Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А29-15277/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15277/2021
24 февраля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2022 года, полный текст решения изготовлен 24 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Артель» о составлении мотивированного решения по делу по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании устранить нарушения, о взыскании неустойки,

без вызова сторон

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство, истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Артель» (далее - Общество, ответчик) об обязании произвести вывоз оставленной не вывезенной в установленный срок древесины на лесных участках, расположенных в квартале 163 выд. 22, 28 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногрское лесничество»; произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и установить один граничный столб (координаты № 63˚17׳31,1״ Е 054˚25׳16,4״) на лесных участках, расположенных в квартале 163 выд. 22 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногрское лесничество», а также о взыскании 28 825 руб. 51 коп. неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 20.09.2011 № 2.

Требования уточнены заявлением от 20.01.2022.

Отзывом от 13.01.2022 ответчик исковые требования отклонил.

Ответчиком также заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлен исчерпывающий перечень оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства арбитражный суд считает подлежащим отклонению, поскольку ответчиком не представлено убедительного обоснования своей позиции, доводов, подтверждающих необходимость перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 11.02.2022.

Ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный ч. 2 ст. 229 АПК РФ срок.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.09.2011 между Комитетом лесов Республики Коми (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор, по условиям которого арендодатель на основании протокола о результате лесного аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков от 13.09.2011 № 4/7 передает во временное пользование (аренду), а арендатор принимает находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 19032 га, расположенный по адресу: Республика Коми, МО МР «Сосногорск», Сосногорское лесничество, Пожнинское участковое лесничество, кварталы 101-106, 122-127, 142-147, 160-165, в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3 к договору (далее - Договор).

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; выполнять лесохозяйственные мероприятия в сроки, объемах и местах производства в соответствии с условиями заключенного соглашения о выполнении работ по охране и воспроизводству лесов, при наличии разрешительных документов, предусмотренных действующими нормами и правилами (пункты 3.4.1, 3.4.5 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующих размерах:

- за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ и при расчистке площадей - 3-кратная ставка платы за объем не вывезенной в срок древесины (пункт 4.2.3 договора);

- неочистка или неудовлетворительная очистка мест рубок - 3-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, рассчитанная по действующим РТК (пункт 4.2.4 договора).

Срок действия договора составляет 20 лет с момента его государственной регистрации; срок окончания договора - 19.09.2031 (пункты 6.1 - 6.3 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка 20.09.2011 (приложение № 5 к договору).

Извещением от 16.07.2020 г. № 08-А участковый лесничий Пожнинского участкового лесничества ФИО1 от имени Государственного учреждения Республики Коми «Сосногорское лесничество» просила направить представителей с доверенностями ООО «Артель» для участия 12.08.2020 в осмотре мест рубок по Договору по лесной декларации № 25 от 28.11.2018 года в Пожнинском участковом лесничестве кв. № 163 (в. 22,26,27,28) дел.№4. Как следует из подписи на письме, извещение получено руководителем Ответчика 20.07.2020.

Согласно акту осмотра лесосеки от 12.08.2020 № 11-А при осмотре места осуществления лесосечных работ в квартале № 163, лесотаксационных выделах 22,28 установлен факт оставления невывезенной в срок древесины (сосна – 8,7 куб. м, ель – 4,3 куб. м, береза - 39,9 куб. м), в квартале № 163 выд. 22 на производственной площадке общей площадью 1,3 га установлен факт неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков – крупные и мелкие порубочные остатки оставлены на месте рубки по пасекам в разброс и не собраны на волока, а также в квартале № 163 выд. 22 уничтожен один граничный деляночный столб.

Акт подписан участковым лесничим Пожнинского участкового лесничества ФИО1 Также в акте имеется указание на то, что представитель Общества, действующий на основании доверенности от 01.04.2020 № 7 ФИО2 на подписание акта не явился. К акту приложены схемы месторасположения выявленных нарушений и фотоматериалы.

Требованием об устранении нарушений правил заготовки древесины от 01.10.2020 № 788 лесничий (старший государственного инспектора по охране леса) ФИО3 потребовал от Общества в течение тридцати календарных дней с момента получения данного требования устранить нарушения правил заготовки древесины, выявленные в результате проведенного осмотра.

07.12.2020 истец вновь направил Обществу требования об устранении нарушений правил заготовки древесины.

