Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А60-44675/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44675/2019
16 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-44675/2019

по заявлению представителя собрания (комитета) кредиторов Акционерного общества «Тагилбанк» (ИНН 6623002060, ОГРН 1036605604078) Ловкиной Анны Васильевны

к Прокуратуре Ленинского района г. Нижнего Тагил

о признании незаконным определения от 08 июня 2019 года,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».


В судебном заседании участвовали:

от заявителя – не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель, доверенность от 11.04.2019, № 5/2-10-209, удостоверение;

от третьего лица: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Объявлен состав суда. Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда, ходатайств не заявлено.

Представитель собрания (комитета) кредиторов Акционерного общества «Тагилбанк» ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным определения, принятого заместителем прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила 08.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Заинтересованное лицо требования не признало, представлен отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в прокуратуру 28.03.2019 поступило обращение представителя кредиторов акционерного общества «Тагилбанк» ФИО2 о привлечении конкурсного управляющего – АО «Тагилбанк» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения заявления прокуратурой 08.07.2019 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего –АО «Тагилбанк»- Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, заявитель обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ закреплено, что арбитражные суды рассматривают дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 14.13 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что дела об административных правонарушениях, в том числе связанные с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, подведомственны арбитражному суду (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.10.2008 № 7152/08).

В статье 30.3 (частях 1, 2) КоАП РФ и статье 208 (части 2) АПК РФ закреплено, что жалоба (заявление) на постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска этого срока, данный срок, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен арбитражным судом, если он признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Восстановление пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) является правом, а не обязанностью суда. Каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодательством не установлено, поэтому данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Вместе с тем отсутствие соответствующего волеизъявления заинтересованного лица, выраженного, в частности, в ходатайстве, которое подается в целях поддержания заявленных требований и возражений по существу, а также по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, влечет за собой для этого лица предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (статьи 41 (части 1, 2), 159 (часть 1) АПК РФ

Из материалов дела следует, что оспариваемое определение принято 08 июля 2019, с настоящим заявлением представитель собрания кредиторов обратился 31 июля 2019, то есть с пропуском установленного срока. Вместе с тем, ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением не поступило. Никаких причин, послуживших основанием для пропуска срока, заявителем не приведено. В заседания заявитель не являлся. Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Ремезова