Решение от 21 мая 2017 г. по делу № А02-1955/2016

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1955/2016
22 мая 2017 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2017 года, полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия "Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство" Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай (ОГРН 1060407005581, ИНН 0409910150, ул.Школьная, 33, с.Сейка, Чойский район), к Сельской администрации Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай; Администрации Муниципального образования "Чойский район" Республики Алтай; Обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ Сейка" (ОГРН 1020400608458; 1030400607962; 1160400052010, ИНН 0409000345; 0409381852; 0411176378, ул.Школьная, д.37Г, с.Сейка, Чойский район; ул. Ленина, д. 27, с. Чоя, Чойский район, Республика Алтай; ул. Школьная, 30, кв. 2, с. Сейка, Чойский район, Республика Алтай), о признании недействительным Акта приема-передачи имущества МО «Сёйкинское сельское поселение в собственность МО «Чойский район» от 25.05.2016 г., постановления Главы МО «Чойский район» от 10.06.2016 г. №146, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом МО «Чойский район» №2 от 10.2016 г., истребовании из чужого незаконного владения имущества: котельной №1, наружных теплосетей, водопровода, скважины, емкости накопительной, обязании возвратить неправомерно изъятое имущество.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – ФИО2, директор;

от ответчиков:

администрации МО «Чойский район» - ФИО3, доверенность в деле;

Сейкинской сельской администрации – ФИО4, глава;

ООО «ЖКХ Сейка» - ФИО5, директор;

от третьего лица – не явился, извещен.

Суд установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Сейкинское ЖКХ» (далее по тексту – истец, МУП «Сейкинское ЖКХ») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Сейкинского сельского поселения (далее по тексту – ответчик 1, Сейкинская сельская администрация) о признании недействительным акта приема-передачи имущества МО «Сёйкинское сельское поселение в собственность МО «Чойский район» от 25.05.2016 г., постановления Главы МО «Чойский район» от 10.06.2016 г. №146, договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом МО «Чойский район» №2 от 10.2016 г., истребовании из чужого незаконного владения имущества: котельной №1, наружных теплосетей, водопровода, скважины, емкости накопительной, обязании возвратить неправомерно изъятое имущество.

В обоснование своих требований истец указал, что у МУП «Сейкинское ЖКХ» было незаконно изъято имущество, которое подлежит возврату.

В ходе судебного разбирательства в дело в качестве ответчиков привлечены администрация муниципального образования «Чойский район», общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сейка».

Истцом были изменены исковые требования, окончательно заявлены следующие требования: признать недействительными акт приема-передачи имущества МО «Сёйкинское сельское поселение» в собственность МО «Чойский район» от 25.05.2016 г., постановление Главы МО «Чойский район» от 10.06.2016 г. №146, договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом МО «Чойский район» №2 от 10.2016 г., истребовать из чужого незаконного владения имущества: котельной №1, наружных теплосетей, водопровода, скважины, емкости накопительной, обязании возвратить неправомерно изъятое имущество.

Сейкинская сельская администрация исковые требования признала в полном объёме, администрация МО «Чойский район» и ООО «ЖКХ Сейка» исковые требования не признали в полном объёме.

В обоснование своей позиции по делу Сейкинская сельская администрация указала что согласования на передачу имущества МУП «Сейкинское ЖКХ» в собственность МО «Чойский район» дано не было, поскольку передача имущества лишает предприятие возможности осуществлять свои обязанности.

Администрация МО «Чойский район» в обоснование своей позиции указало, что в связи с изменением полномочий субъектов местного самоуправления из ведения сельского поселения были исключены полномочия на решение ряда вопросов, в том числе и

ООО «ЖКХ Сейка» в обоснование своей позиции указало, что имущество им было получено правомерно, незаконной передачи имущества от МО «Чойский район» не было.

Судом в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Правительство Республики Алтай, в связи с тем, что передача имущества производилась во исполнение нормативно правового акта указанного органа.

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица пояснил, что согласование перечня имущества производилось на уровне района и сельского поселения, после согласования перечень имущества поступил в Правительство республики Алтай, после чего был принят соответствующий правовой акт.

В судебное заседание явились представители истца и ответчиков, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил провести судебное заседание в отсутствие представителя третьего лица, извещённого о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании истец настаивал на своих требованиях, Сейкинская сельская администрация исковые требования признала, администрация МО «Чойский район» и ООО «ЖКХ Сейка» исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует в соответствии с актом приема-передачи от 25.05.2016 г. от Сейкинского сельского селения было передано МО «Чойский район» следующее имущество: часть здания по адресу: Республика Алтай, <...>; котельная №1 по адресу: Республика Алтай, <...>; наружные теплосети по адресу: Республика Алтай, <...> водопровод по адресу: Республика Алтай, Чойский район, ул.Гагарина, Центральная, Школьная, Западная, Луговая, Береговая, Тушкинекская, Кирпичная, Новая, Черемуховая, Октябрьская, Шахтовая; скважина по адресу: республика Алтай, <...>; автоцистерна ОТА-5.0, модели 5671, 2001 г.в., гос.знак Е153АВ04, двигатель 508.10 №10247984, рама №13460786, кузов № 0000001 по адресу: Республика Алтай, <...>; емкость накопительная по адресу: Республика Алтай, Чойский район, ул.Береговая 1Б.

