Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А43-22983/2023

19197/2023-222166(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-22983/2023

Нижний Новгород 29 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.11.2023 Полный текст решения изготовлен 29.11.2023

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи (шифр 2-417) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания

ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),

при участии представителей заявителя: ФИО1 по доверенности от 07.04.2023, заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 16.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению публичного акционерного общества «Лысковский электротехнический завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 10.07.2023 № 521623400000904 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения,

третье лицо: ФИО3

установил:

публичное акционерное общество «Лысковский электротехнический завод» (далее – ПАО «ЛЭТЗ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее – ОСФР по Нижегородской области, Фонд) от 10.07.2023 № 521623400000904 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Заявитель указывает, что в его действиях отсутствует вина, а расходы страховщика в сумме 1 047,87 руб. явились следствием нарушения порядка назначения выплаты страхового обеспечения самим страховщиком.

Фонд против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании от 15.11.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 12 часов 30 минут 22.11.2023, после которого рассмотрение дела продолжено.

Стороны поддержали заявленное требование и возражения.

Как следует из материалов дела и установил суд, ОСФР по Нижегородской области проведена камеральная проверка страхователя ПАО «Лысковский электротехнический завод».

В ходе камеральной проверки было установлено, что 03.04.2023 для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу Сергейчеву Дмитрию Александровичу ПАО «Лысковский электротехнический завод» предоставлен электронный реестр сведений Р 5216000001 2023 04 03 172223244 0:1.

Реестр содержал следующие сведения: листок нетрудоспособности № 910171506600, дата выдачи 27.03.2023, выданный на период с 27.03.2023 по 31.03.2023, страховой стаж 27 лет 1 месяц, средний заработок 589 096,33 руб., код 47 (заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, пособие за период с 30.03.2023 по 31.03.2023.

На основании предоставленных страхователем сведений ФИО3 ОСФР по Нижегородской области было назначено пособие в размере 1047,87 руб., в том числе сумма НДФЛ 136 руб. Выплата с учетом удержания НДФЛ составила 911,87 руб.

В соответствие с предоставленной информацией ФИО3 принят на работу в ПАО «Лысковский электротехнический завод» по основному месту работы на неопределенный срок с 23.08.2021 на основании трудового договора № 49 от 23.08.2021.

При этом приказом № 167-к от 28.02.2023 действие трудового договора с ФИО3 прекращено.

Согласно данным ОСФР по Нижегородской области последним местом работы ФИО3 на день наступления страхового случая является ЗАО «Пивоваренный завод Лысковский».

Таким образом, Фонд сделал вывод о том, что страхователь ПАО «Лысковский электротехнический завод» направил необоснованно на бывшего работника реестр сведений для назначения и выплаты пособия ФИО3 по листку нетрудоспособности № 910170506600 от 27.03.2023, выданный на период с 27.03.2023 по 31.03.2023.

Выявленное нарушение отражено в акте камеральной проверки от 25.05.2023 № 521623400000902.

Сумма излишне понесенных расходов составила 1047,87 руб.

10.07.2023 Фондом принято решение № 521623400000904 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с решением Фонда от 10.07.2023, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением 6 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить одновременное наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными.

В то же время в случае, если арбитражный суд установит, что не соответствующие закону ненормативные правовые акты, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из названных норм и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации лицо, заявляя требование о признании незаконными действий уполномоченного органа, должно доказать нарушение своих прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности предусмотрен Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Частью 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение.

Указанному праву страховщика корреспондируется обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с начислением, уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (пункт 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному страхованию относится, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

В случае, если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие

заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении в том числе таких случаев, указанных в части 1 данной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Частью 3 статьи 14.1 Закона № 255-ФЗ определено, что застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной, иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности).

Согласно пунктам 5, 6, 7 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 на день наступления страхового случая уже являлся работником ЗАО «Пивоваренный завод Лысковский», а не ПАО «Лысковский электротехнический завод».

Таким образом, страхователь должен был направить реестр сведений для назначения пособия ФИО3 только после предъявления им новых сведений, так как имеющиеся данные утратили свою актуальность (о новом месте работы).

Страхователь не убедился в достоверности имеющихся сведений для назначения пособия после увольнения и необоснованно направил реестр для назначения, исчисления и

выплаты страхового обеспечения Сергейчеву Д.А. по листку нетрудоспособности № 910171506600 от 27.03.2023.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принимал меры к получению информации о месте работы ФИО3 на момент направления реестра сведений для назначения и выплаты пособия по листку нетрудоспособности от 27.03.2023 № 310171506600, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 10.07.2023 № 521623400000904 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

При изложенных обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья Е.Н. Мясникова