Постановлением от 16.12.2020 № 857 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в оставлении невывезенной в срок древесины объемом 52,9 на территории квартала 163, выд. 22,28 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», что является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением от 16.12.2020 № 858 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неочистке мест рубок от порубочных остатков, оставление порубочных остатков в разбросанном виде, несобранных в валы на площади 1,3 гав квартале 163, выд. 22,28 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногорское лесничество», что является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Письмом от 30.12.2020 № 1130 Ответчику выставлено требование об оплате неустойки в сумме 29 046 руб. 55 коп.

21.10.2021 инженером по охране и защите леса 1 категории ГУ «Сосногорское лесничество» ФИО4 проведено патрулирование лесного фонда и согласно составленному акту указанные в требованиях №№ 788, 1004, 1005 нарушения в виде неочистки мест рубок от порубочных остатков, оставлении не вывезенной в установленный срок древесины, повреждения граничного столба не устранены. К акту патрулирования приложены фотоматериалы.

Неисполнение требований Министерства об устранении выявленных нарушений и уплате неустойки послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки. Форма акта и порядок осмотра лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункты 1, 3, 4 статьи 16.1 ЛК РФ).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (далее - Правила № 474) и действующих на момент проведения проверки, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил № 474 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.Материалами дела подтверждается, что по результатам осмотра лесосеки выявлено нарушение подпунктов «з» и «к» пункта 12 Правил № 474 (древесина не вывезена в установленный срок, неудовлетворительная очистка мест рубок).

Акт осмотра составлен по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 (Приложение № 3 к данному Приказу). По результатам осмотра установлен объем выявленных нарушений (площадь неочитки от порубочных остатков в «га», объем оставленной древесины в «куб. м»).

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения проверки, участвовал при ее проведении, однако на подписание акта осмотра от 12.08.2020 № 11-А не явился, свои возражения по результатам осмотра лесосеки не представил.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с положениями пунктов 4.2.3, 4.2.4 договора и в отсутствие контррасчета признан судом обоснованным.

Аргументы ответчика о невозможности оспорить исковые требования и представить контррасчет исковых требований по причине отсутствия акта и неполучения уведомления о приглашении на его подписание подлежат отклонению судом в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 20.07.2020 представителю Общества вручено извещение от 16.07.2020 № 08-А с просьбой направить представителей для участия в осмотре мест рубок 12.08.2020. При осмотре лесосеки 12.08.2020 участвовал представитель Общества ФИО2 Однако на подписание акта указанный представитель не явился.

Таким образом, ответчик был извещен о проведении осмотра, и имел возможность ознакомиться с составленным актом и направить свои возражения.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки в заявленном размере.

Истцом также было заявлено требование об обязании ответчика устранить выявленные в акте осмотра от 12.08.2020 № 11-А нарушения.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Учитывая изложенные выше нормы, истец, заявляя требования об исполнении обязательства в натуре, должен доказать факт неисполнения ответчиком такого обязательства.

В рассматриваемом случае в обосновании исковых требований об обязании устранить выявленные по акту осмотра от 12.08.2020 № 11-А нарушения истец ссылается на акт патрулирования лесов от 21.10.2021 № 1.

В данном акте отражено, что патрулирование проходило в кварталах №№ 163, 164 Пожнинского участкового лесничества. Согласно акту в квартале № 163 выд. 22 граничный столб в количестве 1 шт. не установлен, в квартале № 163 выд. 22, 28 оставленная древесина не убрана, в квартале № 163 выд. 22 крупные и мелкие порубочные остатки оставлены на месте рубки. К акту патрулирования приложены фотоматериалы, из которых видно, что патрулирование, вопреки доводам Общества, произведено не в снежный период, снежный покров еще установлен.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения Обществом договорных обязательств подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актом осмотра лесосеки, актом патрулирования.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 28 825 руб. 51 коп. неустойки.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) произвести вывоз оставленной не вывезенной в установленный срок древесины на лесных участках, расположенных в квартале 163 выд. 22, 28 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногрское лесничество»; произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и установить один граничный столб (координаты № 63˚17׳31,1״ Е 054˚25׳16,4״) на лесных участках, расположенных в квартале 163 выд. 22 Пожнинского участкового лесничества ГУ «Сосногрское лесничество».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Артель» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.В. Безносикова