Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А21-16094/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21 - 16094/2019

«28»июля2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «21»июля2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме «28» июля2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Калининграднефть»

к отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области

УФССП по Калининградской области

третьи лица: МИ ФНС РФ №9, МИ ФНС РФ №10, МИ ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам, в/у ФИО2

о признании незаконными: актов о наложении ареста от 14.11.19, от 15.11.19г., от 20.11.19г., постановлений о назначении ответственного хранителя, постановления об установлении факта регистрации за должником имущества от 14.11.19г., требования о прекращении пользования имуществом

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: ФИО4, по удостоверению

от третьего лица: МИ ФНС №7 – ФИО5, ФИО6. не явились, извещены

установил:

ОАО «Калининграднефть» (далее – заявитель, должник, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области (далее заинтересованное лицо, судебный пристав ОСП по ОИП) со следующими требованиями:

1. Постановление о наложении ареста № 39023/19/72445 от 14.11.2019г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ОИП в отношении ОАО «Калининграднефть» отменить,

2. Акт о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2019г. признать незаконным и отменить.

3. Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/19/72447 от 14.11.2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 признать незаконным и отменить,

4. Акт о наложении ареста (описи имущества) вынесенный судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 15.11.2019 года признать незаконным и отменить.

5. Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/19/ 72447 от 15.11.2019 года, вынесенное судебным приставом ФИО4 признать незаконным и отменить.

6. Акт о наложении ареста (описи имущества) вынесенный судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 15.11.2019г. признать незаконным и отменить.

7. Постановление о назначении ответственного хранителя от 15.11.2019 года, вынесенное приставом-исполнителем ФИО4 признать незаконным и отменить,

8. Акт о наложении ареста (описи имущества) вынесенный судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 20.11.2019 года признать незаконным и отменить.

9. Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/11/74960 от 14.11.2019 гола, вынесенное приставом-исполнителем ФИО4 признать незаконным и отменить.

10. Требование о прекращении использования арестованного имущества ОАО «Калининграднефть» вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, признать незаконным и отменить,

11. Постановление об установлении факта регистрации за должником имущества и наложении на него ареста №39023/19/72171 от 14.11.2019г. признать незаконным и отменить.

08.06.20г. Обществом подано уточненное заявление, в котором оно просило:

1. Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ОИП ФИО7 при производстве ареста имущества ОАО «Калининграднефть» незаконными;

2. Постановление о наложении ареста № 39023/19/72445 от 14.11.2019г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ОИП в отношении ОАО «Калининграднефть» отменить,

3. Акт о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.2019г. признать незаконным и отменить.

4. Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/19/72447 от 14.11.2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 признать незаконным и отменить,

5. Акт о наложении ареста (описи имущества) вынесенный судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 15.11.2019 года признать незаконным и отменить.

6. Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/19/ 72447 от 15.11.2019 года, вынесенное судебным приставом ФИО4 признать незаконным и отменить.

7. Акт о наложении ареста (описи имущества) вынесенный судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 15.11.2019г. признать незаконным и отменить.

8. Постановление о назначении ответственного хранителя от 15.11.2019 года, вынесенное приставом-исполнителем ФИО4 признать незаконным и отменить,

9. Акт о наложении ареста (описи имущества) вынесенный судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 20.11.2019 года признать незаконным и отменить.

10. Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/11/74960 от 14.11.2019 гола, вынесенное приставом-исполнителем ФИО4 признать незаконным и отменить.

11. Требование о прекращении использования арестованного имущества ОАО «Калининграднефть» вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, признать незаконным и отменить,

12. Постановления о снятии ареста с имущества Веселовского месторождения № 39023/20/88634 от 04.02.2020 года признать незаконным и отменить,

13. Постановления о снятии ареста с имущества Веселовского месторождения № 39023/20/88635 от 04.02.2020 года признать незаконным и отменить,

14. Акт о наложении ареста (описи имущества) от 27.01.2020 года, Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/20/11423 от 27.01.2020 года (Веселовское месторождение), признать незаконными и отменить,

15. Акт о наложении ареста (описи имущества) от 27.01.2020 года, Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/20/11425 от 27.01.2020г. (Веселовское месторождение); Постановление о назначении ответственного хранителя №39023/20/11427 от 27.01.2020 года (Веселовское месторождение); Постановление о назначении ответственного хранителя № 39023/ 20/11435 от 27.01.2020 года (Веселовское месторождение), признать незаконными и отменить,

16. Постановление об участии в исполнительном и производстве специалиста № 39023/20/102554 от 21.04.2020г. признать незаконным и отменить,

17. Постановление об участии в исполнительном и производстве специалиста № 39023/20/102555 от 21.04.2020г. признать незаконным и отменить,

18. Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста №39023/20/102556 от 21.04.2020 гола признать незаконным и отменить,

19. Постановление об участии в исполнительном производстве специалиста №39023/20/102557 от 21.04.2020 года признать незаконным и отменить.

