Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А23-2846/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-2846/2019
30 октября 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальный сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249406, <...>,

к муниципальному унитарному предприятию "Людиновские тепловые сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249406, <...>,

об урегулировании разногласий по договору №686 от 16.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальный сервис" (далее – истец, поребитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Людиновские тепловые сети" (далее – ответчик, ресурсоснабжающая организация, РСО) об урегулировании разногласий по договору №686 от 16.01.2019.

В судебном заседании 16.10.2019 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.10.2019.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в адрес истца от ответчика был направлен проект договора №686 от 16.01.2019 (далее - договор, л.д. 14-17), предметом которого является поставка ответчиком тепловой энергии в горячей воде.

Не согласившись с условиями направленного РСО проекта договора, истцом в адрес ответчика был направлен протокол разногласий от 15.02.2019 к договору, из которого усматривается несогласие потребителя с редакциями п. 3.3, 4.1, 4.6 (с предложением исключить), 5.1.1 (с предложением исключить), 5.1.2, 5.1.3, 5.2, 5.6 (с предложением исключить), 6.1, 6.6 (с предложением исключить), 7.3.2 (с предложением исключить), 7.4 (с предложением исключить), а также предложение включить в договор п. 7.7/7.7.1 и Приложение № 1 к договору (л.д. 19-20).

Направленный потребителем в адрес РСО протокол разногласий к договору был рассмотрен и подписан последней с протоколом согласования от 21.03.2019, из которого усматривается принятие ответчиком п. 3.3., 4.1, 4.6 (подлежит исключению), 5.1.1 (подлежит исключению), 6.6 (подлежит исключению), 7.4 (подлежит исключению) в редакции протокола разногласий от 15.02.2019 и согласие последнего включить в качестве неотъемлемой части договора Приложение № 1 к договору - температурный график, а также несогласие ответчика с редакциями п. 5.1.2, 5.1.3, 5.2, 5.6, 6.1, 7.3.2, 7.7 протокола разногласий от 15.02.2019 (л.д. 19-20).

При этом, несмотря на то, что РСО согласилась с требованием потребителя включить в качестве неотъемлемой части договора Приложение № 1 к договору - температурный график, данный документ не был направлен ответчиком на согласование истцу, как не был представлен ответчиком и в материалы дела.

Определением суда от 13.09.2019 сторонам было предложено представить в материалы дела свою редакцию Приложения № 1 к договору,

Во исполнение данного определения суда истцом 14.10.2019 в материалы дела была представлена редакция Приложения № 1 к договору - температурный график; ответчиком данное определение суда не исполнено.

Таким образом, как усматривается из искового заявления, на момент подачи настоящего иска в суд между сторонами остались неурегулированные п. 5.1.2, 5.1.3, 5.2, 5.6, 6.1, 7.3.2 договора №686 от 16.01.2019, а также редакция Приложения № 1 к договору -температурный график.

Неурегулирование сторонами в указанных частях разногласий по договору в досудебном порядке, предусмотренном п. 2 ст. 445 ГК РФ, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Заключаемый между сторонами договор является публичным, его заключение носит обязательный характер для ресурсоснабжающей организации.

Согласно ст. 445 ГК РФ возникающие при заключении такого договора разногласия передаются на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) предусматривает, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Закона о теплоснабжении к договору теплоснабжения и поставки горячей воды применяются положения ст. 15 настоящего Закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом в п. 3 ст. 15.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии (далее также - потребитель) признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Пунктом 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении установлено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

При этом в п. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении определено, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.

Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808), договор теплоснабжения должен содержать следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

При этом, в силу положений ст. 421, п. 1 ст. 432 ГК РФ пункты договора, не относящиеся в силу норм действующего законодательства к существенным условиям договора, подлежат исключению из текста договора в случае отсутствия согласования сторонами условий данных положений договора.

Как следует из материалов дела, на момент подачи настоящего иска между сторонами имелись разногласия в отношении п. 5.1.2, 5.1.3, 5.2, 5.6, 6.1, 7.3.2 договора № 686 от 16.01.2019, а также была не согласована и не урегулирована редакция Приложения № 1 к договору - температурный график.

Из письменного отзыва ответчика и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что РСО признает требование потребителя изложить п. 5.1.2, 5.1.3, 5.6 (подлежит исключению), 6.1 договора и Приложение № 1 к договору в редакции истца, в связи с чем судом принимаются данные пункты договора и редакция Приложения № 1 к договору в редакции потребителя - истца по делу.

Проанализировав условия п. 5.2, 7.3.2 в редакции направленного ответчиком проекта договора, суд приходит к выводу что данные пункты не относятся к существенным условиям договора, предусмотренным соответствующими положениями действующего законодательства, в связи с чем в отсутствие согласования сторонами условий спорных пунктов, данные пункты подлежат исключению судом из текста спорного договора.

В соответствии с положениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в связи с чем расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. судом относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальный сервис", г. Людиново Калужской области и муниципальным унитарным предприятием "Людиновские тепловые сети", г. Людиново Калужской области при заключении договора теплоснабжения № 686 от 16.01.2019.

Исключить из договора теплоснабжения № 686 от 16.01.2019 пункты 5.2, 5.6, 7.3.2.

Изложить п. 5.1.2 договора в следующей редакции: "При отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха".

Изложить п. 5.1.3 договора в следующей редакции: "При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем".

Изложить п. 6.1 договора в следующей редакции: "Расчет за тепловую энергию производится по тарифам установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Калужской области. При изменении тарифов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Калужской области, Поставщик в течение 7 календарных дней обязан письменно уведомить об этом Потребителя".

Приложение № 1 к договору утвердить в редакции муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальный сервис", г. Людиново Калужской области.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Людиновские тепловые сети", г. Людиново Калужской области Калужской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальный сервис", г. Людиново Калужской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.В. Старостина