Решение от 25 февраля 2021 г. по делу № А22-1254/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А22-1254/2020
25 февраля 2021 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц–связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области дело по иску ООО «ЕвроСибОйл» (ИНН <***>) о признании незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте (ИНН <***>) об отказе в государственной регистрации № 7111А от 04.03.2020г. и об обязании совершить определенные действия, при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО2 (доверенность от 01.04.2019 б/н),

от ответчика ИФНС России по г.Элисте - представителей ФИО3 (доверенность №04-10/00019 от 12.01.2021), ФИО4 (доверенность от18.01.2021 №04-10/00427);

от третьего лица УФНС России по РК – представителя ФИО5 (по доверенности №03-05/00013 от 11.01.2021),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее-Инспекция) № 7111А от 04.03.2020г. об отказе в государственной регистрации.

В обоснование заявленных требований Общество указывает следующие обстоятельства. 29.01.2020г. им были поданы документы в Инспекцию для внесения изменений в сведения о юридическом лице, а именно о смене генерального директора. 04.03.2020г. Инспекцией вынесено решение об отказе в государственной регистрации № 7111А. Основанием для отказа послужило наличие в отношении Общества запрета на регистрационные действия, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя № 08015/17/1164439 от 27.12.2017г. Данное постановление судебного пристава-исполнителя отменено 04.10.2018г. в связи с исполнением требований исполнительного документа, следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений.

Инспекция представила отзывы на заявление, в которых просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации у них отсутствовала информация относительно отмены постановления судебного пристава-исполнителя либо признания его незаконным. Кроме того, в Информационном ресурсе ФНС России «Ограничения» имеются и другие сведения о ряде ограничений на осуществление регистрационных действий в отношении Общества, а именно: принятые на основании документов судебных органов и службы судебных приставов по делу № А40-63587/18-20-2066 в рамках дела о банкротстве на основании решения УФНС по РК № 14 от 21.08.2019. Кроме того, в Инспекцию от Общества было представлено заявление № 149 от 31.10.2019 о том, что в связи с имеющимися фактами мошеннических действий они просят считать действительными отчетность, письма, документы Общества, заверенные только одной усиленной квалифицированной электронной подписью – генерального директора ФИО6 и направленные в налоговый орган только одним оператором ЭДО - ООО «Компания Тензор», документы, представленные через иных операторов ЭДО, не принимать и считать недействительными. Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, подано в период нахождения ФИО6 в розыске, направлено через нотариуса и подписано иным лицом (ФИО7), который не представил информацию о волеизъявлении возложить на себя заявленные функции, о соответствующем решении единственного участника, поступлении заявления Общества о возможных мошеннических действиях в отношении него. У регистрирующего органа обоснованно возникли сомнения в достоверности сведений, отраженных в представленном 29.01.2020 заявлении (вх.№ 7111А).

Третье лицо – УФНС России по РК (далее-Управление) представило отзыв на заявление, в котором поддержало доводы Инспекции, и просило отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представители Инспекции и Управления в судебном заседании заявленные требования не признали и просили оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО «ЕвроСибОйл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 3 по Республике Калмыкия.

Регистрирующим органом по месту нахождения Общества является ИФНС России по г. Элисте.

29.01.2020г. в Инспекцию поступило заявление от Общества по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о ЮЛ, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Заявление в регистрирующий орган представлено в электронном виде и подписано электронной подписью нотариуса ФИО8

В представленном заявлении содержатся сведения о прекращении полномочий генерального директора ФИО6; о возложении полномочий на генерального директора ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: 422431, <...>.

Инспекцией на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) 05.02.2020 г. принято решение о приостановлении государственной регистрации.

По результатам проведенной проверки Инспекцией принято решение №7111А от 04.03.2020 г. об отказе в государственной регистрации.

Обществом была подана жалоба в Управление на решение №7111А от 04.03.2020 г. об отказе в государственной регистрации.

Решением Управления жалоба Общества на решение Инспекции от 04.03.2020 № 7111А об отказе в государственной регистрации оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение об отказе в государственной регистрации нарушает его законные права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному акту, а также нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, в адрес регистрирующего органа от МОСП по ОИП УФССП по РК поступило постановление от 27.12.2017г. (вх.№ 04392 от 07.02.2018 г.) о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника - ООО «ЕвроСибОйл».

В представленном постановлении содержится запрет на совершение регистрационных действий по внесению следующих изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц:

- изменений в сведения о размере уставного капитала;

- изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью;

- записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса;

- записи о начале процедуры реорганизации;

- записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации;

- изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом «м» части 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в том числе в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Ввиду наличия вышеуказанного запрета у Инспекции отсутствовали правовые основания для внесения изменения в ЕГРЮЛ в отношении Общества.

Представитель Общества утверждал, что в связи с окончанием исполнительного производства № 27010/17/08015-ИП и снятием установленных ограничений, постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 27.12.2017г. фактически отменено при окончании исполнительного производства.

Однако, Инспекцией в рамках рассмотрения настоящего дела в суд представлено письмо МОСП по ОИП УФССП по РК от 19.10.2020г. № 08015/20/71381-КА.

Данным письмом сообщено, что исполнительные производства в отношении Общества переданы для исполнения в Управление по особо важным исполнительным производствам УФССП Республики Калмыкия, ранее вынесенное постановление о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ от 27.12.2017г. является действующим и отмене не подлежало.

Одновременно, указанным письмом Инспекция предупреждена, что в случае нарушения требования судебного пристава-исполнителя, содержащегося в постановлении о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ, виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной частью 3 ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, довод заявителя о снятии ограничительных мер опровергается материалами дела.

Суд считает, что Инспекция не наделена полномочиями по проверке законности и обоснованности требований судебного пристава – исполнителя, при этом, в рамках исполнительного производства обязана реализовывать меры, принятые судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об юридическом лице - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

СудьяШевченко В.И.