Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А32-3571/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-3571/2023
г. Краснодар
11 мая 2023 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего

ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю

о признании недействительной записи регистрирующего органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю № 2222302412451 от 28.12.2022 об исключении ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

об обязании Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице

3-е лицо:

ФИО2

при участии:

от заинтересованного лица: ФИО3 – по доверенности



УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительной записи регистрирующего органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю № 2222302412451 от 28.12.2022 об исключении ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц; об обязании Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

03.05.2023 в судебном заседании был объявлен перерыв до 11.05.2023 до 11-45. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Краснодарского края вынесено определение по делу № А32-55433/2017-38/100-Б от 21.12.2017 о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС».

Арбитражным судом Краснодарского края вынесено определение по делу № A3 2-55433/2017-38/100-Б от 07.12.2018 (резолютивная часть объявлена 03.12.2018) о введении процедуры наблюдения в отношении ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС».

Арбитражным судом Краснодарского края вынесено решение по делу № А32- 55433/2017-38/100-Б от 17.03.2021 (резолютивная часть от 15.03.2021) об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС» (адрес: 350063, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>). Конкурсным управляющим ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС» утвержден ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), член ААУ «ЦФОП АПК» (ИНН <***>).

Между ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» и ООО «Строительные Технологии» заключены договор субподряда от 03.12.2015 № 192/15, договор поставки от 13.10.2015 № 13/10, договор поставки от 01.09.2016 № 283/15.

По вышеуказанным договорам Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2021 по делу № А32-26221/2021 с ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскана задолженность в сумме 2 368 580,36 руб.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРЮЛ 20.08.2021 ООО «Строительные технологии» было исключено из реестра регистрирующим органом как недействующее юридическое лицо (запись № 2212300974730 от 20.08.2021).

03.12.2021, посчитав данные действия МРИ ФНС №16 по Краснодарскому краю незаконными и нарушающими законные права ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС», конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительной записи регистрирующего органа - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю № 2212300974730 от 20.08.2021 об исключении ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании регистрирующий орган погасить запись № 2212300974730 от 20.08.2021 об исключении ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 по делу №А32-55834/2021 заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично, признана недействительной запись в ЕГРЮЛ №2212300974730 от 20.08.2021 об исключении ООО «Строительные технологии» из ЕГРЮЛ (в течение 12 месяцев общество не представляло документов отчётности, банковских операций не совершало, что подтверждается справками от 30.03.2021 № 903-О и № 903-С от 30.03.2021). Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России №16 по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Строительные технологии» (ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

05.08.2022 МРИ ФНС России № 16 по Краснодарскому краю подала апелляционную жалобу на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 по делу №А32-55834/2021.

Определением суда от 11.08.2022 апелляционная жалоба была принята к производству, судебное заседание было назначено на 22.09.2022 на 11 час. 45 мин.

05.09.2022, несмотря на подачу апелляционной жалобы от 05.08.2022, МРИ ФНС России №16 по Краснодарскому краю повторно приняло Решение №11869 о предстоящем исключении ООО «Строительные технологии» из ЕГРЮЛ.

Данное Решение было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 №35(905) от 07.09.2022/499.

22.09.2022 Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А32-55834/2021 Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2022 по делу №А32-55834/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

28.12.2022 МРИ ФНС России №16 по Краснодарскому краю повторно исключило из ЕГРЮЛ ООО «Строительные технологии» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, однако по иному основанию.

С указанным решением заявитель не согласен, что явилось основанием для подачи настоящего заявления в суд.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - ЕГРЮЛ и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, либо иного лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право осуществления проверки сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе и проведение осмотров объектов недвижимости.

ИФНС России по Северскому краю Краснодарского края в ходе осуществления контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества 14.05.2021 установила, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Петровского, д. 10 А, располагается строение.

На момент осмотра по указанному адресу Общество не находится. Должностные лица, вывески, почтовый ящик отсутствуют. Связь по указанному адресу с Обществом отсутствует.

По результатам указанных контрольных мероприятий налоговым органом составлен протокол осмотра от 14.05.2021 № 496 в присутствии двух понятых.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в том числе, об адресе места нахождения, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Ввиду установления факта отсутствия Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ достоверных сведений об адресе места Общества.

В соответствии с данными сайта АО «Почта России»:

- уведомление от 27.05.2021 исх. № 06-17/309-2265, направленное в адрес Общества, согласно отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ 35099152101976) не получено адресатом.

