФИО2 представлено платежное поручение от 27.03.2020 № 243 об уплате в пользу АО «Новосибирскэнергосбыт» денежных средств в сумме 70 162 рубля 02 копейки без указания расчетного периода.

Согласно пункту 3 статьи 319.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

В пункте 7.2 договора энергоснабжения установлено, что гарантирующий поставщик имеет право суммы платежей, поступающие в счет оплаты обязательств, возникших по договору, направлять на погашение задолженности с более ранним сроком образования вне зависимости от периода оплаты, указанного в назначении платежа.

Следовательно, при наличии задолженности по оплате электрической энергии, потребленной в более ранние периоды (с ноября 2019 года по февраль 2020 года), у АО «Новосибирскэнергосбыт» отсутствовали основания для учета поступивших платежей в счет текущих либо предстоящих расчетных периодов.

Таким образом, совокупностью имеющихся в деле материалов подтверждается отсутствие задолженности ИП ФИО2 по оплате электрической энергии, фактически потребленной за спорный период.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптового и розничного рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства (абзац 3 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, ограничение режима потребления водится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 указанных Правил.

По смыслу приведенных выше норм права, допускается применение ограничения режима потребления, за исключением возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов, необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, индивидуально в отношении каждого потребителя. Основанием для введения такого ограничения, применительно к заявленным сторонами обстоятельствам рассматриваемого спора, является наличие у потребителя задолженности по оплате электрической энергии (абзац 3 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, пункт 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии).

Принимая во внимание наличие документального подтверждения отсутствия у ИП ФИО2 задолженности по оплате электрической энергии на момент формирования и направления ответчиком уведомления от 19.03.2020 о введении ограничения режима электропотребления, действия АО «Новосибирскэнергосбыт», направленные на введение такого режима ограничения, совершены в нарушение запрета, установленного абзацем 3 пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая наличие документального подтверждения оплаты ИП ФИО2 фактически потребленной электрической энергии по состоянию на дату формирования и направления требования о введении ограничения режима электропотребления, арбитражный суд признает исковые требования ИП ФИО2 о признании незаконными действий АО «Новосибирскэнергосбыт», направленных на введение ограничения режима электропотребления.

Поскольку материалами дела опровергнуто утверждение АО «Новосибирскэнергосбыт» о наличии задолженности его процессуального оппонента по оплате электрической энергии за заявленный истцом период, исковые требования АО «Новосибирскэнергосбыт» о взыскании задолженности в сумме 1 137 741 рублей 80 копеек удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные ИП ФИО2 в связи с подачей искового заявления и заявления о применении обеспечительных мер, подлежат возмещению за счет АО «Новосибирскэнергосбыт» в сумме 9 000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины по исковым требованиям, заявленным АО «Новосибирскэнергосбыт», относятся на него и возмещению за счет ИП ФИО2 не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт», направленные на введение полного ограничения режима потребления с 12 часов 31.03.2020 действиями сетевой организации в точке поставки: \\АО «РЭС» филиал НГЭС»\ ПС «Толмачевская»\ Ф.№11557 ВЛ-10кВ\ оп.№228/2 ЛЭП-10 кВ\ТП № 3347 (абон.), а также о требовании введении полного ограничения режима потребления самостоятельно силами потребителя до 12 часов 31.03.2020 в отношении: селекционно-семеноводческого питомника, расположенного по адресу: с/с Толмачевский, земельный участок с кадастровым номером 54:19:034002, Новосибирский р-н, Новосибирская обл., Россия, при неоплате задолженности, накопленной с учетом текущих начислений в сумме 1 955 362 рублей 28 копеек.

Взыскать с акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Я.А. Смеречинская