Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А60-16198/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-16198/2019
г. Екатеринбург
07 июня 2019 года
Резолютивная часть решения принята 04 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-16198/2019 по заявлению Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от третьего лица - не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.


Отводов составу суда не заявлено.

Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.61 КоАП РФ.

Определением от 15.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала».

Третье лицо представило отзыв, просит требования заявителя удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В адрес Уральского управления Ростехнадзора поступили письма заместителя герального директора-директора филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» Филиал «Свердловэнерго» (далее - ОАО «МРСК Урала») № СЭ/01/29.2.3/8304 от 21.09.2018 (вх.№ Св-36724 от 04.10.2018) по вопросу привлечения к административной ответственности по ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридического лица - Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» (далее - НТ МУП «Горэнерго»), в связи с чем законный представитель МУП «Горэнерго» был вызван в Нижнетагильский территориальный отдел Уральского управления Ростехнадзора для составления протокола об административном правонарушении.

20.03.2019 в отношении заинтересованного лица составлен протокол № 23-00-25/13 об административном правонарушении по ст. 14.61 КоАП РФ.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении является нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.61 КоАП РФ.

По заключенному между АО «Роскоммунэнерго» филиал «Тагилэн»ргосбыт" и НТ МУП «Горэнерго» договору купли-продажи электрической энергии (мощности) от 15.06.2016 № Т-03777 у НТ МУП «Горэнерго» за период: апрель, май 2018 года существовала задолженность в размере 14 702 913,27руб., что в соответствии с п. 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), является основанием для предоставления гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения.

ОАО «МРСК Урала» направляло в адрес НТ МУП «Горэнерго» Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по электрической энергии (мощности) по договору, исх.№ СЭ/29.2.3/20/16.07.2018, которое было получено НТ МУП «Горэнерго» 18.07.2018. На дату составления протокола об административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ от 20.03.2019 сведений о выполнении требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) потребителем надлежащим образом НТ МУП «Горэнерго» не представлено.

Таким образом, событием административного правонарушения по ст. 14.61 КоАП РФ со стороны юридического лица НТ МУП «Горэнерго» является невыполнение им в установленный срок законного требования гарантирующего поставщика, направленного в адрес НТ «Горэнерго», о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по электрической энергии (мощности) по договору.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ в пределах установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения и наличие в действиях заинтересованного лица вины подтверждается материалами дела, суд считает, что Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго» (место нахождения: 622018, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации – 29.09.2008г.) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) руб.

3. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

счет № 40101810500000010010 в ОТДЕЛЕНИЕ УФК по Свердловской области (Уральское управление Ростехнадзора, зарегистрировано 25.06.2009 инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Екатеринбурга с присвоением ОГРН <***>)

ИНН <***>, КПП 667101001

БИК 046577001

КБК 498 116 41000 01 6000 140

ОКТМО 65751000001

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.В. Гнездилова