Решение от 13 ноября 2025 г. по делу № А33-22820/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 ноября 2025 года


Дело № А33-22820/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15 октября 2025 года.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску министерства сельского хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании денежных средств,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

министерство сельского хозяйства Красноярского (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 100 000 рублей.

Определением от 21.08.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

14.10.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

22.10.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление министерства сельского хозяйства Красноярского края о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.10.2025.

Министерством срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между министерством сельского хозяйства Красноярского края (ранее - министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края, далее - министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) (далее - Ответчик, субъект агропромышленного комплекса) заключено Соглашение ? взаимодействии C сельскохозяйственными товаропроизводителями (не являющимися гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами), вновь созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями от 20.02.2023 № 23/1/0816-2023 (далее Соглашение).

Соглашением определен порядок взаимодействия сторон в целях предоставления государственной поддержки субъекту агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2022 №3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» и иными нормативными правовыми актами края.

Пунктом 2.2.1 Соглашения предусмотрена обязанность Ответчика представлять в министерство документы, содержащие информацию о производственных, финансово-экономических и ценовых показателях своей деятельности, в том числе отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной министерством, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 11 февраля года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с п. 3.2 Соглашения контроль за исполнением субъектом агропромышленного комплекса Соглашения осуществляется министерством путем текущего анализа документов, представляемых в соответствии с Соглашением, оценки своевременности их представления и полноты содержащейся в них информации.

Согласно данным, представленным отделом анализа и прогнозирования в АПК министерства, Ответчиком в установленный Соглашением срок, а именно до 11 февраля 2025 года, в министерство не представлен отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2024 год.

Пунктом 4.1 Соглашения предусмотрена ответственность субъекта агропромышленного комплекса, не являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, в виде штрафных санкций в размере 100 000 рублей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.4 Соглашения.

В этой связи министерством принято решение в форме приказа от 21.05.2025 № 79-485-о о применении к субъекту агропромышленного комплекса мер ответственности в виде штрафных санкций в размере 100 000 рублей.

Денежные средства в размере 100 000 рублей в адрес министерства не поступили.

На основании изложенного министерство просит взыскать с ИП ФИО1 100 000  руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг относятся к бюджетным ассигнованиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 настоящего Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные обязательства перед публично-правовым образованием - это обязанность должника уплатить публично-правовому образованию денежные средства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Согласно пунктом 16 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого является указанный орган, по нормативу 100 процентов.

Закон Красноярского края от 07.07.2022 N 3-1004 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса края" регулирует отношения по предоставлению государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Красноярского края (далее - государственная поддержка), в том числе устанавливает правовые основы, цели, направления и меры государственной поддержки, а также определяет полномочия органов государственной власти Красноярского края в указанной сфере.

Согласно статье 5 Закона Красноярского края от 07.07.2022 N 3-1004 в целях предоставления мер государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса края, предусмотренных настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства края, уполномоченный исполнительный орган края ведет реестр субъектов агропромышленного комплекса края (далее - реестр).

Включение субъектов агропромышленного комплекса края в реестр, заключение и исполнение ими соглашения о взаимодействии является условием для предоставления им государственной поддержки

Статьёй 4 вышеуказанного закона установлен, что орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса:

а) осуществляет распределение и предоставление средств государственной поддержки в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

б) утверждает форму типового соглашения о взаимодействии, предусматривающего основные требования по соблюдению технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обязательства субъекта агропромышленного комплекса края по представлению производственных, финансово-экономических и ценовых показателей своей деятельности, рекомендации по участию субъектов агропромышленного комплекса края в реализации совместно с органами местного самоуправления мероприятий по социально-экономическому развитию муниципальных образований, на территории которых они зарегистрированы, в формах, предусмотренных действующим законодательством (далее - соглашение о взаимодействии);

в) проводит форумы, совещания, выставки, соревнования и конкурсы в агропромышленном комплексе, а также конкурс среди работников средств массовой информации, освещающих деятельность агропромышленного комплекса края и вопросы развития сельских территорий, утверждает порядок и условия проведения выставок, соревнований и конкурсов, распределяет средства на их проведение, производит выплату победителям, участникам выставок, соревнований и конкурсов денежных премий, выдачу призов, а также учреждает денежные премии Красноярского края победителям межрегиональных соревнований в агропромышленном комплексе, проводимых на территории края, и производит их выплату;

г) осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий, грантов в форме субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, в соответствии с утверждаемым им порядком;

д) ежегодно до 1 июля текущего года представляет в Законодательное Собрание края доклад о результатах реализации в предыдущем году государственных программ края в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с целями и задачами, определенными государственными программами, и о ходе реализации в крае инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе. По предложению комитета Законодательного Собрания края, к ведению которого отнесены вопросы агропромышленного комплекса края, доклад может быть рассмотрен на заседании Законодательного Собрания края;

е) ежегодно до 30 апреля размещает на своем официальном сайте информацию об объемах средств государственной поддержки, предоставленной субъектам агропромышленного комплекса края, по каждому получателю и каждой мере государственной поддержки, предусмотренной настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства края, за прошедший финансовый год;

ж) утверждает состав и порядок работы конкурсных комиссий для рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отборов для предоставления государственной поддержки;

з) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края.

Согласно пункту 3.64 Положения о министерстве сельского хозяйства Красноярского края (постановление Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п) министерство осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов краевого бюджета.

