Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А62-10467/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.11.2019 Дело № А62-10467/2019


Резолютивная часть решения оглашена 19.11.2019

Полный текст решения изготовлен 26.11.2019


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю. А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Ю.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 17.09.2019 №563,

при участии:

от заявителя: не явился, надлежаще извещен;

от ответчика: ФИО2 – зам. начальника правового отдела по доверенности от 24.05.2019 №14, сл. удостоверение.



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – Предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Смоленской области (далее по тексту – Инспекция, ответчик) о признании недействительным решения от 17.09.2019 № 563.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 25 апреля 2019 года представил в Инспекцию первичную налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) за 1 квартал 2019 года, на основании которой сумма налога исчисленного к уплате отсутствует.

По результатам камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по ЕНВД, представленной Предпринимателем за 1 квартал 2019 года, Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.09.2019 № 563, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ, Кодекс) за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

После соблюдения требований пункта 2 статьи 138 НК РФ предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения Инспекции недействительным, со ссылкой на отсутствие события налогового правонарушения.

Инспекция возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в оспариваемом решении и отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 НК РФ налогоплательщиками налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Кодекса.

Решением Смоленской районной Думы от 20.02.2017 N 15 (ред. от 28.08.2018) "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" введена в действие на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 1 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по ЕНВД признается квартал.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей с 01.01.2017) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, налоговая декларация по ЕНВД за налоговый период - 1 квартал 2019 года должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 22 апреля 2019 года.

В соответствии со статьей 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

Согласно статье 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Налоговое правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия). Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено, что заявитель 23 апреля 2019 года представил в Инспекцию первичную налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2019 года, с нарушением установленного пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ срока на 1 день (1 неполный месяц). Согласно данной декларации сумма ЕНВД за 1 квартал 2019 года к уплате составила 0 рублей. Обстоятельства, отнесенные к исключающим налоговую ответственность за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 111 НК РФ, не установлены.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд соглашается с выводами налогового органа о том, что Предпринимателем допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, поскольку объективной стороной допущенного правонарушения является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В отношении ссылки Заявителя на Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 необходимо отметить следующее.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, ссылаясь на пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указала, что из взаимосвязанного толкования указанной нормы и пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

При этом правовая природа документа должна оцениваться с точки зрения того, что в пункте 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничиваются понятия налоговой декларации и иных документов, представляемых обязанными лицами в налоговые органы (в том числе расчета авансового платежа, расчета сбора, расчета сумм налога на доходы физических лиц и др.) вне зависимости от того, как поименован документ в той или иной главе части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В терминологии пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой декларацией по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности является только документ, подлежащий представлению налогоплательщиком по истечении налогового периода.

В силу того, что налоговым периодом по ЕНВД в соответствии со ст. 346.30 НК РФ признается квартал, ссылка Заявителя на пункт 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, является необоснованной и не может быть применена в рассматриваемой ситуации.

Таким образом, налоговым органом верно квалифицировано налоговое правонарушение, а примененный размер штрафа соответствует степени вины Заявителя.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.09.2019 №563 отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Ю.А. Пузаненков