Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А57-9076/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

11 декабря 2017 года изготовлен полный текст

Дело №А57-9076/2017

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2017г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Павловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК «Сфера», г. Саратов

к Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», г. Саратов

Администрации МО «Город Саратов»,

Комитету по финансам МО «Город Саратов»

Третьи лица:

Комитет по управлению имуществом МО «Город Саратов»,

Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов»

ООО «Поволжресурс»

о взыскании с МО «г.Саратов» в лице Комитета по финансам МО «Город Саратов»

за счет средств казны МО «г.Саратов» задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 284566,17 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 9419 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности № 01 от 20.01.2017 сроком на 1 год;

от Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству – не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета по финансам – ФИО3 по доверенности № 04-02/577 от 05.05.2017, сроком до 31.12.2017;

от Администрации МО «Город Саратов» - не явился, извещен надлежащим образом;

от КУИ г. Саратова - не явился, извещен надлежащим образом;

от Администрации Волжского района - не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО «Поволжресурс» - ФИО2 по доверенности № 2 от 10.03.2017, сроком на три года.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «УК «Сфера», г. Саратов ( далее по тексту ООО «УК «Сфера», Истец) с иском к Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 265066,04 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 9419 руб.

Определением суда от 25.05.2017г. дело были принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.06.2017г. суд, в соответствии с положениями статей 136,184,185,227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Администрация МО «г.Саратов», Комитет по финансам МО «г.Саратов».

Определением суда от 25.07.2017г. Комитет по финансам, Администрация МО «г.Саратов» были исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Определением суда от 17.10.2015г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора было привлечено ООО «Поволжресурс» г.Саратов.

В ходе судебного разбирательства Истец неоднократно уточнял исковые требования.

С учетом уточнений в соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ истец просит суд

о взыскании с МО «г.Саратов» в лице Комитета по финансам МО «Город Саратов»

за счет средств казны МО «г.Саратов» задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 284566,17 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 9419 руб.

Исковые требования мотивированы неисполнением муниципальным образованием «город Саратов» установленной Жилищным кодексом Российской Федерации обязанности по оплате оказанных коммунальных услуг (отопление) в муниципальных квартирах , расположенных в жилых домах № 28А и 28Б по ул.Скоморохова в г.Саратове и жилом доме № 53 , расположенном по ул.Большая Долинная в г.Саратов за период с 01.01.2016г. по 30.11.2016г.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Комитет по финансам Администрации , Администрация МО «г.Саратов» возражают против иска по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству считает себя ненадлежащим Ответчиком по делу.

В судебном заседании присутствуют представители Истца, Комитета по финансам, ООО «Поволжресурс».

Неявка в судебное заседание других участников, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в их отсутствие.

При данных обстоятельствах, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее:

С 2015 года ООО «УК «Сфера» является управляющей компанией, обсуживающей жилые дома № 17, 18 и 19 ( в настоящее время жилые дома № 28А и 28Б по ул.Скоморохова в г.Саратове и жилой дом № 53 , расположенном по ул.Большая Долинная в г.Саратов )

01.10.2014 года между ООО «УК «Сфера» и ООО «Поволжресурс» был заключен агентский договор б/н на основании которого ООО «Поволжресурс» осуществляет свою деятельность.

ООО «Поволжресурс» является поставщиком отопления и горячей воды в жилые дома № 28А и 28Б по ул.Скоморохова в г.Саратове и жилой дом № 53 , по ул.Большая Долинная в г.Саратов

Застройщиком данных домов является ООО ФСК «Стройфин».

Все вышеуказанные жилые дома были введены в эксплуатацию в декабре 2015 года согласно разрешения на ввод в эксплуатацию №64-RU64304000-98-2015 от 10 декабря 2015 года (жилой дом № 17), разрешения на ввод в эксплуатацию № 64-RU64304000-97-2015 от 10 декабря 2015 года (жилой дом № 18) и разрешения на ввод в эксплуатацию № 64-RU64304000-104-2015 от 18 декабря 2015 года (жилой дом № 19).

Впоследствии вышеуказанные жилые дома были переданы застройщиком в управление ООО «УК «Сфера» согласно договорам на управление многоэтажными жилыми домами.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную деятельность.

МО «Город Саратов» приобрело в собственность часть квартир в данных домах по муниципальным контрактам, которые были заключены с застройщиком ООО ФСК «Стройфин».

Передача данных квартир состоялась МО «г.Саратов» сразу после сдачи домов в эксплуатацию – в декабре 2015 года.

Поскольку жилые дома были введены в эксплуатацию, в них подавалась горячая вода и отопление, все квартиры отапливались и им была доступна горячая вода.

Таким образом, между истцом и МО «г.Саратов» в лице уполномоченных органов, фактически сложились правоотношения по оказанию - приему жилищно-коммунальных услуг.

Истец считает, что ответчик обязан участвовать в расходах, связанных с получением коммунальной услуги- отопление, подававшееся в спорный период в многоквартирные дома, соразмерно принадлежащей МО «г.Саратов» жилой площади в данных домах.

Ненадлежащее исполнение ответчиком, являющегося собственником пустующих жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся в спорный период в обслуживании ООО «УК «Сфера», обязательств по оплате коммунальной услуги- отопление, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с МО «г.Саратов» в лице Комитета по финансам МО «Город Саратов»

за счет средств казны МО «г.Саратов» задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 284566,17 руб.,

Факт управления многоквартирными жилыми домами Истец подтверждает договорами управления многоквартирными домами от 18.12.2015г. и от 14.12.2015г., заключенными с застройщиком ООО ФСК «Стройфин», актами приема - передачи домов на обслуживание ( том 1 л.д.15-23).

В материалы дела представлено Распоряжения Администрации МО «г.Саратов» № 1635А,№ 1634А, от 14.12.2013г., № 1676А от 18.12.2015г. о присвоении адресов многоквартирным домам, акты приема-передачи жилых помещений от ООО ФСК «Стойфин» Комитету по градостроительной политике, архитектуре и капстроительству Администрации МО «г.Саратов» (том 1 л.д. 39-97).

Обязанность по уплате коммунальных платежей ежемесячно собственников квартир закреплена в ст. 30 и 153 Жилищного кодекса РФ. Однако это обязательство должником не исполняется с начала 2016 года ответчик до настоящего момента не оплачивает свой долг за поставленные ресурсы.

Согласно Решению Саратовской городской Думы от 31.01.2007 года № 14-118 «О внесении изменений в Решение Саратовской городской Думы от 26.12.2005 № 60-664 «О нормативах потребления и тарифах на услуги отопления и горячего водоснабжения» отопление и горячее водоснабжение производится на основании тарифов, установленных постановлениями Комитета регулирования тарифов Саратовской области для каждой теплоснабжающей организации.

Исходя из тарифов на тепловую энергию и норматива потребления установленных решениями Саратовской городской Думы, расчетным путем получены тарифы потребления тепловой энергии из расчета на 1 кв. м отапливаемой площади: 2016 год: 1448,62 руб. Гкал 0,030 норматив 1 кал на 1 кв. м 43,46 руб. кв. м (за месяц).

За период с 01 января 2016 года по 30 ноября 2016 года задолженность как собственника квартир перед ООО «Поволжресурс» за ГВС и отопление составила: 284566,17 руб.

В материалы дела представлены лицевые счета по каждой из муниципальных квартир за спорный период.

Факт принадлежности муниципальных квартир МО «г.Саратов» подтвержден сведениями, представленными в материалы дела Администрацией Волжского района г.Саратова, КУИ г.Саратова.

Право на взыскание денежных средств за предоставленные третьим лицом- ООО «Поволжресурс» коммунальные услуги - отопление Истец обосновывает Дополнительным соглашением от 10.10.2014г. к агентскому договору от 01.10.2014г., в соответствии с которым Принципал (ООО «УК Сфера» представляет интересы Агента во всех судах всех инстанций, а агент (ООО «Поволжсресурс») ежемесячно, до 10 числа текущего месяца направляет денежные средства, полученные по агентскому договору на р/счет Принципала.

ООО «Поволжресурс» поддерживает в судебном заседании исковые требования ООО «УК Сфера».

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, муниципальное образование «город Саратов» обязано нести расходы по отоплению муниципальных квартир, принадлежащих МО «г.Саратов» на праве собственности.

Доказательств проживания в спорных квартирах нанимателей муниципального жилья в спорный период суду не представлено.

Оснований для освобождения ответчика, являющегося собственником жилых помещений в многоквартирных домах от несения по оплате услуг по отоплению помещения, в спорный период в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года №6-П, «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя».

Суду не представлено доказательств того, что управление многоквартирными домами, оказанию коммунальных услуг осуществлялось ненадлежащим образом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика суммы долга в заявленном к взысканию размере.

Ответчиком предъявленная к взысканию сумма не опровергнута соответствующими доказательствами.

Истец, ООО «УК «Сфера»», являвшееся управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам, имело в спорный период договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23. 05. 2006 года №307, истец является исполнителем коммунальных услуг многоквартирных домов.

ООО «УК «Сфера» в спорный период в соответствии с действующим жилищным законодательством предоставляло необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги в муниципальные незаселенные квартиры, принадлежащие ответчику.

Соответствующие доказательства представлены в материалы дела и не опровергнуты ответчиками.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 23 июня 1998 года № 21-183 «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью», полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и соответствующие права собственника по средствам городского бюджета осуществляет городское финансовое управление, в настоящее время комитет по финансам администрации г. Саратова.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19 июля 2007 года № 19-172 комитет по финансам администрации г. Саратова – финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

Согласно пункту 1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса.

В соответствии с пунктом 3.22 Положения комитет выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города.

Согласно пункту 3.23 Положения комитет исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов.

Таким образом, компетентным органом, участвующим в гражданском обороте от имени собственника учреждения является комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

Суд, проверив расчет исковых требований истца, признал его обоснованным.

Суд, приняв во внимание анализ (расчет) задолженности в совокупности с другими доказательствами и условиями договоров, пришел к выводу об обязанности ответчика погасить задолженность, размер которой ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска Истец оплатил государственную пошлину в сумме 9439,00 руб. платежным поручением № 246 от 02.03.2017г.

Государственная пошлина от суммы уточненных исковых требований составляет 8691,00 руб., является судебными расходами Истца и подлежит взысканию с Ответчика в пользу Истца.

На сумму излишне оплаченной государственной пошлины в размере 728,00руб. Истцу следует выдать справку на ее возврат из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» г.Саратов ИНН <***> за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – Общества с ограниченной ответственностью «УК «Сфера», г. Саратов ИНН <***> задолженность за оказанные услуги по отоплению в муниципальных квартирах , расположенных в жилых домах № 28А и 28Б по ул.Скоморохова в г.Саратове и жилом доме № 53 , расположенном по ул.Большая Долинная в г.Саратов в размере 284566,17руб. за период за 01.01.2016г. по 30.11.2016г., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8691,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Сфера», г. Саратов ИНН <***> справку на возврат из федерального бюджета излишне оплаченной государственной пошлины в сумме 728,00руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Павлова Н.В.