Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А23-540/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-540/2017
15 июня 2017 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2017

Полный текст решения изготовлен 15.06.2017

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюконкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания многоквартирными жилыми домами "Квартирант Плюс" ФИО2 (<...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в лице Калужского филиала (<...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>),

о признании незаконным решения, обязании предоставить сведения,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица - представитель ФИО3, доверенность от 09.01.2017 № 1-2017, паспорт;

от третьего лица – представитель ФИО3, доверенность от 01.02.2017 № 63-03-ОГ, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квартирант плюс» ФИО2 (далее – арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к ФКП Росреестра в лице Калужского филиала (далее – палата) о признании незаконным решения от 26.12.2016 № 40/001/002/2016-17204 и обязании предоставить запрашиваемые сведения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Калужской области.

В обоснование требований заявитель ссылается на положения статьи 2,абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3, пункта 3 статьи 323 Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

Заинтересованное лицо в отзывах просит отказать в удовлетворении заявленного требования, полагая, что в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о регистрации; здесь и далее в редакции на момент подачи и рассмотрения запросов арбитражного управляющего) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества. Спорный запрос сделан не в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Калужской области отзыва не представило, его представитель просил в удовлетворении требования отказать.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 08.08.2016 по делу № А23-669/2016 ООО «УК МЖД «Квартирант плюс» признано банкротом, в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Данный арбитражный управляющий 12.12.2016 обратился через ГБУ КО «МФЦ Калужской области» с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <...>.

Письмом палаты от 26.12.2016 № 40/001/002/2016-17204 арбитражному управляющему было отказано в предоставлении испрошенных сведений с приведением в графе «причины отказа» текста части 2 статьи 8 Закона о регистрации и указанием, что запрос не оплачен, а согласно приложенному решению суда запрашиваемое имущество должнику не принадлежит.

Не согласившись с решением палаты, арбитражный управляющий обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 2 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий; конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно абзацам 7, 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В силу части 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в частности:

принимать меры по защите имущества должника;

анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;

предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;

Частью 2 статьи 129 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан, в частности:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Из совокупности указанных норм следует, что арбитражный управляющий в целях осуществления возложенных на него полномочий вправе запрашивать информацию о контрагентах должника и совершенных должником сделках во всяком случае за двухлетний период, предшествующий подаче заявления о банкротстве должника, в целях анализа финансово-хозяйственной деятельности должника; при наличии оснований, арбитражный управляющий правомочен поставить вопрос об оспаривании сделок с имуществом должника; арбитражный управляющий также обязан выявлять и взыскивать задолженность третьих лиц перед должником.

Право арбитражного управляющего получить данную информацию следует из приведенных выше полномочий, установленных Законом о банкротстве, - поскольку арбитражным управляющим запрошены сведения о собственнике квартиры в доме, находившемся в управлении должника, в силу чего этот собственник являлся контрагентом должника.

В данном случае запрошенная арбитражным управляющим информация позволяет решить вопрос о взыскании дебиторской задолженности перед должником.

Следовательно, применительно к абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве запрошенные сведения являются необходимыми сведениями о контрагентах и об обязательствах должника и должны быть представлены арбитражному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 232 Закона о банкротстве впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Федеральному закону.

В силу указанной нормы отклоняется ссылка управления на часть 2 статьи 8 Закона о регистрации (согласно которой в соответствии с законами Российской Федерации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов недвижимого имущества).

В данном случае запрошенные сведения являются сведениями о контрагентах и об обязательствах должника, и в силу Закона о банкротстве должны были быть предоставлены арбитражному управляющему в течение 7 дней со дня получения запроса без взимания платы как необходимые для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Довод палаты о том, что запрос не соответствует установленной форме и не содержал документов, позволяющих установить, что запрос осуществлен именно о контрагентах и об обязательствах должника (то есть в данном случае – что дом, в котором расположена квартира, находился в управлении должника и(или) что у собственника квартиры имеется задолженность перед должником) – судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не служили основанием для принятия оспариваемого отказа. Палатой было указано лишь на положения части 2 статьи 8 Закона о регистрации, факт неоплаты запроса и факт непринадлежности должнику запрашиваемого имущества.

Таким образом, поскольку арбитражный управляющий действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве, обязанность предоставить запрошенные им в соответствии с Законом о банкротстве сведения должна была быть исполнена управлением. Оспариваемые отказы нарушают права и законные интересы арбитражного управляющего, поскольку препятствуют реализации его обязанностей в рамках процедуры банкротства.

Аналогичное толкование содержания приведенных норм в делах со сходными фактическими обстоятельствами содержится в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа по делам №№ А14-14167/2015, А08-1346/2016, А08/1477/2016, а также в постановлениях: Арбитражного суда Дальневосточного округа по делам №№ А51-8668/2011, А59-3106/2015; Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делам №№ А03-13359/2015, А46-15281/2015; Арбитражного суда Московского округа по делам №№ А41-3896/2015, А40-85943/2015, А40-195951/2015,А41-21381/2016; Арбитражного суда Поволжского округа по делам№№ А57-10497/2010, А57-9257/2014; Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу № А56-17129/2014; Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам №№ А53-31639/2014, А63-323/2016; Арбитражного суда Уральского округапо делам №№ А50-8068/2014, А50-8307/2016.

При таких обстоятельствах применительно к требованиям статьи 201 АПК РФ и срокам, установленным абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования с возложением на палату обязанности в течение семи дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить арбитражному управляющему сведения, в предоставлении которых неправомерно отказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» (ОГРН <***>) в лице филиала по Калужской области от 26.12.2016 № 40/001/002/2016-17204.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» (ОГРН <***>) в лице филиала по Калужской области в течение семи дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания многоквартирными жилыми домами "Квартирант Плюс" ФИО2 содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственниках квартиры по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В. Харчиков