Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А56-82862/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82862/2020
25 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Ворлд Бэст Эф Энд Би»

Заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня

об оспаривании решения о классификации товара РКТ-10210000-20/000589 от 08.09.2020

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 24.06.2019

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 08.05.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ворлд Бэст Эф Энд Би» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о классификации товара РКТ-10210000-20/000589 от 08.09.2020.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ворлд Бэст Эф Эд Би» во исполнение внешнеэкономического контракта от 05.11.2019 № 22, заключенного с компанией «VKUS TEA MASTER АО» (Швейцария), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Санкт-Петербургском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/070920/0257693 товар № 1 «Промышленное оборудование для переработки кофе (для размола кофе для предприятий общественного питания для гражданского применения, не для бытового и домашнего пользования, кофемолка электрическая, предназначенная для помола различного сорта кофейных зёрен, используется в магазинах, кафе, ресторанах, отелях. Технические характеристики: автоматический режим помола заданного количества порций. Плавная и точная регулировка степени помола жидкокристаллический дисплей. Электронный счетчик порций. Регулировка дозировки порций - 5,5-8 гр. Бункер для зерен - 1,5 кг. Плоские жернова, диаметр - 64 мм, мощность - 350 Вт, напряжение - 220 V. Отключение двигателя при перегреве. Установка настольная используются исключительно в профессиональной сфере квалифицированным техническим персоналом, являются технологическим оборудованием для предприятий общественного питания: электронная кофемолка COFFEE GRINDER F64 FIORLNZATO, различных моделей и цветов, производитель «FIORENZATO М.С. S.R.L.».

В графе 33 указанной ДТ в отношении товара заявлен классификационный код 8438 80 100 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров или масел: - оборудование прочее: -- для переработки чая или кофе» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%). Товары выпущены в обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров таможенным органом 08.09.2020 принято решение о классификации товара №РКТ-10210000-20/000589, согласно которому товар отнесен к товарной подсубпозиции 8509 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - измельчители пищевых продуктов и миксеры; соковыжималки для фруктов или овощей» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

Не согласившись с классификацией товаров в иной товарной подсубпозиции, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (тома I - VI) (далее - Пояснения) с даты опубликования Рекомендаций на официальном сайте ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 8438 ТН ВЭД включается «Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, ...».

Как следует из содержания Примечания 1 (е) к группе 84 ТН ВЭД, в данную группу не включаются электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8438 ТН ВЭД в нее включается оборудование, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, для промышленного производства пищевых продуктов или напитков (либо для непосредственного употребления, либо для консервирования как для людей, так и на корм скоту), но кроме оборудования для экстрагирования или приготовления животных или нелетучих растительных жиров и масел (товарная позиция 8479). В данную товарную позицию также включаются машины для промышленного или коммерческого использования, применяемые в ресторанах или подобных организациях.

К товарной позиции 8509 ТН ВЭД относятся «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

Согласно примечанию 4) к данной группе в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

(а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

(б) другие машины массой не более 20 кг.

Так как товарные позиции 8438 и 8509 ТН ВЭД не содержат ссылок на технические параметры, позволяющие отнести спорный товар к промышленному или бытовому товару, следует обратиться к стандартам, устанавливающим технические требования к такому товару.

В соответствии со Стандартом Совета Экономической Взаимопомощи СТ СЭВ 3323-81 «Кофемолки для предприятий общественного питания и торговли. Технические требования и методы испытаний», утвержденным постоянной Комиссией по сотрудничеству в области стандартизации (Гавана, 1981 г.), кофемолки для предприятий общественного питания и торговли должны обладать производительностью не менее 5,0 кг/час.

В ходе осуществления таможенного контроля заявленных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Санкт-Петербургской таможней установлено, что ввезенный товар по своим техническим характеристикам относится к бытовым кофемолкам (объем бункера для зерен - 1,5 кг, производительность - 1,5 кг/ч, мощность - 305 Вт, масса 13 кг), не является оборудованием для промышленной переработки кофе.

При таможенном декларировании товара обществом в таможенный орган предоставлено: Руководство по эксплуатации товара. Инструкция по применению товара (далее - техническая документация), а также информационное письмо производителя товара от 18.04.2018 б/н.

Согласно технической документации, товар предназначен только для использования профессиональными специалистами в барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях общественного питания и не предназначен для домашнего использования.

При этом в Руководстве по эксплуатации товара и Инструкции по применению товара технические характеристики товара, такие как объем бункера для зерен, производительность, мощность, масса и иные, отсутствуют.

В тоже время согласно информационному письму производителя товара от 18.04.2018 б/н товар обладает следующими техническими характеристиками: объем бункера для зерен - 1,5 кг, мощность - 305 Вт, масса - 13 кг. Производитель также указывает, что объем бункера для зерен равен 1500 гр, что оптимально для работы на 1 час в заведениях большой проходимости. Указанные обстоятельства позволили Санкт-Петербургской таможне сделать вывод о том, что технические характеристики товара свидетельствуют о его бытовом назначении.

Вместе с тем, в письме производителя товара от 18.04.2018 б/н также указано, что мощность товара позволяет приготовить до 12 кг молотого кофе в час, что характерно только для профессиональных кофемолок.

Соответственно, на момент вынесения решения от 08.09.2020 № РКТ-10210000-20/000589 о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС в распоряжении Санкт-Петербургской таможни отсутствовала однозначная информация о производительности товара, необходимая для отнесения товара к промышленному или бытовому оборудованию. При этом область применения товара обозначена производителем в технической документации: использование в заведениях общественного питания, не для домашнего использования. Указанные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что ввезённый обществом товар может являться промышленным оборудованием, классифицируемым в товарной позиции 8438 ТН ВЭД ЕАЭС. Вместе с тем, Санкт-Петербургской таможней не совершены действия, направленные на однозначное установление достоверных сведений о технических характеристиках товара (запрос технической документации производителя товара, содержащей технические характеристики, в частности его производительность (кг/ч)), в том числе назначение таможенной экспертизы в целях идентификации товара.

Учитывая вышеизложенное, решение Санкт-Петербургской таможни от 08.09.2020 № РКТ-10210000-20/000589 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС принято без достаточных оснований, при отсутствии документов и (или) сведений, однозначно устанавливающих технические характеристики (производительность) товара, что позволило бы осуществить его надлежащую классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в нарушении ОПИ 1 и 6, следовательно, является неправомерным и подлежит отмене.

На основании изложенного, оспариваемое решение Санкт-Петербургской от 08.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10210000-20/000589 является незаконным и необоснованным, нарушают права заявителя.

Кроме того, доводы изложенные Санкт-Петербургской таможней в оспариваемом решении являлись предметом рассмотрения жалобы Общества в порядке ведомственного контроля, по результатам которого Северо-Западным таможенным управлением Федеральной таможенной службы принято решение № 10200000/201020/230-р/2020 от 20.10.2020 об отмене решения Санкт-Петербургской таможни от 08.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/070920/0257693.

Заявитель, несмотря на отмену в порядке ведомственного контроля оспариваемого решения, на удовлетворении требований настаивал. Отмена оспариваемого решения в порядке ведомственного контроля является дополнительным доказательством, подтверждающим незаконность и необоснованность оспариваемого решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара от 08.09.2020 №РКТ-10210000-20/000589.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ворлд Бэст Эф Энд Би» уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.