Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А60-6458/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-6458/2023
21 августа 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Г.Манаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-6458/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Проектный офис национальная мемориальная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «ПО НМК», истец)

к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - Управление социальной политики, ответчик)

о взыскании расходов на изготовление и установку памятника в сумме 568 503 руб. 00 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 (далее – ФИО2) и на стороне ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - Фонд пенсионного и социального страхования) и Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Свердловской области" (ИНН <***>, далее - военный комиссариат) в лице Военного комиссариата городов Красноуральск и Кушва Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 06.04.2023 № 924, предъявлен паспорт.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Ответчику процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество «ПО НМК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению социальной политики с требованием о взыскании расходов на изготовление и установку памятника в сумме 568 503 руб. 00 коп.


На основании ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену ответчика по делу № А60-6458/2023 - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики министерства социальной политики Свердловской области по городу Красноуральску на его правопреемника - Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 16 (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Со стороны истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика расходы на изготовление и установку памятника в сумме 568 503 руб. 00 коп., почтовые расходы, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 45 000 руб. 00 коп. Уточнение исковых требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком представлено письмо Военного комиссариата городов Красноуральск и Кушва Свердловской области от 26.06.2023 № 18.

Суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Свердловской области" (ИНН <***>) в лице Военного комиссариата (городов Красноуральск и Кушва Свердловской области).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, Герой Социалистического Труда, захоронен на городском кладбище г. Красноуральска Свердловской области.

26.01.2022 между ФИО5, являющейся дочерью ФИО4 (заказчик) и обществом «ПО НМК» (исполнитель) заключён договор № 18/68 на выполнение работ по установке надгробия на могиле ФИО4 (далее - договор).

Согласно п. 3.1 договора стоимость работ 546 003 руб. 00 коп.

26.01.2022 между ФИО5 и обществом «ПО НМК» заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому совершены работы по нанесению портрета ФИО6, жены ФИО4 на памятник. Стоимость работ составила 21 750 руб. (п. 2.1 дополнительного соглашения к договору).

В соответствии с п. 1.1 договора заказчик поручает и принимает работу по изготовлению и установке надгробия, исполнитель обязуется изготовить и установить на могиле умерших Героев Социалистического Труда надгробие, установленного Правительством Российской Федерации образца за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы».

Согласно п. 3.2 договора оплата стоимости работ, указанной в п. 3.1 договора, за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда - ФИО4 производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического Труда и Полного кавалера ордена Трудовой Славы» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 19.01.1997г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда».


Исполнителем работы выполнены в полном объеме, заказчиком приняты без претензий, что подтверждается актом сдачи-приемки работ к договору.

Общество «ПО НМК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению социальной политики с требованием о взыскании расходов на изготовление и установку памятника в сумме 568 503 руб. 00 коп.

Ответчик указывает на то, что до сооружения истцом нового памятника на могиле Героя Социалистического Труда уже было установлено постоянное надгробие другого образца.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ (введенной Федеральным законом от 09.05.2006 N 67-ФЗ и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года) сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета» финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, передаваемые для финансирования указанных в части 1 настоящей статьи расходов, зачисляются в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 7 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 предусмотрено, что надгробие сооружается на могиле Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы, если на 1 января 2006 г. не было установлено постоянное надгробие другого образца.

Согласно п. 35 Порядка погребения, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти участников Великой Отечественной войны, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Как следует из отзыва военного комиссариата, компенсация за изготовление и установку надгробного сооружения ФИО4, умершему 22.07.1993 г., производилась за счет Министерства обороны Российской Федерации в 2004 году. Услуги по изготовлению надгробного сооружения предоставлены «Некрополь».

В соответствии с актом осмотра места захоронения героя от 22.02.2012 года на месте захоронения ФИО4 установлено постоянное надгробье в виде мраморной плиты на 2


могилы — ФИО4 и его жены ФИО6, мраморная плита была установлена на бетонном основании, также был оборудован цветник.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на 1 января 2006 г. было установлено постоянное надгробие на могиле ФИО4 другого образца за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Несмотря на наличие постоянного надгробья на месте захоронения ФИО4, представителями истца произведен монтаж нового надгробья.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что на момент установки обществом «ПО НМК» надгробия на могиле Героя Социалистического Труда ФИО4 было установлено постоянное надгробие другого образца, которое имелось также и на 01.01.2006г., что исключает финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой нового надгробия, за счет средств федерального бюджета на основании пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740.

При этом суд исходит из того, что указанным пунктом не установлены исключения по размерам надгробия, установленного на 1 января 2006 г., и что оно обязательно должно соответствовать требованиям, указанным в п. 1 данного постановления. Кроме того, установленное истцом надгробие также не соответствует параметрам, установленным в п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740.

Таким образом, демонтировав уже существующее надгробие, которое не соответствовало требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740, и установив новое, истец не изменил ситуацию, так и им установленное надгробие также не соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740.

Согласно п. 1. ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, судебные расходы истца относятся на него в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.


В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья А.Г. Манакова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 05.12.2022 4:30:00

Кому выдана Манакова Анастасия Григорьевна