Постановление от 3 декабря 2018 г. по делу № А56-21615/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-21615/2018
03 декабря 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Ушаковой М.В.

при участии:

от истца: Малышевой И.И. по доверенности от 23.11.2017,

от ответчика: не явился, извещен,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24051/2018) ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2018г. по делу № А56-21615/2018 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»

к Санкт-Петербургскому государственному унитарному производственному ремонтно-эксплуатационному предприятию «Строитель»

о взыскании

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному производственному ремонтно-эксплуатационному предприятию «Строитель» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 068 458 руб. 15 коп. по договору от 19.05.2016 №15-017299-ЖФ-ВО за прием сточных вод и загрязняющих веществ по оплате оказанных услуг за период с 01.03.2017 по 31.10.2017 по документам, сформированным с 31.03.2017 по 31.10.2017, пени в размере 136 467 руб. 67 коп., начисленные за период с 31.03.2017 по 29.05.2018 (требования заявлены с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2018г. с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 1 008 761 руб. 15 коп., пени в размере 114 632 руб., в удовлетворении требование в оставшейся части отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУП «Водоканал- Петербурга» обратилось с апелляционной жалобой в которой указывает, что с 01.07.2016г. в соответствии с нормами действующего законодательства объем водоотведения многоквартирного дома принимается равным объемы воды, полученной из всех источников водоснабжения, у Предпринимателя отсутствуют законные основания для расчета указанного объема по ранее действовавшей формуле, а следовательно, и для перерасчета за исковой период. Таким образом, с указанной даты определение объема водоотведения от многоквартирного дома, необорудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, производится, исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, представленных в многоквартирный дом, эти объемы определяются в соответствии с пунктом 21 Правил № 124, данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 02.09.2016г. № 28483-АЧ/04.

На основании изложенного податель жалобы просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционный суд дважды откладывал рассмотрение апелляционной жалобы и обязывал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представить расчет всей задолженности отдельно за периоды: с 01.03.2017г. по 30.05.2017г., с 01.06.2017г. по 31.10.2017г., расчет неустойки с применением ставки рефинансирования в размере 7,25%; Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Строитель» - представить расчет за периоды с 01.03.2017г. по 30.05.2017г. и с 01.06.2017г. по 31.10.2017г. по подпункту в (4) пункту 21 Правил № 124.

27.11.2018 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» представило письменные пояснения.

В судебном заседании представитель ситца доводы апелляционной жалобы поддержала.

СПб ГУП РЭП «Строитель», уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 19.05.2016 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (предприятие) и СПб ГУП РЭП «Строитель» (абонент) заключили договор №15-017299-ЖФ-ВО водоотведения, по условиям которого Предприятие обязалось осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент обязался соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, производить Предприятию оплату водоотведения.

Приложение №1 к договору содержит сведения об объеме водоотведения: многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, 87 лит. А.

Предприятие оказывало абоненту услуги по договору за период с 01.03.2017 по 31.10.2017 на общую сумму 1 255 049 руб. 88 коп., из которых абонентом не оплачено 1 068 458 руб. 15 коп.

Задолженность на указанную сумму послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск частично, сослался на то, что из Правил №354 исключено указание на применение формулы 15 к определению платы за сточные бытовые воды на общедомовые нужды.

С выводом суда нельзя согласиться в связи со следующим.

Как установлено частью 5 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, с оплатой таких услуг, положения названного Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Отношения по оказанию коммунальных услуг в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4, статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее - ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации устанавливаются правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 утверждены Правила №124, устанавливающие обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров, в том числе водоотведения, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 Правил №124 к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлен пунктом 21 Правил № 124.

Постановлением №1498 пункт 21 Правил №124 дополнен подпунктом «в» (4), согласно которому с 01.06.2017 объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

V(СТ) = V(ХВС) + V(ГВС),

где:

V(СТ) - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

V(ХВС) - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

V(ГВС) - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 установлено, что Правила №124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров, в том числе водоотведения, заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Поскольку Предприятием заявлены требования по договору, в том числе за июнь – октябрь 2017 года, к отношениям сторон подлежит применению порядок определения объема отведенных сточных вод, установленный подпунктом «в»(4) пункта 21 Правил №124.

Вывод суда первой инстанции о неверном определении Предприятием объема отведенных от МКД сточных вод основан на нормах Правил № 354 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344, не предусматривающих оказание коммунальной услуги по отведению сточных вод из мест общего пользования в многоквартирном доме.

Постановлением №1498 подпункт «в» пункта 4 Правил №354 дополнен указанием на то, что в случаях, установленных названными Правилами, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по водоотведению из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Названным постановлением также внесены изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306, пункт 29 которых изложен в новой редакции, согласно которой норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В указанном порядке истец произвел расчет задолженности за период с 01.06.2017г. по 31.10.2017г.

Суду первой инстанции следовало удовлетворить иск в полном объеме.

С учетом изложенного, решение суда от 27.07.2018 подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2018 по делу № А56-21615/2018 отменить.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Строитель» в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга»:

- 1 068 458 руб. 15 коп. долга,

- 136 467 руб. 67 коп. неустойки,

- 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску,

- 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного производственного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Строитель» в доход федерального бюджета 23 049 руб. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.М. Попова


Судьи



Т.В. Жукова


Я.Г. Смирнова