Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А55-14414/2018Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 30/2018-185310(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17 Именем Российской Федерации 23 августа 2018 года Дело № А55-14414/2018 Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2018 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мехедовой В.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдрафиковой Л.Н., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании 14 – 21 августа 2018 года, в котором был объявлен перерыв согласно ст.163 АПК РФ, дело, возбужденное по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Самаранефтегеофизика" (ОГРН <***> ИНН <***>), Россия, 443030, г. Самара, Самарская область, ул. Спортивная д.21 к 1) Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2, Россия, 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Арцыбушевская, 13; 2) МОСП по ВАШ по <...>, г. Самара, Самарская область, ул. Арцыбушевская, 13; 3) РЭУ ГИБДД УМВД РФ по <...>, г. Самара, Самарская область, ул. Республиканская, 106 с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление ФССП по Самарской области, г. Самара, ул. Урицкого, 17. об обязании судебного пристава совершить действия при участии в заседании от заявителя – до и после перерыва ФИО3 по доверенности № 17 от 26.02.2018; от заинтересованного лица 1, 2 – не явился, извещен, после перерыва – ФИО2, доверенность от 09.01.2018, удостоверение; заинтересованного лица 3 - ФИО4, доверенность № 54/14-7093 от 29.05.2018; от третьего лица – ФИО5, доверенность № д-63907/17/83 от 227.12.2017, после перерыва – не явился, извещен; Заявитель - Публичное акционерное общество "Самаранефтегеофизика" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2, МОСП по ВАШ по г. Самаре и РЭУ ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре, в котором просило: восстановить срок подачи заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и принять его к рассмотрению; истребовать у МОСП по ВАШ по г. Самаре материалы исполнительных производств № 260549/17/63052-ИП и № 264907/17/63052-ИП; обязать МОСП по ВАШ по г. Самаре направить в Федеральную информационную систему ГИБДД МВД России по г. Самаре сведения об отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств ПАО СНГЕО по исполнительным производствам № 260549/17/63052-ИП и № 264907/17/63052-ИП; обязать РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре снять запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств ПАО СНГЕО по исполнительным производствам № 260549/17/63052-ИП и № 264907/17/63052-ИП. Ходатайство заявителя о восстановлении срока подачи заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя судом было удовлетворено. В судебном заседании 14 августа 2018 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. Информация о перерыве в судебном заседании по делу № А55-14414/2018 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области:http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва, в судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования и просит обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2 обеспечить поступление в Федеральную информационную базу данных МВД России, в том числе в информационную базу ГИБДД МВД России по г. Самаре, информации об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств ПАО СНГЕО по исполнительным производствам № 260549/17/63052-ИП (по Акту по делу об административном нарушении № 18810163170329180590 от 29.03.2017г.) и № 264907/17/63052-ИП (по Акту по делу об административном правонарушении № 18810163170330266401 от 30.03.2017г.). Уточнения судом приняты в порядке ст.49 АПК РФ. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в ходатайстве об уточнении требований. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель РЭУ ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре в судебном заседании пояснила, что исполнить постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств ПАО СНГЕО полностью не представляется возможным, поскольку на одно транспортное средство заведено 39 карточек. Представитель Управления ФССП по Самарской области просило отказать в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2. Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2 на основании исполнительных документов: Акта по делу об административном правонарушении № 18810163170329180590 от 29.03.2017, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчиненного ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163170329180590 от 29.03.2017 и Акта по делу об административном правонарушении № 18810163170330266401 от 30.03.2017, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД, непосредственно подчиненного ГУ МВД России по Самарской области по делу № 18810163170330266401 от 30.03.2017, возбуждены исполнительные производства № 260549/17/63052-ИП от 26.07.2017 и № 264907/17/63052- ИП от 26.07.2017. В рамках указанных исполнительных производств на все транспортные средства ПАО СНГЕО в количестве 490 единиц наложено ограничение в виде запрета на совершение регистрационных действий. При этом на каждое ТС по исполнительному производству № 260549/17/63052-ИП ограничение наложено 19 раз, по производству № 264907/17/63052- ИП - 20 раз. 24.11.2017г. исполнительные производства № 260549/17/63052-ИП и 264907/17/63052- ИП окончены фактическим исполнением. Как указывает заявитель, постановления об окончании исполнительных производств в ПАО СНГЕО не поступали. Судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре Исаевой Анастасией Игоревной по указанным исполнительным производствам вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Каждое постановление сформировано на 2 919 страницах, сформированы электронные межведомственные сообщения, которым присвоены № 264907 и № 260549 (по номерам исполнительных производств соответственно) и направлены в органы ГИБДД. Однако, ограничения в отношении 370 транспортных средств ПАО СНГЕО не сняты. Информация о наличии ограничений в отношении транспортных средств находится в свободном доступе на портале ГИБДД http: // www. i>ibdd. ru., в связи с чем, заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2 обеспечить поступление в Федеральную информационную базу данных МВД России, в том числе в информационную базу ГИБДД МВД России по г. Самаре, информации об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств ПАО СНГЕО по указанным исполнительным производствам. Из представленных судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2 следует, что 23.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС и направлены в РЭО ГИБДД посредством электронного документооборота от 23.11.2017 исх. № 63052/17/2903084, № 63052/17/2903226. Согласно информационному письму заместителя директора ФССП главного судебного пристава Российской Федерации об электроном взаимодействии ФССП России и ГИБДД МВД РОССИИ от 25.08.2014 № 00111/14/50304-ТИ направление постановления судебного пристава - исполнителя вынесенного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направление оригинала постановления на бумажном носителе не требуется. В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ. На основании ч. 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. ч. 2 - 6.1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Нормы ст. 50 Закона № 229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях. Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу № А51-10027/2015. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не предоставляется возможным по техническим причинам распечатать постановление об отмене запрета по исполнительным производствам № 260549/17/63052 и № 264907/17/63052 в связи с тем, что ошибка Java heap space возникает из за нехватки оперативной памяти на компьютере пользователя и в настоящее время ведутся работы по устранения данной ошибки и скорейшего доведения данной информации в базу ГИБДД МВД России по г. Самаре. Из пояснений представителя РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре, по части транспортных средств, принадлежащих заявителю, запреты на регистрационные действия уже сняты. На основании изложенного, в данном случае отсутствуют правовые основания для возложения на судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Самаре ФИО2 обязанности по обеспечению поступления в Федеральную информационную базу данных МВД России, в том числе в информационную базу ГИБДД МВД России по г. Самаре, информации об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств ПАО СНГЕО по исполнительным производствам № 260549/17/63052-ИП и № 264907/17/63052-ИП. Руководствуясь ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. Судья / В.В. Мехедова Суд:АС Самарской области (подробнее)Истцы:ПАО "Самаранефтегеофизика" (подробнее)Ответчики:МОСП по ВАШ по г. Самаре (подробнее)РЭУ ГИБДД УМВД РФ по г. Самаре (подробнее) Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Самаре Исаева Анастасия Игоревна (подробнее) Судьи дела:Мехедова В.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |