Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А56-3495/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3495/2023
13 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

О.А. Селезнёва

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕРРОНИ" (ИНН <***>)

К заинтересованным лицам:

1) ФИО1, судебный пристав-исполнитель Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области;

2) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

3) ФИО2

4) Сланцевское РОСП УФССП России по Ленинградской области


- об оспаривании бездействия по нерассмотрению ходатайств от 30.11.2022 о совершении исполнительских действий, по ненаправлению постановлений по результатам рассмотрения указанных ходатайств (исполнительное производство № 18679/21/47032-ИП)

- об обязании

- о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта


При участии:

от заявителя – не явился, извещен (получил 11-й суд.акт, ходатайство о рассмотрении в отсутствие)

от заинтересованных лиц:

1) не явился, извещен (получен 1-й суд.акт)

2) не явился, извещен (получен 1-й суд.акт)

3) не явился, извещен считается

4) не явился, извещен (получен 1-й суд.акт)

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕРРОНИ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, содержащим следующие требования:

- об оспаривании бездействия по нерассмотрению ходатайств от 30.11.2022 о совершении исполнительских действий, по ненаправлению постановлений по результатам рассмотрения указанных ходатайств (исполнительное производство № 18679/21/47032-ИП)

- об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Феррони», а именно: рассмотреть ходатайства и направить копии постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств в адрес ООО «Феррони»

- о взыскании с УФССП России по Ленинградской области в пользу ООО «Феррони» судебной неустойки, установив ее в размере 500 рублей в день, начиная с даты вступления решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в законную силу и далее за каждый день до момента исполнения решения суда по настоящему делу.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФИО1, судебный пристав-исполнитель Сланцевского РОСП УФССП России по Ленинградской области; УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ; ФИО2; Сланцевское РОСП УФССП России по Ленинградской области.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по статье 65,70,71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-4113/2021 выдан судебный приказ от 02.02.2021 о взыскании с ФИО2 в пользу ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» денежных средств.

25.05.2021 года по судебному приказу от 02.02.2021 возбуждено исполнительное производство № 18679/21/47032-ИП в Сланцевском РОСП – в отношении ФИО2

22.11.2021 Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32- 4113/2021 произведена замена взыскателя с ЗАО «Ди Ай Уай Лоджистик» на ООО «Феррони» (ИНН <***>).

30.11.2022 ООО «Феррони» направило в адрес судебного пристава-исполнителя Сланцевского РОСП заявления по исполнительному производству № 18679/21/47032-ИП: о выходе по месту регистрации должника; о запросе информации у налоговой о наличии кассовых аппаратов и местах их установки; о прекращении договора страхования (ОСАГО, КАСКО) на автомобиль и взыскании оставшейся страховой премии; о предоставлении информации на какой стадии находится процедура реализации имущества должника; о привлечение специалиста и передачи имущества должника на оценку.

Указанные заявления получены Сланцевским РОСП 05.12.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции, однако ответ на указанные обращения Обществом не получен.

Изложенное послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Несовершение данных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Из материалов дела следует, что в Сланцевском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области находится на исполнении исполнительное производство №18679/21/47032-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-4113/2021, в отношении должника ВЛАСОВОЙ ОЛЬГЕ АНАТОЛЬЕВНЕ, о взыскании задолженности в пользу ООО «Феррони» в размере 420183.20 рублей.

Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства № 47816/19/47032-СД.

17.11.2021 в рамках сводного ИП составлен акт описи-ареста имущества должника: легковой автомобиль марки КИА JD (CEED), VIN <***>. 25.11.2022 вынесено постановление о назначении оценщика.

Согласно материалам исполнительного производства № 18679/21/47032-ИП, 18.10.2022 от стороны исполнительного производства ООО «Феррони» поступило три заявления: о прекращении договора страхования, предоставлении информации и о привлечение специалиста по оценке.

25.11.2022 заявления ООО «Феррони» были рассмотрены судебным приставом-исполнителем. ФИО1, по результатам были вынесены постановления об удовлетворении ходатайства (либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении). 06.12.2022 от стороны исполнительного производства (ООО «Феррони») в Сланцевское РОСП поступило шесть заявлений о проведении ряда исполнительных действий в рамках исполнительного производства, о привлечении должника к административной ответственности, о привлечении оценщика, о направлении запроса в отношении должника в ФНС. Приставом установлено, что взыскатель ранее обращался в Сланцевское РОСП с аналогичными требованиями. По результатам рассмотрения заявлений было вынесено постановление об частичном удовлетворении ходатайства (постановление произвольное). Согласно сведений АИС ООО «Феррони» ознакомились с указанными постановлениями, посредством ЕПГУ 12.12.2022.

Ответы на поданные заявления ООО «Феррони» были получены 12.12.2022, что подтверждается материалами исполнительного производства No 18679/21/47032-ИП.

Уведомление в едином личном кабинетена Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона сведений о возбуждении в отношении лица, участвующего в исполнительном производстве, утверждено Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года No 606 (изменения и дополнения от 05 декабря 2017 года, 20 ноября 2018 года, 26 ноября 2020 года). Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в Едином портале. Для получения уведомлений гражданином должно быть оформлено согласие на получения извещений.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не усматривает бездействия службы судебных приставов-исполнителей, выразившихся в нерассмотрении обращений Общества и ненаправления копия Постановлений.

Относительно требования взыскать с УФССП России по Ленинградской области в пользу Общества судебную неустойку, установив ее в размере 500 руб. в день, начиная с даты вступления решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в законную силу и далее за каждый день до момента исполнения решения суда по настоящему делу, суд отмечает следующее.

В соответствии со статьёй 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Отношения между ФССП России и сторонами по исполнительному производству относятся к категории административно-властных, исключающих возможность взыскания денежных средств в рамках обязательственных правоотношений, предусмотренных гражданским законодательством, на которые ссылается заявитель.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено взыскание неустойки за неисполнение судебного акта по административному делу о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Кроме того, в соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства.

В силу вышеуказанного, требование о взыскании неустойки с УФССП России по Ленинградской области, учитывая отсутствие обязательственных отношений между взыскателем и органом исполнительной власти, удовлетворению в рамках статьи 308.3 ГК РФ не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: оспариваемые акты (решение, действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В данном случае материалами дела не подтверждается наличие совокупности указанных обстоятельств, являющихся необходимым условием для удовлетворения заявления.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.


2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Селезнёва О.А.