С учетом мнения сторон протокольным определением суда от 21.07.20 в принятии уточненного заявления Обществу отказано, так как оно направлено на обжалование действий и решений судебного пристава, совершаемых им в процессе исполнительного производства после принятия первоначального иска к производству (12.12.19), не связанных с первоначально заявленными требованиями.

МИФНС РФ №9, №10 по г.Калининграду, в\у ФИО2, УФССП ПО Калининградской области не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и предоставлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в соответствии со статьей 69 НК РФ, Межрайонной ИФНС России № 9 по г.Калининграду (налоговым органом по месту администрирования налогоплательщика) выставлены требования к ОАО «Калининграднефть» об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов: №459677 от 03.12.2018, №22961 от 15.11.2019, №87312 от 18.11.2019, №517 от 01.08.2019, №21306 от 12.08.2019, №59379 от 28.08.2019 и др.

В связи с неисполнением в установленный срок ОАО «Калининграднефть» Требований об уплате налога, Инспекцией, в соответствии со статьей 46 НК РФ, вынесены решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика: №322284 от 28.12.2018, №17733 от 19.12.2019, №19878 от 14.12.2019, №8037 от 11.10.2019, №8097 от 21.10.2019, №18731 от 06.11.2019 и др..

В результате невыполнения обязанности уплаты Обществом задолженности по Требованиям и недостаточности средств налогоплательщика на счетах в банках, Инспекцией, в соответствии со статьей 47 НК РФ в отношении ОАО «Калининграднефть» приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: №112458 от 14.01.2019, №8821 от 26.12.2019, №8090 от 20.12.2019, №3624 от 19.10.2019, №3648 от 28.10.2019, №7444 от 13.11.2019 и соответствующие постановления: №39060098649 от 07.08.2019, №7869 от 26.12.2019, №7178 от 23.12.2019, №3034 от 21.10.2019, №3058 от 28.10.2019, №6433 от 13.11.2019 и др..

На основании поступивших из налоговых органов актов судебным приставом ОСП по ОИП ФИО4 возбуждены исполнительные производства: № 63477/19/39023-ИП, 62339/19/39023-ИП, 58748/19/39023-ИП, 51460/19/39023-ИП, 32601/19/39023-ИП, 30312/49/39023-ИП, 28892/19/39023-ИП, 23348/19/39023-ИП, 23347/19/39023-ИП, 20316/19/39023-ИП, 20315/19/39023-ИП, 20186/19/39023-ИП, 17844/19/39023-ИП, 17843/19/39023-ИП, 17842/19/39023-ИП, 17846/19/39023-ИП, 17847/19/39023-ИП, 17848/19/39023-ИП, 17849/19/39023-ИП, 17850/19/39023-ИП, 17853/19/39023-ИП, 17851/19/39023-ИП, 17852/19/39023-ИП, 17845/19/39023-ИП, 16920/19/39023-ИП, 17262/18/39023-ИП, 14671/18/39023-ИП, 14332/18/39023-ИП, 12892/18/39023-ИП, 10339/18/39023-ИП, 9736/18/39023-ИП, 8487/18/39023-ИП (32 исполнительных производства).

Общая сумма задолженности перед бюджетом у Общества по состоянию на 14.11.19г составила - 127 086 493,58 рублей.

По состоянию на 15.06.2020 за Обществом числится задолженность по уплате налогов, сборов, пени, штрафов, процентов в общем размере 103 465 000,75 рублей.

14 ноября 2019 года постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по ОИП ФИО4 был произведен арест имущества, принадлежащего Обществу – скважины №2 Веселовского месторождения и входящих в нее объектов (насосы, емкости, сток для налива, газовый сепаратор, огнетушители), находящейся по адресу: <...> с установленным режимом хранения – без права пользования имуществом. Предварительная стоимость арестованного имущества – 792 501,51 рубль.

Также был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) в присутствии представителя должника – ФИО8, понятых ФИО9, ФИО10, который подписали его без каких-либо возражений.

Ответственным хранителем имущества назначен руководитель Общества, о чем указано в постановлении № 39023/19/72447 от 14.11.19г.

15 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по ОИП ФИО4 был произведен арест имущества, принадлежащего Обществу – скважины №3, №11 Веселовского месторождения и входящих в нее объектов (насосы, емкости, стояк наливной, станок-качалка, здание с КН 39618:030003:51), находящейся по адресу: Зеленоградский район, п.Люблино, с установленным режимом хранения – без права пользования имуществом. Предварительная стоимость арестованного имущества – 621138,07 рублей.