Перечисленное имущество было передано на основании постановления Правительства Республики Алтай от 21.03.2016 г. №76 «О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Алтай «Чойский район» и «Сейкинское сельское поселение».

Постановлением №146 от 10.06.2016 г. «О предоставлении муниципальной преференции обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сейка» было передано ООО «ЖКХ Сейка» следующее имущество муниципального образования «Чойский район»: сети водоснабжения, расположенные в с.Сейка Чойского района Республики Алтай протяженностью 13208,5 м; водозаборная скважина, расположенная в с.Сейка Чойского района республики Алтай; накопительная емкость; здание котельной, площадью 199 кв. метро, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>; наружные теплосети, протяженностью 526 м., расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>.

Также между ООО «ЖКХ Сейка» и МО «Чойский район» был подписан Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования «Чойский район» №2 от 10.06.2016 г.

В соответствии с указанным Договором ООО «ЖКХ Сейка» передавалось имущество муниципального образования «Чойский район» согласно перечню, изложенному в приложении №1: сети водоснабжения, расположенные в с.Сейка Чойского района Республики Алтай протяженностью 13208,5 м; водозаборная скважина, расположенная в с.Сейка Чойского района республики Алтай; накопительная емкость; здание котельной, площадью 199 кв. метро, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>; наружные теплосети, протяженностью 526 м., расположенные по адресу: Республика Алтай, <...>.

Факт передачи подтверждается актом приема-передачи подписанным между ООО «ЖКХ Сейка» и МО «Чойский район» 10.06.2016 г.

В ходе судебного разбирательства установлено, что переданные от МО «Чойский район» к ООО «ЖКХ Сейка» водопровод и тепловые сети являются вновь созданными объектами недвижимого имущества, во владении МУП «Сейкинское ЖКХ» не находились.

Также установлено, что право хозяйственного ведения МУП «Сейкинское ЖКХ» зарегистрировано на следующее недвижимое имущество: часть здания, площадь 318,8 кв. метра, этаж 2, расположенная по адресу: Россия, Республика Алтай, Чойский район, с.Сейка, ул.Школьная33/2.

Согласно распоряжению №2 Сейкинской сельской администрации от 02.03.2007 г. в ведение МУП «Сейкинское ЖКХ» было передано имущество МО «Сейкинское сельское поселение», в том числе и ЗИЛ 43362 (наливник) модели 56271, 2001 г.в., гос.знак Е153АВ04, двигатель 508.10 №10247984, рама №13460786, кузов № 0000001.

Право хозяйственного ведения на остальное недвижимое имущество, истребуемое истцом, не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

С учётом изложенного суд применяет при рассмотрении настоящего спора следующие нормы гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации определены права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении: собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Частью 3 этой же статьи установлено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом российской Федерации, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 300 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьёй 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, незаконно изъято у МУП «Сейкинское ЖКХ» следующее имущество: часть здания, площадью 318,8 кв. метра, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>; автоцистерна ОТА-5,0, модели 56271, 2001 г.в., гос.знак Е153АВ04, двигатель 508.10 №10247984, рама №13460786, кузов № 0000001.

Указанное имущество подлежит возврату истцу. В остальной части исковые требования МУП «Сейкинское ЖКХ « удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования муниципального унитарного предприятия «Сейкинское жилищно-коммунальное хозяйство» удовлетворить частично.

Признать незаконной передачу из собственности муниципального образования «Сейкинское сельское поселение» в собственность муниципального образования «Чойский район» следующего имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Сёйкинское жилищно-коммунальное хозяйство»: часть здания, площадью 318,8 кв. метра, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>, автоцистерны ОТА-5,0, модели 56271, 2001 г.в., гос.знак Е153АВ04, двигатель 508.10 №10247984, рама №13460786, кузов № 0000001.

Обязать администрацию муниципального образования «Чойский район» и общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Сейка» вернуть муниципальному унитарному предприятию «Сейкинское ЖКХ» незаконно переданное имущество: часть здания, площадью 318,8 кв. метра, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>, автоцистерны ОТА-5,0, модели 56271, 2001 г.в., гос.знак Е153АВ04, двигатель 508.10 №10247984, рама №13460786, кузов №0000001.

В остальной части исковых требований отказать.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

С.В. Амургушев