Решение от 12 мая 2020 г. по делу № А33-2572/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


12 мая 2020 года


Дело № А33-2572/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 25 марта 2020 года.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.09.2001, место нахождения: 660010, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 8 500,00 руб.,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (далее – ответчик) финансовых санкций в размере 8 500,00 руб., в том числе:

- 1 000 руб. за ноябрь 2018 года, на основании решения от 25.04.2019 №205S19190015165,

- 1 000 руб. за декабрь 2018 года, на основании решения от 25.04.2019 №205S19190015164,

- 1 000 руб. за январь 2019 года, на основании решения от 24.05.2019 №205S19190018855,

- 1 500 руб. за февраль 2019 года, на основании решения от 05.07.2019 №205S19190015165,

- 1 500 руб. за апрель 2019 года, на основании решения от 11.09.2019 №205S19190036128,

- 2 500 руб. за 2018 год, на основании решения от 14.06.2019 № 205S19190024369.

Определением от 31.01.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

24.03.2020 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

29.04.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ГРАНД» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>).

При проведении контроля за полнотой и достоверностью представленных индивидуальных сведений страхователем ООО «ГРАНД» были выявлены следующие правонарушения:

- 14.03.2018 и 05.04.2019 проведены проверки и составлены акты № 205S18190010180, № 205S18190010184, № 205S18190014248 о выявлении правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В результате проведенной проверки установлено, что ООО «ГРАНД» при предоставлении по телекоммуникационным каналам связи сведений за ноябрь и декабрь 2018 года, январь 2019 года представило сведения, не соответствующие сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: несоответствие ФИО 2-х застрахованных лиц — (ФИО1 СНИЛС <***>, ФИО2 СНИЛС <***>).

Ошибки в представленной отчетности в срок 5 рабочих дней с даты получения уведомлений об ошибках и протокола проверки, страхователем не исправлены. Акты проверки № 205S18190010180 и № 205S18190010184 от 14.03.2019, в которых страхователь извещался о времени и месте рассмотрения, направлены в адрес страхователя заказным письмом 19.03.2019 . Акт проверки № 205S18190014248 от 05.04.2019 в котором страхователь извещался о времени и месте рассмотрения акта, направлен в адрес страхователя заказным письмом 09.04.2019 .

25.04.2019 и 24.05.2019 заместителем начальника УПФР в Свердловском районе г. Красноярска рассмотрены материалы проверок и вынесены решения № 205S19190015165, № 205S19190015164 и № 205S19190018855 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица в сумме 1000,00 рублей (2x500,00) каждое.

Требования № 205S01190020620 и № 205S01190020622 от 20.05.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в срок до 10.06.2019 направлены Почтой России заказным письмом по адресу ответчика.

Требование № 205S01190024530 от 14.06.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в срок до 08.07.2019 направлено ответчику по телекоммуникационным каналам связи 14.06.2019, согласно реестру транзакций.

- 28.05.2018 и 02.08.2019 специалистом-экспертом отдела ПУиВС УПФР в Свердловском районе г. Красноярска в отношении ООО «ГРАНД» проведены проверки и составлены акты № 205S18190025739 и № 205S18190032963 о выявлении правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В результате проведенных проверок установлено, что ООО «ГРАНД» при предоставлении по телекоммуникационным каналам связи сведений за февраль и апрель 2019 года представило сведения, не соответствующие сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: несоответствие ФИО 3-х застрахованных лиц в сведениях, представленных страхователем,

Ошибки в представленной отчетности в срок 5 рабочих дней с даты получения уведомлений об ошибках и протокола проверки, страхователем не исправлены.

Акты проверки № 205S18190025739 и № 205S18190032963, в которых страхователь извещался о времени и месте рассмотрения актов, направлены в адрес страхователя заказными письмами 30.05.2019 и 05.08.2019 соответственно.

На акты проверки страхователем не были представлены возражения, на рассмотрении материалов проверок представитель страхователя не присутствовал.

05.07.2019 и 11.09.2019 заместителем начальника УПФР в Свердловском районе г. Красноярска рассмотрены материалы проверок и вынесены решения № 205S19190028942 и № 205S19190036128, соответственно, о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица в сумме 1500,00 рублей (3x500,00) каждое.

Требование № 205S01190034997 от 05.08.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в срок до 26.08.2019 направлено Почтой России заказным письмом по адресу ответчика . Требование № 205S01190042479 от 09.10.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в срок до 29.10.2019 направлено ответчику по телекоммуникационным каналам связи, получено ответчиком 09.10.2019.

- 06.05.2018 г. специалистом-экспертом отдела ПУиВС УПФР в Свердловском районе г. Красноярска в отношении ООО «ГРАНД» проведена проверка и составлен акт № 205S18190021604 о выявлении правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В результате проведенных проверок установлено, что ООО «ГРАНД» при предоставлении по телекоммуникационным каналам связи сведений за 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ представило сведения, не соответствующие сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: несоответствие ФИО 5-х застрахованных лиц в сведениях.