Составлены акты о наложении ареста (описи имущества) в присутствии понятых ФИО9, ФИО10, который подписали его без каких-либо возражений (время составления 12ч.40 мин., 13час.10мин.).

Ответственным хранителем имущества назначен руководитель Общества, о чем указано в постановлении от 15.11.19г.

20 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по ОИП ФИО4 был произведен арест имущества, принадлежащего Обществу – скважины №4, №12, 14,15,17 входящие в состав Новосеребрянского месторождения а также входящих в нее объектов (насосы, емкости, станок-качалка, нежилые сооружения), находящейся по адресу: Краснознаменский район Калининградской области, с установленным режимом хранения – без права пользования имуществом. Предварительная стоимость арестованного имущества – 106 081 788,55 рублей. Акт составлен с участием понятых ФИО11, ФИО12 и и.о. главного инженера Общества ФИО13 Ответственным хранителем назначен руководитель Общества.

14.11.19г. в адрес СЗУ Ростехнадзора, должника судебным приставом направлено постановление об установлении факта регистрации за должником имущества и наложении на него ареста, в соответствии с которым Управлению предписано запретить регистрационные действия с имуществом должника. Кроме того, должник предупрежден об уголовной ответственности за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого аресту и об административной ответственности.

Посчитав, что произведенные аресты не отвечают требованиям закона и нарушают его права, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 14 Закона № 118-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, и обращение взыскания на имущество должника.

Частью 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу части 2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.84 Закона №229-ФЗ изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Статьей 80 Закона установлен порядок наложения ареста на имущество должника.

Как следует из ч.5 ст.80 Закона арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акты о наложении ареста (описи имущества) от 14.11.19г., от 15.11.19г., от 20.11.19г. законность составления которых оспаривает заявитель, отвечают вышеприведенным требованиям закона.

Акты ареста составлены в присутствии представителя должника, копии актов выданы на руки представителю Общества.

Таким образом, утверждение заявителя о том, что подвергнутое аресту имущество описано в отсутствие должника без направления ему копии акта ареста, несостоятельно.

В силу положений п.4 ст.69 Закона №229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Поскольку на момент совершения оспариваемых действий на исполнении находились 32 исполнительных производства с суммой требований к должнику в размере 127 086 493,58 рублей, а денежных средств, достаточных для погашения задолженности Общество не имело, судебным приставом обоснованно был наложен арест на имущество, предварительная оценка которого не превышает размер общего долга.

В соответствии с частью 2 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель не представил суду обоснования несоответствия оспариваемых действий требованиям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», равно как и нарушения его прав оспариваемыми актами.

Ссылка Общества на то, что оспариваемые акты нарушают его права на добровольное погашение задолженности, а также права лица, находящегося в процедуре банкротства, проверены судом и отклонены как необоснованные.

Как следует из картотеки дел Арбитражного суда Калининградской области определением от 19.03.18г. по делу А21-9295/18 в отношении ОАО «Калининграднефть» введена процедура банкротства - наблюдение. Определением от 03.03.20г. производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Согласно части 1 статьи 126 Закона №229-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В рамках дела А21-9295/18 процедура – конкурсное производство не вводилась.

Как указал Пленум ВАС РФ в Постановлении от 30 июня 2011 г. №51 арест выявленного при введении наблюдения имущества не может являться основанием для окончания исполнительного производства (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве), так как аресту подлежит все имущество должника, в том числе имущество, приобретенное после введения наблюдения.

Действия судебного пристава-исполнителя по аресту вновь выявленного имущества могут совершаться как по ходатайству временного управляющего, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, так и по инициативе самого судебного пристава-исполнителя.

Вследствие наложения ареста на имущество должника это имущество может быть передано судебным приставом-исполнителем на хранение должнику, временному управляющему или третьему лицу.

Поскольку арест считается наложенным с момента введения наблюдения, сделки должника с арестованным имуществом являются ничтожными независимо от того, произведено ли в отношении конкретной вещи исполнительное действие или нет.

Согласно статье 96 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

Доказательств того, что принятие судебным приставом-исполнителем ФИО4 в интересах прав кредиторов меры принудительного исполнения, обжалуемые Обществом, привели к выбытию имущества вследствие его реализации суду не представлено.

Таким образом, довод Общества о незаконности актов судебного пристава, вынесенных в отношении Общества, находящегося в процедуре банкротства, признан судом несостоятельным.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ОАО «Калининграднефть» отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Залужная Ю.Д.

(подпись, фамилия)