Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А56-135290/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-135290/2018
06 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Акционерное общество "Электротяга"

Заинтересованное лицо: Государственное учреждение-управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании решения №202S19180060660 от 28.08.2018

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 17.03.2017

установил:

Акционерное общество «Электротяга» (далее - Общество) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, УПФР) об оспаривании решения №202S19180060660 от 28.08.2018 о привлечении страхователя к ответственности (далее - Решение) в виде штрафа в размере 500 руб. за представление неполных сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года на сновании п.2.2 ст.11, Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ).

В арбитражный суд поступило встречное заявление Управления о взыскании с Общества обязательных платежей и санкций в размере 500 руб. Встречное заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

В порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.07.2018., в котором отмечено нарушение, а именно: сведения о работающих застрахованных лицах (отчет) по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года представлены 18.04.2018 на 1 застрахованное лицо, не указанных в ранее представленных отчетах по форме СЗВ-М (исходная) за указанный отчетный период.

На основании акта Управлением вынесено спорное Решение о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с законностью вынесенного Решения, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

УПФР на основании Решения направило в адрес Общества требование об уплате санкций; в связи с неисполнением требования в добровольном порядке Управление подало в арбитражный суд встречное заявление.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (по состоянию до 01.01.2017 – не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ также в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) сведения в отношении застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено и Управлением не опровергается, что Общество самостоятельно выявило ошибку и подало уточненные индивидуальные сведения на своих работников.

02.04.2018 Заявителем представлены исходные сведения соответственно за март 2018 года. 18.04.2018 Обществом представлены дополняющие формы за указанные периоды.

Вместе с тем, доказательства того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлены.

Поскольку в рассматриваемом случае неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и откорректирована заявителем путем направления дополнительных сведений в отношении застрахованных лиц, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (см. Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017).

В связи с изложенными обстоятельствами, встречное заявление Управления о взыскании с Общества обязательных платежей и санкций в размере 500 руб. не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины по делу распределены по ст.110 АПК РФ (с учетом стст.333.21, 333.22 НК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 28.08.2018 №202S19180060660.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.