- уведомление от 27.05.2021 исх. № 06-17/309-2266, направленное в адрес директора и единственного участника Общества ФИО2 (далее - ФИО2), а именно: Краснодарский край, Северский район, ст. Азовская, ул. Ленина, д. 86, согласно отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ 35099152101983) 02.06.2021 получено адресатом;

- уведомление от 27.05.2021 исх. № 06-17/309-2267, направленное в адрес директора и единственного участника Общества ФИО2, а именно: Краснодарский край, Северский район, ст. Азовская, ул. Октябрьская, д. 25, согласно отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ 3599152101990) 02.06.2021 получено адресатом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае невыполнения юридическим лицом обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений в отношении адреса юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 30.06.2021 за ГРН 221230073067 о недостоверности сведений в части адреса места нахождения Общества.

Ввиду наличия в ЕГРЮЛ записи от 30.06.2021 за ГРН 221230073067 о недостоверности сведений в части адреса места нахождения Общества более чем шесть месяцев, регистрирующий орган принял решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 05.09.2022 № 11869.

Однако, в адрес регистрирующего органа возражения заинтересованного лица относительно предстоящего исключения Общества на основании решения от 05.09.2022 №11869 не поступали.

Учитывая указанные обстоятельства, регистрирующим органом записью от 28.12.2022 за ГРН 2222302412451 внесены сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, судом установлено, что достоверно зная об имеющейся у ООО «Строительные технологии» перед ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС» задолженности, которая нарушает права кредиторов ООО НППФ «КРАСНОДАРАВТОДОРСЕРВИС», МРИ ФНС №16 по Краснодарскому краю инициировала процедуру исключения юридического лица из ЕГРЮЛ спустя 35 дней после признания недействительной первой записи об исключении общества из ЕГРЮЛ в рамках дела №А32-55834/2021.

Кроме того, судом установлено, что инспекцией не был проведен весь объем мероприятий, необходимых для установления всех обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности места нахождения юридического лица, в том числе установление собственников помещения по данному адресу, опрос указанных лиц, а также других лиц, возможно, располагающих сведениями о юридическом лице.

Запись о недостоверности адреса Общества была внесена в ЕГРЮЛ 30.06.2021 в соответствии с Протоколом осмотра объекта, находящегося по адресу: 353240, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СЕВЕРСКИЙ РАЙОН, СЕВЕРСКАЯ СТАНИЦА, ПЕТРОВСКОГО УЛИЦА, 10 А, составленным регистрирующим органом не позднее 30.06.2021.

При этом повторный осмотр объекта не производился.

Таким образом, Протокол осмотра объекта, составленный не позднее от 30.06.2021, послужил основанием и доказательством отсутствия юридического лица ООО «Строительные технологии» по адресу местонахождения по состоянию на 05.09.2022, то есть спустя более чем один год и три месяца, без повторного выхода на обследуемый объект, как того требует процедура.

Процедура исключения ООО «Строительные технологии» налоговым органом не соблюдена, проведена формально, в связи с чем, отсутствуют основания для признания решений налогового органа, соответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Налоговый орган не осуществил необходимых действий для установления факта отсутствия ООО «Строительные технологии» по юридическому адресу на момент принятия решения от 05.09.2022 №11869.

С момента единственного осмотра налоговым органом объекта по адресу 353240, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, СЕВЕРСКИЙ РАЙОН, СЕВЕРСКАЯ СТАНИЦА, ПЕТРОВСКОГО УЛИЦА, 10 А до момента фактического исключения Общества из ЕГРЮЛ по основанию недостоверности адреса (28.12.2022) прошло более одного года и трех месяцев, что не может соответствовать критерию разумности и добросовестности со стороны налогового органа.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2021 №09АП-73352/2020 по делу №А40-132568/2020.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09-/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Строительные технологии» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление (возражение), свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Строительные технологии» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить организацию из государственного реестра.

Вместе с тем, действуя с достаточной степенью заботливости и осмотрительности, подготовить и направить в адрес уполномоченного органа свои возражения конкурсный управляющий не мог по объективным причинам – в суде первой, а затем апелляционной инстанциями в вышеуказанный временной промежуток уже рассматривалось первоначальное заявление конкурсного управляющего о признании записи в ЕГРЮЛ об исключении ООО из реестра недействительной.

Действия регистрирующего органа, который достоверно зная о наличии возражений ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» относительно исключения ООО «Строительные технологии» из ЕГРЮЛ, подавая 05.08.2022 апелляционную жалобу на Решение суда от 01.08.2022 по делу №А32-55834/2021, 05.09.2022 принимая Решение №11869 о предстоящем исключении ООО уже по другому основанию, нельзя признать добросовестными и соответствующими положениям Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 №15АП-19815/2022 по делу №А53-19616/2022.

В этой связи, требования конкурсного управляющего признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Руководствуясь статьями 13, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать недействительной запись ГРН № 2222302412451 от 28.12.2022 года об исключении ООО «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №16 по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Строительные технологии»» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО НППФ «Краснодаравтодорсервис» (ОГРН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.Ю. Суханов