Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А11-7862/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-7862/2022
г. Владимир
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть объявлена 21.11.2022.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2022.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водоканал города Покров" (601120, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (601122, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании установить прибор учета сточных вод;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ТЭРСИС-УПАК" (601122, <...>; ИНН <***>, ОГРН1163328051897).

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 (доверенность от 10.01.2022 № 10 сроком действия один год);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 07.02.2022 № 34/ТО/42/15 сроком действия один год);

от третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Водоканал города Покров" (далее – истец, ООО "Водоканал города Покров") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (далее – ответчик, ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Владимирской области) об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить подпункт "в" пункта 12 государственного контракта на водоотведение от 08.02.2022 № С22035, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета сточных вод, на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения; определить местом установки прибора учета сточных вод первый канализационный колодец от КНС на территории ООО "Терсис-Упак".

Ответчик в судебном заседании и письменном отзыве заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По его мнению, у истца отсутствуют основания для обязания ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Владимирской области к установке прибора учета сточных вод.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ТЭРСИС-УПАК" в судебном заседании и письменном отзыве от 14.10.2022 поддержало требование истца. Третье лицо пояснило, что на его территории расположен канализационный колодец через который силами насосной станции, принадлежащей ООО "ТЭРСИС-УПАК" и полностью за его счет перекачиваются сточные воды ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Владимирской области, которые составляют основной объем. Кроме того, ООО "ТЭРСИС-УПАК" указало, что обеспечит беспрепятственный доступ к прибору учета сточных вод в данном канализационном колодце.

При рассмотрении дела судом установлено, что 08.02.2022 между ООО "Водоканал города Покров" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Владимирской области (абонент) заключен государственный контракт на водоотведение № С22035 (далее – контракт), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем контракте.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1.

В соответствии с приложением № 1 к контракту границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации ВКХ является:

Фланцевые соединения задвижки в первом канализационном колодце за территорией ООО "Терсис У пак".

- границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов систем водоотведения Абонента является:

От канализационного колодца на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области до первого от КНС канализационного колодца на территории ООО "Терсис Упак".

Пунктом 17.1 контракта определено, что до момента установки и введения в эксплуатацию приборов учета сточных вод в соответствии с действующим законодательством, для определения объема принятых сточных вод за расчетный период используется прибор учета подъема холодной воды на артезианской скважине, фиксирующий объем поднятой холодной воды за расчетный период. Объем поднятой холодной воды равен объему принимаемых сточных вод за расчетный период, плюс объем поверхностных сточных вод в размере 991 метр.куб. в месяц, в соответствии с Приложением № 8.

В соответствии с пунктом 18 контракта в случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод абонент обязан в течении 60 дней с момента подписания настоящего контракта установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод.

Также согласно подпунктам г) и в) пункта 12 контракта абонент обязан обеспечивать учет отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V контракта и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено контрактом, а также устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте в течение 60 дней с момента подписания контракта.

Пунктом 56 контракта установлено, что он вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами.

Ссылаясь на пункт 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) и условия контракта, истец полагает, что у ответчика возникла обязанность по оборудованию принадлежащего ему канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения прибором учета отводимых сточных вод.

В связи с неисполнением указанных обязательств, а также технических условий, 08.06.2022 года истец направил ответчику досудебную претензию со сроком исполнения 30 дней с момента ее получения, однако претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, прибор учета сточных вод не установлен.

Учитывая изложенное ООО "Водоканал города Покров" обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Владимирской области исполнить подпункт "в" пункта 12 контракта, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения.

Исследовав материалы дела с учетом пояснений сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 548 (часть 2) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательство Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункты 1 и 2 статьи 14 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении (далее - Закон № 416-ФЗ).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.

На основании пункта 7 статьи 20 Закона № 416-ФЗ абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпунктах "в", "г" пункта 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или, расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ; абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644 (пункт 3 Правил № 776).

В пункте 82 Правила № 644 предусмотрено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пунктом 83 Правил № 644 на абонентов и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

- расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки;

- абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Из представленного в материалы дела документов следует и ответчиком по существу не оспаривается, что объем водоотведения за 2020, 2021, 2022 годы по приборам учета и балансу водопотребления и водоотведения на 2020-2025 годы составляет более 200 куб. метров в сутки.

Также суд принимает во внимание, что в ответ на запрос от 08.06.2021 ФКУ "ИК № 2 УФСИН по Владимирской области были выданы технические условия на установку прибора учета сточных вод. Установка прибора учета должна была быть произведена в течение 60 дней с момента получения технических условий; местом установки прибора учета согласно схеме и акта замера канализационного выпуска определен первый канализационный колодец от КНС на территории ООО "Терсис Упак".

Согласно абзацу 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать в судебном порядке исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

На основании пункта 2 статьи 308 ГК РФ каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Пунктом 5 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

На абонента возложены обязанности: обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; устанавливать приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (пункт 35 Правил № 644).

Согласно пункту 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, возражая против заявленного требования, ответчик не указал правовых оснований для освобождения его от обязанности по установке прибора учета, предусмотренной контрактом и указанными выше нормами действующего законодательства, а также не представил доказательств отсутствия технической возможности для выполнения указанного обязательства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ответчик вопреки положениям действующего законодательства, а также условий заключенного между сторонами контракта необоснованно уклоняется от исполнения обязанности по установке прибора учета сточных вод, чем нарушает права и законные интересы истца и третьего лица.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 101, 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Водоканал города Покров", Владимирская область, Петушинский район, г. Покров, удовлетворить.

2. Обязать Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (601122, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить подпункт "в" пункта 12 государственного контракта на водоотведение от 08.02.2022 № С22035, а именно: установить и ввести в эксплуатацию прибор учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоотведения; местом установки прибора учета сточных вод определить первый канализационный колодец от КНС на территории ООО "Терсис-Упак".

3. Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (601122, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал города Покров" (601120, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы



Судья П.Ю. Андрианов