Решение от 7 августа 2023 г. по делу № А83-6096/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6096/2021
07 августа 2023 года
город Симферополь



Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО «Крымтеплоэлектроцентраль» к ФГБОУВО «Керченский государственный морской технологический университет» при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ, СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – не явился;

Обстоятельства дела: Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 1 932 066,32 руб., процентов в сумме 166 434,06 руб.

Исковые требования обосновываются неоплатой оказанных услуг.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, которое состоялось 31.07.2023, объявлен перерыв по 07.08.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В период с 01.11.2018г. по 31.03.2019г. АО «Крымтеплоэлектроцентраль» осуществляло отпуск тепловой энергии для нужд отопления на объект Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Керченский государственный морской технологический университет» (ФГБОУ ВО «КГМТУ») расположенный по адресу <...>.

Договор теплоснабжения на указанный объект не заключен, потребление тепловой энергии за период с 01 ноября 2018г. по 31 марта 2019г. осуществлялось Ответчиком без оплаты.

29 октября 2018г. письмом № 2041/1 Ответчик обратился к Истцу с просьбой заключить государственный контракт по поставке тепловой энергии в студенческое общежитие ФГБОУ ВО «КГМТУ», расположенное по адресу: <...>, на период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2019г. на условиях применения тарифа «население», который установлен постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Аналогичное предложение заключить государственный контракт на теплоснабжение общежития Ответчика в срок до 15 декабря 2018г. содержалось в письме № 2310 от 10.12.2018г к ООО «Крымтеплоснабжение» (агенту по агентскому договору № 9-15 от 27.01.2015).

14 января 2019г. в ФГБОУ ВО «КГМТУ» с юридического адреса ООО «Крымтеплоснабжение» поступил ответ АО «Крымтеплоэлектроцентраль» (принципала), содержащий информацию о том, что оснований для применения льготного тарифа при заключении государственного контракта по поставке тепловой энергии в студенческое общежитие на период с 01 января 2019г. по 31 декабря 2019г. отсутствуют.

Государственный контракт в письменной форме не заключен.

В соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» указано, что по смыслу п. п. 1 и 3 ст. 426, а также п. 4 ст. 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны (потребитель), но при фактическом пользовании потребителем услугами обязанной стороны договор следует считать заключенным, поскольку потребителем произведен акцепт оферты предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.12.2018г. по делу № А83-8573/2018 о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии с Ответчика в пользу Истца также было установлено, что в правоотношениях сторон для Истца, исходя из ст. 426 ГК РФ, заключение договора теплоснабжения является обязательным, а фактическое пользование Ответчиком услугами обязанной стороны следует считать, с учетом п. 3 ст. 438 ГК РФ, акцептом заказчиком оферты, предложенной исполнителем, оказывающим услуги по поставке тепловой энергии. С учетом вышесказанного, спорные отношения по снабжению тепловой энергией рассматриваются как договорные, а права и обязанности сторон определяются в соответствии с нормами действующего законодательства. Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (ст. 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

При этом, отсутствие договора не освобождает абонента (потребителя) от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии, поскольку фактическое пользование услугами теплоснабжения должно рассматриваться как акцепт абонентом оферты на основании пункта 3 статьи 438 ГК РФ (пункт 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 и пункт 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30).

Факт поставки Истцом в период с 01 ноября 2018г. по 31 марта 2019г. в здание общежития в отсутствие заключенного в письменной форме договора, ее объем и качество не оспаривается. Ответчик также подтверждает факт поставки электроэнергии в здание общежития. Данное обстоятельство подтверждается ежемесячными Актами приема-передачи тепловой энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Спор между сторонами возник относительно тарифа, применяемого при заключении и исполнении договора.

