Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А40-139945/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-139945/19-181-979
14 августа 2019 года
город Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 24 июля 2019 года

Мотивированный текст решения изготовлен 14 августа 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Хабаровой К.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску МИНОБОРОНЫ РОССИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕДИНЫЙ РЕСУРС" (432063, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2014, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки по государственному контракту №452/ЭА/2016/ДГЗ/З в размере 157 839 руб. 69 коп.

Без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

МИНОБОРОНЫ РОССИИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕДИНЫЙ РЕСУРС" (далее – ответчик) о взыскании неустойки по государственному контракту №452/ЭА/2016/ДГЗ/З в размере 157 839 руб. 69 коп.

По всем имеющимся и указанным адресам арбитражным судом было направлено определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по делу, а также размещено на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы.

Указанное определение сторонами получено.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении стороной копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на исковое заявление.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и ООО «ЕДИНЫЙ РЕСУРС» (Поставщик) заключен государственный контракт от 19 августа 2016 г. № 452/ЭА/2016/ДГЗ/3 на поставку столбов ограждения железобетонных марки ЗСЗОа (Товар) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году (Контракт).

Согласно пункту 2.1. Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Цена Контракта составляет 30 461 176,75 руб. (п. 4.1. Контракта).

В соответствии с подпунктом 3.2.2. пункта 3.2. Контракта Поставщик обязан осуществить доставку товара Грузополучателям до 1 октября 2016 г., т.е. по 30 сентября 2016 г. включительно.

Датой поставки Товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи Товара по форме, установленной Приложением № 1 к Контракту (п. 6.6. Контракта).

Поставщиком обязательства по Контракту выполнены с нарушением установленных Контрактом сроков, что подтверждается актами приема-передачи Товара от 3 октября 2016 г. № 357, № 359 - № 382.

В соответствии с пунктом 10.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки Поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Согласно представленному в материалы дела расчету размер неустойки составил 157 839,69 руб. за период с 01.10.2016 по 02.10.2018.

В соответствии с условиями Контракта, Минобороны России в адрес Ответчика направлена претензия № 212/6/1346 от 23 ноября 2018 г., которая оставлена без удовлетворения.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возражая в удовлетворении исковых требований ответчик указал на то, заявленная истцом неустойка подлежит списанию в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 и п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.03.2015 № 196.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 190 и Постановления Правительства РФ № 196, заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Согласно п. 6.1. ст. 34. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 01.09.2016), в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствие с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ № 190 и с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ № 196, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Цена государственного контракта составляет 30 461 176,75 руб. Сумма предъявленной к взысканию неустойки составляет 157 839,69 руб., что составляет 0,52 % от цены государственного контракта.

Таким образом, списание начисленных поставщику в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта сумм неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью Истца, и не зависит от усмотрения последнего.

Указанные выше Постановления Правительства подготовлены во исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 27.01.2015г. №98-р.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 22.12.2017 № 302-ЭС17-13455; Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2017 № 307-ЭС17-9159; Определении Верховного Суда РФ от 31.07.2018 № 305-ЭС18-5984 при рассмотрении иска Заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.

При таких условиях взыскание с Ответчика начисленной неустойки нарушает требования законодательства и законные интересы Ответчика в сфере

Согласно п. 40 Обзора судебной практики, списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе является обязанностью заказчика

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии оснований для начисления неустойки, в нарушение ст. 65 АПК суду истцом не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих исковые требования и их правовое основание, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 12, 307, 309, 310, 506, 516, ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 137, 156, 167- 170, 176,226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: К.М. Хабарова