Ошибки в представленной отчетности в срок 5 рабочих дней с даты получения уведомлений об ошибках и протокола проверки, страхователем не исправлены.

Акт проверки № 205S18190021604, в котором страхователь извещался о времени и месте его рассмотрения направлен в адрес страхователя заказным письмом 07.05.2019. На акт проверки страхователем не были представлены возражения, на рассмотрении материалов проверок представитель страхователя не присутствовал.

14.06.2019 заместителем начальника У ПФР в Свердловском районе г. Красноярска рассмотрены материалы проверки и вынесено решение № 205S19190024369 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица в сумме 2500,00 рублей (5x500,00) каждое.

Требование № 205S01190031193 от 17.07.2019 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в срок до 06.08.2019 направлено Почтой России заказным письмом по адресу ответчика.

В связи с неисполнением учреждением обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании 8 500 руб. штрафа.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.


Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).


В отношении требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Исходя из материалов дела, 14.03.2018 и 05.04.2019 проведены проверки и составлены акты № 205S18190010180, № 205S18190010184, № 205S18190014248.

В результате проведенной проверки установлено, что ООО «ГРАНД» при предоставлении по телекоммуникационным каналам связи сведений за ноябрь и декабрь 2018 года, январь 2019 года представило сведения, не соответствующие сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: несоответствие ФИО 2-х застрахованных лиц — (ФИО1 СНИЛС <***>, ФИО2 СНИЛС <***>).

Исходя из материалов дела, в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> представлены сведения о фамилии, имени и отчестве «ФИО1». При этом, рассмотрев представленные документы суд пришел к выводу, что написание в представленных СЗВ-М фамилии «ДМИТИРИЕВА» – является опечаткой, иные указанные в представленных формах отчетности сведения о застрахованном лице (СНИЛС и ИНН) позволяют его достоверно идентифицировать работника, не имеют расхождений и влекут сомнений относительно установления лица, на которое представление сведения персонифицированного учета. При таких обстоятельствах суд не усматривает в рассматриваемых действиях ответчика состава правонарушения в форме предоставления неполных или недостоверных данных и соответствующих оснований для привлечения к ответственности по п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

В отношении застрахованного лица ФИО2 СНИЛС <***> заявитель указывает, что лицо с указанным номером СНИЛС в базе данных пенсионного фонда имело фамилию ФИО3. При этом сведения об изменении данных застрахованного лица поступили в пенсионный фонд только 11.03.2019 (тогда как сведения обществом представлены ранее указанной даты).

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Положения статьи 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (часть 1). Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество (часть 2).

Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени (часть 1 статьи 60 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Таким образом, запись акта о перемене имени (включающего в т.ч. фамилию) осуществляется органами ЗАГС, именно с даты совершения такой записи указанным органом исполнительной власти следует признать измененной фамилию физического лица, а не с даты отражения соответствующих обстоятельствах органами ПФ РФ в карточке застрахованного лица, равно как и не с даты получения ими сведений о перемене фамилии.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что заявителем не доказан факт предоставления ответчиком недостоверных сведений в отношении своего работника – застрахованного лица ФИО2 СНИЛС <***>. То обстоятельство, что сведения об изменении лицом фамилии поступили в пенсионный фонд 11.03.2019 – не свидетельствует о том, что запись акта о перемене имени осуществлена уполномоченным на то органом 11.03.2019, а ранее представленные сведения по формам СЗВ-М содержат недостоверные сведений, в том числе преждевременно отражена новая фамилия работника до регистрации органами ЗАГС акта перемены фамилии. Доказательств того, что на момент представления обществом сведений в отношении указанного лица, запись о перемене имени не была осуществляется органами ЗАГС - заявителем в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления о взыскании финансовых санкций, за предоставление неполных (недостоверных) сведений за ноябрь, декабрь 2018 года и январь 2019 года, начисленных на основании решений от 25.04.2019 №205S19190015165, от 25.04.2019 №205S19190015164, от 24.05.2019 №205S19190018855.


В отношении требования заявителя о взыскании штрафа за предоставление неполных (недостоверных) сведений за февраль, апрель 2019 года по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 год арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 28.05.2018 и 02.08.2019 специалистом-экспертом отдела ПУиВС УПФР в Свердловском районе г. Красноярска в отношении ООО «ГРАНД» проведены проверки и составлены акты № 205S18190025739 и № 205S18190032963 о выявлении правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В результате проведенных проверок установлено, что ООО «ГРАНД» при предоставлении по телекоммуникационным каналам связи сведений за февраль и апрель 2019 года представило сведения, не соответствующие сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: несоответствие ФИО 3-х застрахованных лиц в сведениях, представленных страхователем,

06.05.2018 г. специалистом-экспертом отдела ПУиВС УПФР в Свердловском районе г. Красноярска в отношении ООО «ГРАНД» проведена проверка и составлен акт № 205S18190021604 о выявлении правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В результате проведенных проверок установлено, что ООО «ГРАНД» при предоставлении по телекоммуникационным каналам связи сведений за 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ представило сведения, не соответствующие сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно: несоответствие ФИО 5-х застрахованных лиц в сведениях.