Суд считает, что исковые требования удовлетворению частично, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Пунктом 14 статьи 10 Федерального закона от 27.0.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определено, что наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

В соответствии с указанной выше правовой нормой в Республике Крым принят Закон от 30.09.2015 № 143-3PK/2015 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение». Согласно статье 3 указанного Закона право на льготы имеет, в том числе и население Республики Крым - физические лица, зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства в пределах Республики Крым, использующие коммунальные ресурсы на коммунально-бытовые нужды.

Общежитие по своему назначению относится к жилым зданиям, общежитие используется для проживания населения (студентов и курсантов ответчика).

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поскольку тепловая энергия поставлялась ответчику для предоставления гражданам - непосредственным потребителям коммунальных услуг - не в целях перепродажи, в данном случае к отношениям сторон подлежит применению Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся на период обучения предоставляются жилые помещения в общежитиях. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, жилых помещений в общежитиях, входящих в жилой фонд организаций, по договорам найма жилого помещения в общежитиях вносят плату за пользование жилым помещением и плату за коммунальные услуги.

Правила определения размеров платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилой фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1190. Указанным постановлением внесены дополнения в Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Согласно внесенных дополнений Правила предоставления коммунальных услуг так же применяются и при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилой фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Указанными правилами предусмотрен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги (раздел VI), согласно которого размеры платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательствам Российской федерации о государственном регулировании цен (тарифов), в случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Согласно п. 51 Правил, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Пунктом 52 предусмотрено что, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.

Исходя из выше изложенного следует, что при расчетах за тепловую энергию, поставляемую для нужд общежития следует применять тарифы для категории потребителей «население», утвержденные приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от .20.12.2017 № 58/2 и от 19.12.2018 № 62/4, поскольку конечным потребителем оказываемой услуги являются физические лица, зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства в пределах Республики Крым, использующие коммунальные ресурсы на коммунально-бытовые нужды - население Республики Крым.

Аналогичная позиция отражена в Решении Арбитражного суда Республики Крым от 18.12.2018 по делу № А83-8573/2018 и Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018 по делу № А83-13533/2017.

Согласно представленному расчету истца от 10.11.2022 при применении тарифа «население» задолженность ответчика составляет 1 207 734,41 руб.

С учетом изложенного, задолженность подлежит взысканию в сумме 1 207 734,41 руб.

Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 166 434,06 руб.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают, и должен рассматривать заявленное требование по существу исходя из фактических правоотношений, определив при этом круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, а также применимые в конкретном спорном правоотношении правовые нормы.

Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

В случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд не должен отказывать в иске ввиду неправильного указания норм права, а обязан сам определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы подлежат применению.

Ошибочная квалификация истцом заявленных требований не может служить основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу ст. 6, ч. 1 ст. 133, ч. 1 ст. 168, ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 3 совместного Постановления от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС19-22653 от 02.03.2020 по делу N А40-133726/2018.

В пунктах 9.1 - 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлена законная неустойка.

В силу п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу п. 9.2. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу п. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу п. 9.4 ст. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Таким образом, в настоящем случае законом предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату тепловой энергии вне зависимости от наличия договорных отношений.

Данная правовая позиция, соответствует правовой позиции, изложенных в Постановлении Арбитражного суда Центрального Округа от 03 июня 2022 г. по делу №А08-6261/2021, от 7 сентября 2021 г. по делу N А14-103/2019, от 13 июня 2019 г. по делу N А14-9514/2018, от 1 апреля 2019 г. по делу N А14-820/2017.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства в судебном порядке.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На момент вынесения решения действует ставка ЦБ РФ в размере 8,5%.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня в сумме 166 434,06 руб.

При этом необходимо отметить, что суд не в праве увеличивать требования за истца, поскольку такие действия были бы в нарушении процессуальных прав ответчика.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истцу пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КЕРЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу АО «КРЫМТЕПЛОЭЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) задолженность в сумме 1 207 734,41 руб., пеню в сумме 166 434,06 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 21 932,00 руб.

В удовлетворении требований в части взыскания задолженности в сумме 724 331,91 руб. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья В.И. Гайворонский