Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А12-25904/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-25904/2019

«08» октября 2019 года

Резолютивная часть объявлена 08 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есаян Ж.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению гаражного потребительского кооператива «Царицынский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Волгограда о признании незаконным решения, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, ФИО2, представители по доверенности, ФИО3, председатель правления,

от ответчика – ФИО4, ФИО5, представители по доверенности, представитель по доверенности,

от заинтересованных лиц – представители не явились, извещены,

установил:

гаражный потребительский кооператив «Царицынский» (далее – заявитель, ГПК «Царицынский», потребительский кооператив) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отмене решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Волгоградской области (далее – УПФР в Центральном районе Волгоградской области, орган Пенсионного Фонда РФ) от 25.05.2019 № 044V1210000216 о привлечении ГПК «Царицынский» к ответственности в виде взыскания суммы неуплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 136 331, 75 рублей, пени в размере 7 406, 96 рублей, штрафа в размере 27 266, 36 рублей.

В судебном заседании представители заявителя требование об оспаривании решения органа Пенсионного фонда Российской Федерации поддержали, полагая, что потребительский кооператив вправе применять льготные тарифы при уплате страховых взносов.

Представители государственного учреждения – УПФР в Центральном районе Волгоградской области требования заявителя не признали, считают, что оспариваемое решение является законным, у ГПК «Царицынский» отсутствует право на применение льготных тарифов при уплате страховых взносов.

Выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

УПФР Центрального района г. Волгограда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ГПК «Царицынский» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.

По результатам проведения проверки составлен акт № 044/047/22-2019 от 18.04.2019, в соответствии с которым потребительский кооператив необоснованно применял пониженный тариф по страховым взносам на основании пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) ввиду неподтверждения факта осуществления основной деятельности по управлению эксплуатацией нежилого фонда.

На основании результатов проверки УПФР Центрального района г. Волгограда 25.05.2019 принято решение № 044V1210000216 о привлечении ГПК «Царицынский» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания суммы неуплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 136 331, 75 рублей, пени в размере 7 406, 96 рублей, штрафа в размере 27 266, 36 рублей.

Не согласившись с указанным решением органа Пенсионного Фонда РФ, заявитель обратился с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого решения незаконным необходимо наличие двух условий: не соответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконное возложение на заявителя обязанностей либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для отдельных категорий плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в переходный период 2011 - 2027 гг. установлены пониженные тарифы страховых взносов.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ было предусмотрено применение пониженных тарифов для определенных категорий плательщиков.

Право на применение пониженных тарифов имеют организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, основным видом экономической деятельности которых (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД)), является, в том числе деятельность в сфере управления недвижимым имуществом и строительства (подпункты "ц", "я.2" пункта 8 части 1 названной статьи).

Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст принят и введен в действие ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) Общероссийской классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

На основании части 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 данной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, страхователь имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении совокупности следующих условий: применение УСН; осуществление основного вида деятельности, определенного в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ; доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по указанному в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ виду деятельности должна составлять не менее 70% в общем объеме доходов.

При этом, возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Закона N 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализована только при соблюдении вышеуказанных требований, обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Судами установлено, что заявитель при исчислении страховых взносов применял пониженные тарифы, декларируя основным видом деятельности - управление недвижимым имуществом – нежилым фондом.

В соответствии с указанным постановлением Госстандарта России группировка 70.32 "управление недвижимым имуществом" включает "управление эксплуатацией жилого фонда" (группировка 70.32.1) и "управление эксплуатацией нежилого фонда" (группировка 70.32.2), "деятельность по учету и технической инвентаризации недвижимого имущества" (группировка 70.32.3).

В проверяемом периоде заявитель заключал договоры аренды нежилых помещений и рекламных мест. Поступившие денежные средства по указанным договорам, а также членские взносы участников кооператива учтены заявителем в составе доходов по основному виду деятельности.

Вместе с тем, указанные действия заявителя противоречили положениям статьи 58 Закона N 212-ФЗ по следующим основаниям.

Во-первых, деятельность потребительского кооператива по передаче в аренду помещений и рекламных мест не относится к деятельности по управлению и эксплуатации нежилого фонда.

Во вторых, в соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в целях определения основного вида деятельности для применения льготных тарифов сумма доходов, которая должна быть не менее 70 %, определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, статьей 346.15 НК РФ установлено, что налогоплательщики учитывают следующие доходы: доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ; и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ, и не учитывают доходы, указанные в статье 251 НК РФ, к которым, в том числе, относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению (пункт 2 указанной статьи)

Из положений подпункта 1 пункта 2 статьи 251 НК РФ следует, что к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся: осуществленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования.

Таким образом, поступившие членские взносы в ГПК «Царицынский» не могут быть признаны его доходом по смыслу указанных положений налогового законодательства.

С учетом изложенного, потребительским кооперативом не подтверждено право на применение льготного пониженного тарифа в связи с отсутствием доказательств доли доходов по задекларированному основному виду деятельности (управление недвижимым имуществом) в размере не менее 70% в общем объеме доходов.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение органа Пенсионного Фонда РФ является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения заявления ГПК «Царицынский» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления гаражного потребительского кооператива «Царицынский» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.И. Калашникова