Из материалов дела следует, что обществом за февраль 2019 года представлены сведения в т.ч. в отношении следующих лиц:

- АНДРЕЕВА АНАСТАСИЯ ВЛАДИРОВНА СНИЛС <***>;

- ВЫСОЦКИЙ ВЛАДИСЛАВ АЛЕКСАНРОВИЧ СНИЛС <***>;

- ФИО1 СНИЛС <***>.

При этом, рассмотрев представленные документы суд пришел к выводу, что написание в представленных СЗВ-М фамилии «ДМИТИРИЕВА» (с указанием лишней буквы), равно как и отчества «АЛЕКСАНРОВИЧ» и «ВЛАДИРОВНА» (с пропуском буквы) – является опечаткой, иные указанные в представленных формах отчетности сведения о застрахованных лицах (СНИЛС и ИНН) позволяют их достоверно идентифицировать работника, не имеют расхождений и влекут сомнений относительно установления лица, на которое представление сведения персонифицированного учета. При таких обстоятельствах суд не усматривает в рассматриваемых действиях ответчика состава правонарушения в форме предоставления неполных или недостоверных данных и соответствующих оснований для привлечения к ответственности по п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления о взыскании финансовых санкций, за предоставление неполных (недостоверных) сведений за февраль 2019 года, начисленных на основании решения от 05.07.2019 №205S19190028942.


Также из материалов дела следует, что обществом за апрель 2019 года представлены сведения в т.ч. в отношении следующих лиц:

- АНДРЕЕВА АНАСТАСИЯ ВЛАДИРОВНА СНИЛС <***>;

- ВЫСОЦКИЙ ВЛАДИСЛАВ АЛЕКСАНРОВИЧ СНИЛС <***>;

Также, обществом за 2018 год представлены сведения в т.ч. в отношении следующих лиц:

- АНДРЕЕВА АНАСТАСИЯ ВЛАДИРОВНА СНИЛС <***>;

- ВЫСОЦКИЙ ВЛАДИСЛАВ АЛЕКСАНРОВИЧ СНИЛС <***>;

- ФИО1 СНИЛС <***>.

По указанным ранее мотивам суд полагает, что вв рассматриваемом случае также имели место опечатки, иные указанные в представленных формах отчетности сведения о застрахованных лицах (СНИЛС и ИНН) позволяют их достоверно, в связи с чем не усматривается состава правонарушения в форме предоставления неполных или недостоверных данных и соответствующих оснований для привлечения к ответственности по п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Также, обществом за 2018 год представлены сведения в т.ч. в отношении ФИО2 СНИЛС <***>.

При указанным ранее мотивам суд полагает, что заявителем не доказан факт предоставления ответчиком недостоверных (преждевременных) сведений в отношении своего работника – застрахованного лица ФИО2 СНИЛС <***>. Оснований для удовлетворения заявления о взыскании финансовых санкций, за предоставление неполных (недостоверных) сведений отсутствуют.


Однако судом установлено, что за апрель 2019 года по форме СЗВ-М и за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ обществом также представлены сведения в отношении застрахованного лица: «НОВИКОВА ЕЛЕНА СНИЛС <***>».

При этом из материалов дела следует, что застрахованное лицо с номером СНИЛС <***> по сведениям пенсионного фонда имеет фамилию и имя ГАТЧЕНКО ОЛЕНА.

Доказательств перемены фамилии и имени застрахованного лица с рассматриваемым номером СНИЛС – в материалы дела не представлено, об их наличие не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что заявителем доказан факт представления обществом недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица за апрель 2019 года по форме СЗВ-М и за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ. При этом из материалов дела следует, что представленных обществом сведений недостаточно для достоверной идентификации рассматриваемого лица.

Таким образом, арбитражный суд полагает, что заявителем доказано наличие оснований для взыскания с ответчика суммы финансовой санкции в размере 1 000 руб., в том числе 500 рублей штрафа за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года, начисленного на основании решения от 11.09.2019 № 205S19190036128, и 500 рублей штрафа за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме «СЗВ-СТАЖ» за 2018 год, начисленного не основании решения от 14.06.2019 № 205S19190024369.

В удовлетворении заявления в остальной части суд полагает необходимым отказать.


В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 235 руб. 29 коп. государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 11.05.2017, юридический адрес: <...> Октября, дом 96 «Г», помещение 189) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 1 000 руб., в том числе 500 рублей штрафа за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года, начисленного на основании решения от 11.09.2019 № 205S19190036128, и 500 рублей штрафа за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме «СЗВ-СТАЖ» за 2018 год, начисленного не основании решения от 14.06.2019 № 205S19190024369.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАНД» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 11.05.2017, юридический адрес: <...> Октября, дом 96 «Г», помещение 189) в доход федерального бюджета 235 руб. 29 коп. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

О.Г. Федорина