Решение от 30 октября 2024 г. по делу № А08-6935/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А08-6935/2024
г. Белгород
30 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Полухина Р. О

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сапенко В.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ООО "Сатурн КС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду, УФССП России по Белгородской области ФИО1, о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными,


в присутствии сторон:

от истца: не явился извещен;

от ответчика: не явился извещен;



УСТАНОВИЛ:

ООО "Сатурн КС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду, УФССП России по Белгородской области ФИО1, о признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными, выразившееся в не предоставлении истцу информации об окончании исполнительного производства, фактическом не направлении в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства № 185719/23/31010-ИП от 27.09.2023г. и оригинала исполнительного документа за период с 10.02.2023 по 13.09.2024 (включительно).

В дополнениях к заявлению от 27.09.2024г. заявитель поясняет, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 185719/23/31010-ИП от 27.09.2023г. в отношении должника ООО «РусьКранСнаб», а также подлинник исполнительного документа – судебный приказ, выданный 11.08.2023г. Арбитражным судом Белгородской области по делу № А08-7592/2023 истцом получены, однако заявитель настаивает на своих исковых требованиях о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, поскольку права истца как взыскателя на своевременное и справедливое исполнение требований законодательства об исполнительном производстве, равно как на получение своевременной информации об окончании исполнительного производства остаются нарушенными.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчиком письменный отзыв на заявленные требования в материалы дела не представлен.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229- ФЗ) исполнительное производство оканчивается в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона № 229-ФЗ при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве.

В остальных случаях (в т.ч. предусмотренных п. 3 ч.1 настоящей статьи) в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Таким образом, поскольку исполнительный документ был направлен взыскателем на исполнение почтой, то он должен быть возвращен взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства. На основании 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях копии постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления.

На основании пп. 4.8.2. п. 4.8. «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утв. Приказом ФССП России № 682 от 10.12.2010г., постановление и исполнительный документ должны были быть направлен взыскателю не позднее 10.02.2023г. В ходе судебного заседания 04.09.2024г. ответчик ФИО1 пояснил, что документы были направлены истцу в августе 2024 года.

В определении суда от 04.09.2024г. об отложении судебного разбирательства по делу также отражено, что к материалам дела приобщен список почтовых отправлений, представленный ответчиком, копия которого истцу не была направлена.

Однако, согласно печати почтового отделения связи на поступившем в адрес истца конверте, в котором истцу пришла копия постановления и исполнительный документ, письмо было направлено в адрес истца только 06.09.2024г., а в отделение почтовой связи по месту нахождения истца поступило 11.09.2024г., фактически получено истцом 13.09.2024г.

Таким образом, ответчиком нарушен срок направления документов с учетом выходных дней на 207 дней.

При этом стоит отметить, что с целью получения информации об окончании исполнительного производства истцом также ранее в адрес ответчика направлялось заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, ответ на которое так не поступил.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - ФЗ № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При этом наряду с общими требованиями о сроках ответа на обращения законодательством об исполнительном производстве предусмотрены специальные сроки. Так в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из положений пп. 12 п. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ, абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Так, 15.12.2023г. истцом было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, РПО 66007789129393.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, письмо было получено стороной ответчика 24.12.2023г., однако запрашиваемая информация заявителю представлена не была, в связи, с чем истцом и был подан административный иск в суд.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя по не предоставлению информации и не направлению в адрес взыскателя постановления и подлинника исполнительного документа нарушает права взыскателя на получение своевременной информации об окончании исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения судом о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исходя из вышеизложенного следует, что бездействием ответчика были нарушены предусмотренные законодательством сроки рассмотрения обращения истца по получению информации по исполнительному производству, а также сроки по направлению документов в адрес взыскателя.

Факт длительности своего бездействия, также как факт нарушения сроков отправки документов ответчик не оспаривал, в ходе судебного заседания 04.09.2024г. подтвердил, что постановление было направлено взысканию только в августе 2024 года, при этом не указав никаких причин такого позднего направления, равно как и причин отсутствия ответа по ранее направленному обращению.

При этом материалами дела также подтверждена фактическая дата отправки документов в адрес взыскателя 06.09.2024г. Каких-либо доказательств того, что указанное постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист фактически были направлены взыскателю в сроки, установленные ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», сторона ответчика не представила.

Также стоит отметить, что действующим законодательством предусмотрено право каждого лица на законное справедливое судебное разбирательство в разумные сроки (ст. 6.1. АПК РФ). При этом исполнение решения суда является неотъемлемой частью судебного разбирательства, т.к. без реального исполнения судебного решения теряют смысл все принципы справедливого судебного разбирательства. В таком случае в трактовке изложенного определения норм взыскатель имеет право на своевременное и справедливое исполнение требований законодательства об исполнительном производстве.

Таким образом, несмотря на получение документов, длительным бездействием судебного пристава – исполнителя права истца как взыскателя на своевременное и справедливое исполнение требований законодательства об исполнительном производстве, в частности права на своевременное получение постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа были нарушены.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в не предоставлении истцу информации об окончании исполнительного производства, фактическом не направлении в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства № 185719/23/31010-ИП от 27.09.2023г. и оригинала исполнительного документа за период с 10.02.2023 по 13.09.2024 (включительно).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Полухин Р. О.