Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А19-12376/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-12376/2017

31.08.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28.08.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 31.08.2017г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи Щуко В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664011, <...>) в интересах МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664025, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 630117, <...>)

об обязании освободить лесные участки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – прокурор (удостоверение);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от заинтересованного лица: не явились;

установил:

ПРОКУРАТУРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС» об обязании ответчика за свой счет освободить лесные участки из земель лесного фонда, расположенные на территории Иркутской области Северной дачи Балаганского лесничества: в квартале № 229 выдел 29 общей площадью 3,0га; в квартале 229 выдел 31 площадью 4,5 га; лесной участок, расположенный по обе стороны от проезжей части на протяжении 1 840 м от точки координат 54°39.270'Е102°55.132 до точки координат 54°39.122'Е102°56.659 в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования признал, пояснив, что в данный момент спорные лесные участки им не освобождены.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, в ранее представленном отзыве полагает заявленное прокурором требование подлежащим удовлетворению.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

В прокуратуру Балаганского района Иркутской области поступило сообщение МО МВД России «Заларинский» с информацией о том, что 23.03.2017г. сотрудниками ПДСОГ пункта полиции п. Балаганск МО МВД России «Заларинский» по раскрытию преступлений в сфере ЛПК был осуществлен оперативно-профилактический рейд по лесным массивам, расположенным в Северной даче Балаганского лесничества; в ходе проведения профилактических мероприятий, выявлен факт захламления участка местности в выделах № 31,29 квартала № 229, Северной дачи, Балаганского лесничества. А также обнаружен плот в заливе «Горный Куй» Балаганского района, без разрешительных документов.

На основании полученной информации прокуратурой Балаганского района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Прогресс» самовольно используется лесной участок на территории Северной дачи Балаганского лесничества, квартал 229 выдел №29 площадью 3,0 га и выдел №31 площадью 4,5 га, а также лесной участок, расположенный по обе стороны от проезжей части на протяжении 1840 м. от точки координат №54°39.270'Е102°55.132 до точки координат №54°39.122'Е102°56.659, на котором обществом складируется древесина, порубочные остатки и отходы производства.

При этом ответчик не имеет каких-либо оформленных прав на занимаемые им лесные участки. Документы, подтверждающие законность использования ООО «Прогресс» участков лесного фонда, отсутствуют, что свидетельствует о том, что лесной участок площадью 3,0 га в квартале №229 выдел №29 Северной дачи Балаганского лесничества и лесной участок площадью 4,5 га в квартале 229 выдел №31 Северной дачи Балаганского лесничества, занимаются ответчиком незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Балаганского района от 25.03.2017 с приложением схемы и фототаблйцы, актом проверки Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области от 27.03.2017, информацией Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области от 10.04.2017, постановлением о назначении административного наказания от 10.04.2017 №22, информацией Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области, объяснениями представителя ООО «Прогресс».

В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные документы, заслушав доводы прокурора и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, лесной участок площадью 56903кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Балаганский район, в границах Балаганского лесничества кадастровый номер 38-38-04/003/2006-341 является объектом собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2008г. 38 АГ 721869.

На основании сообщения, поступившего в прокуратуру Балаганского района Иркутской области от МО МВД России «Заларинский» о выявлении факта захламления участка местности в выделах № 31,29 квартала № 229, Северной дачи, Балаганского лесничества, прокуратурой Балаганского района проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Прогресс» самовольно используется лесной участок на территории Северной дачи Балаганского лесничества, квартал 229 выдел №29 площадью 3,0 га и выдел №31 площадью 4,5 га, а также лесной участок, расположенный по обе стороны от проезжей части на протяжении 1840 м. от точки координат №54°39.270'Е102°55.132 до точки координат №54°39.122'Е102°56.659, на котором Обществом складируется древесина, порубочные остатки и отходы производства.

При этом ответчик не имеет каких-либо оформленных прав на занимаемые им лесные участки. Документы, подтверждающие законность использования ООО «Прогресс» участков лесного фонда, отсутствуют, что свидетельствует о том, что лесной участок площадью 3,0 га в квартале №229 выдел №29 Северной дачи Балаганского лесничества и лесной участок площадью 4,5 га в квартале 229 выдел №31 Северной дачи Балаганского лесничества, занимаются ответчиком незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокурорской проверки от 25.03.2017г.

В отношении директора ООО «Прогресс» возбуждено административное производство. Постановлением Министерства лесного комплекса Иркутской области в лице Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Балаганскому лесничеству №22 от 10.04.2017г. директор ООО «Прогресс» ФИО4 признан виновным в нарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп.

В связи с тем, что действия ответчика в виде самовольного занятия указанного лесного участка повлекли за собой нарушение интересов Российской Федерации на получение доходов в виде арендной платы, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Вопреки требованиям перечисленных норм ответчик не имеет каких-либо оформленных прав на занимаемые им лесные участки. Документы, подтверждающие законность использования ООО «Прогресс» данных участков лесного фонда, отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что лесной участок площадью 3,0 га в квартале №229 выдел №29 Северной дачи Балаганского лесничества и лесной участок площадью 4,5 га в квартале 229 выдел №31 Северной дачи Балаганского лесничества, занимаются ответчиком незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Балаганского района от 25.03.2017 с приложением схемы и фототаблицы, актом проверки Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области от 27.03.2017, информацией Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области от 10.04.2017, постановлением о назначении административного наказания от 10.04.2017 №22, информацией Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области, объяснениями представителя ООО «Прогресс».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда являются одной из категорий земель в Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права; и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Иск предъявлен в интересах Российской Федерации, поскольку самовольным занятием лесных участков нарушаются ее права по владению, пользованию и распоряжению землями лесного фонда, находящимися в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения. В соответствии п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Анализируя изложенное, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленное прокурором требование об обязании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС» за свой счет освободить лесные участки из земель лесного фонда, расположенные на территории Иркутской области Северной дачи Балаганского лесничества: в квартале № 229 выдел 29 общей площадью 3,0га; в квартале 229 выдел 31 площадью 4,5 га; лесной участок, расположенный по обе стороны от проезжей части на протяжении 1 840 м от точки координат 54°39.270'Е102°55.132 до точки координат 54°39.122'Е102°56.659 в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб. 00 коп. и подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 630117, <...>) за свой счет освободить лесные участки из земель лесного фонда, расположенные на территории Иркутской области Северной дачи Балаганского лесничества: в квартале № 229 выдел 29 общей площадью 3,0га; в квартале 229 выдел 31 площадью 4,5 га; лесной участок, расположенный по обе стороны от проезжей части на протяжении 1 840 м от точки координат 54°39.270'Е102°55.132 до точки координат 54°39.122'Е102°56.659 в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРОГРЕСС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 630117, <...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.А. Щуко