Решение от 14 ноября 2018 г. по делу № А56-85252/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85252/2018
14 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "Буцефал" (адрес: Россия 194358, <...>/лит.А/пом.198, ОГРН: <***>)

Ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, <...>/А, ОГРН: <***>)

об уменьшении размера арендной платы

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2018;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 27.07.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Буцефал" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка № 970/ДС-2017-02 от 28.02.2017 г. до 0 рублей в год.

Определением суда от 13.08.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 08.11.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; ходатайствовал об объединении дел №№ А56-85252/2018 и А56-128656/2018.

Представитель Комитета против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, оценив доводы сторон, суд не находит оснований для объединения дел №№ А56-85252/2018 и А56-128656/2018 в одно производство.

В соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ в одном заявлении могут быть соединены несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам. Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия (часть 3 статьи 130 АПК РФ).

Согласно пункту 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Объединение дел в одно производство для совместного рассмотрения является правом, а не обязанностью суда и используется при наличии процессуальной целесообразности совершения данного действия.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, заявленные в рамках указанных ответчиком дел требования, имеют самостоятельных характер и, соответственно, не связаны между собой представленными в их обоснование доказательствами.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

На основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 13.02.2017 № 58-р между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатору) заключен договор аренды лесного участка № 970/ДС-2017-02 от 28.02.2017 сроком до 20.10.2036 площадью 3,6988 га в кварталах 8, 106, 107, 129 Мгинского участкового лесничества (южная часть) Кировского лесничества Кировского района Ленинградской области для строительства и эксплуатации линейного объекта.

Пунктом 5 арендная плата по Договору установлена в размере 101 492,83 рублей. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Судом установлено, что лесной участок площадью 3,6988 га, местоположение: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, Мгинское участковое лесничество (южная часть), в кварталах 85, 106, 107, 129, предоставленный Обществу для строительства и эксплуатации линейного объекта, расположены на территории объекта культурного наследия регионального значения «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда, 1941-1944 гг.».

В соответствии с приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 13.05.2015 № 01-03/15-19 объект культурного наследия - достопримечательное место регионального значения «Военно-мемориальная зона «Прорыв блокады Ленинграда, 1941-1944 гг.» (далее – Объект культурного наследия) включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Указанное, послужило основанием для выдачи Комитетом по культуре Ленинградской области Предписания № 07-15/17-14 от 02.08.2017 о приостановлении работ на территории объекта культурного наследия, которым Комитет обязал Общество:

- с момента получения Предписания незамедлительно приостановить производство земляных, строительных и иных работ на территории Объекта культурного наследия, ввиду нарушения статей 5.1, 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ);

- в срок до 10.08.2017 представить в Комитет копии разрешительной документации, на основании которой проводятся земляные работы.

Судом установлено, что Обществу Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу выдана лицензия на пользование недрами ЛОД 02988 TP от 20.10.2011 с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добычи песков строительных на участке «Участок 3 Малуксинское» (далее – Лицензия, сроком действия 20.10.2036). Участок недр расположен в Ленинградской области, Кировском районе. Участок недр имеет статус горного отвода.

Условия пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков строительных на участке «Участок 3 Малуксинское» Кировского района Ленинградской области определены в приложении 1 к Лицензии (с учетом Дополнений № 1 от 07.04.2014 и № 2 от 16.10.2015 к Лицензии).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2018 по делу № А56-26206/2018 Обществу с ограниченной ответственностью «Буцефал» отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным предписания Комитета по культуре Ленинградской области от 02.08.2017 №07-15/17-14 о приостановлении работ на территории объекта культурного наследия.

Ссылаясь на отсутствие у арендатора возможности фактического осуществления лесопользования согласно условиям договора аренды, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 установлены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков определяется на основе минимальных ставок, то есть не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не установлено оснований для уменьшения размера арендной платы по договорам аренды лесного участка, ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Следовательно, правовые основания для уменьшения арендных платежей по основаниям, заявленным истцом, отсутствуют.

Вопросы внесения арендной платы урегулированы также разделом II договора аренды лесного участка, заключенного между Комитетом и истцом. Согласно п. 5 договора аренды лесного участка арендная плата по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Расчет арендной платы приводится в приложении 3 к договору аренды. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Иных оснований для изменения арендной платы договором не установлено.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.