Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А40-1146/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-1146/23-17-4
21 апреля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению САО "ВСК" к 1) начальнику отделения - старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО2, 2) ГУФССП России по Москве, третье лицо: ООО "МЕТАЛЕКС" о признании незаконным бездействия по возбуждению исполнительного производства

при участии: заявитель: не явился, извещен, от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 12.01.2023, удостоверение ТО № 069192, иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

САО "ВСК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО2, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возложении обязанности возбудить исполнительное производство.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Заявитель и третье лицо, ГУФССП России по Москве, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заинтересованного лица, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании в соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что срок обжалования заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.06.2022 г. заявителем в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве был направлен исполнительный лист ФС № 039655341 о взыскании с должника - ООО «МЕТАЛЕКС» в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 99495,72 руб.

Заявитель указал на отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства, о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Не согласившись с указанным бездействием начальника отделения – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО2, выразившегося в нарушении требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 4 статьи 3 указанного закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Случаи отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Закона об исполнительном производстве.

В силу п.2. ст. 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства, в Измайловское РОСП ГУФССП России по Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 039655341 от 06.05.2022, выданный Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-272705/21-80-1203, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 99 495.72 р. в отношении должника: ООО "МЕТАЛЕКС", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 107023, Россия, <...>, в пользу взыскателя: САО "ВСК", адрес взыскателя: 121552, Россия, <...>.

Судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве ФИО3 17.03.2023 возбуждено исполнительное производство №51895/23/77022-ИП, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статей 6, 64,69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответу, полученному из МВД России — подразделение ГИБДД ТС следует, что за должником зарегистрировано транспортное средство в связи с чем судебным приставом - исполнителем 22.03.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, незаконное бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Измайловского РОСП ФИО2 отсутствует, поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и ст.ст. 29, 65, 71, 110, 115, 167-170, 176, 197 – 201, 329 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать в удовлетворении требований САО "ВСК".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: А.Б. Полякова