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса РФ главный администратор доходов бюджета осуществляет взыскание штрафов.

Между министерством сельского хозяйства Красноярского края (ранее - министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края, далее - министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) (далее - Ответчик, субъект агропромышленного комплекса) заключено Соглашение ? взаимодействии C сельскохозяйственными товаропроизводителями (не являющимися гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами), вновь созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями от 20.02.2023 № 23/1/0816-2023 (далее - Соглашение).

Соглашением определен порядок взаимодействия сторон в целях предоставления государственной поддержки субъекту агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2022 №3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края» и иными нормативными правовыми актами края.

Пунктом 2.2.1 Соглашения предусмотрена обязанность Ответчика представлять в министерство документы, содержащие информацию о производственных, финансово-экономических и ценовых показателях своей деятельности, в том числе отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной министерством, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 11 февраля года, следующего за отчетным годом.

Субъект агропромышленного комплекса в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о применении в отношении него штрафных санкций обязуется произвести уплату в доход краевого бюджета суммы штрафных санкций, указанных в уведомлении (пункт 4.2 Соглашения).

В соответствии с п. 3.2 Соглашения контроль за исполнением субъектом агропромышленного комплекса Соглашения осуществляется министерством путем текущего анализа документов, представляемых в соответствии с Соглашением, оценки своевременности их представления и полноты содержащейся в них информации.

Пунктом 4.1 Соглашения предусмотрена ответственность субъекта агропромышленного комплекса, не являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, в виде штрафных санкций в размере 100 000 рублей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.4 Соглашения.

Согласно данным, представленным отделом анализа и прогнозирования в АПК министерства, Ответчиком в установленный Соглашением срок, а именно до 11 февраля 2025 года, в министерство не представлен отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2024 год.

Ответчику в 2024 - 2025 годах меры государственной поддержки не предоставлялись. Однако неполучение субъектом агропромышленного комплекса мер государственной поддержки не влечет за собой приостановления действия Соглашения и принятых сторонами обязательств.

В связи с выявленным нарушением, министерством принято решение в форме приказа от 21.05.2025 № 79-485-о о применении к субъекту агропромышленного комплекса мер ответственности в виде штрафных санкций в размере 100 000 рублей.

Уведомление о применении штрафных санкций от 21.05.2025 № 23-27/2398 вместе с копией приказа направлено в адрес ИП ФИО1 заказным письмом, вернулось в министерство 03.07.2025.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРИП или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 67 Постановления N 25 указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что ответчик  надлежащим образом извещен о принятии министерством приказа от 21.05.2025 № 79-485-о о применении к субъекту агропромышленного комплекса мер ответственности в виде штрафных санкций.

Доказательства уплаты штрафа не представлены.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что основания для взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 4.1 Соглашения, подтверждаются материалами дела.

Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 19.01.2018 N 308-ЭС17-9296 указано, что правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, не являются бюджетными правоотношениями. К отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации

С учетом чего, суд отмечает, что к спорным правоотношениям, вытекающим  из Соглашения о взаимодействии с сельскохозяйственными товаропроизводителями (не являющимися гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами), вновь созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями от 20.02.2023 № 23/1/0816-2023 подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в частичности положения статей 309,310, 330 ГК РФ.

На основании статей 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доказательств того, что надлежащее исполнение обязанности по представлению отчета было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Доводы ответчика с ходатайством учесть изложенные в отзыве обстоятельства в качестве смягчающих, суд расценивает в качестве  ходатайства о снижении размера неустойки, исходя из гражданско-правого характера ответственности, и считает возможным снизить размер штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании следующего.

В соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд наделён правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая выплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом, если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 N 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ)

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ)

На основании положений абзаца 1 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.

Суд учитывает, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства и не должна служить средством обогащения. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия относится к исключительной компетенции суда, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. Действующее гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Таким образом, назначением института ответственности за нарушение обязательств в гражданском праве является восстановление имущественного положения потерпевшего вследствие несвоевременного исполнения обязательств, а не его неосновательное обогащение за счет нарушителя. Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Исходя из фактических обстоятельств дела, в частности учитывая, что ответчик не являлся получателем субсидии, истец не представил доказательств наличия негативных последствий, обусловленных нарушением ответчиком соглашения от 20.02.2023 № 23/1/0816-2023, суд пришел к выводу о том, что размер неустойки в сумме 100 000 руб. явно несоразмерна последствиям нарушения спорной обязанности.

Об этом свидетельствуют и тот факт, учитывая характер спорного соглашения от 20.02.2023 № 23/1/0816-2023, что ответчик был ограничен в возможности влиять на его условия, в том числе в части ответственности, допущенное нарушение носит неденежный характер, связано с предоставлением отчета.

Кроме того, согласно пояснениям ответчика, непредставление в установленные сроки отчета допущено главой КФХ в виду тяжелых жизненных обстоятельств, а именно: муж главы КФХ объявлен без вести провывшим при участии в специальной военной операции, а в последствии установлен факт его смерти, в связи с чем ответчик находилась в тяжелом душевном самочувствии, упустила из внимания сдачу отчетности за 2024 год, в Министерство сельского хозяйства Красноярского края, соответственно не предоставила в указанные законодательством, сроки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, принимая во внимание, что ответчик  не являлся получателем субсидии, доказательств негативных последствий неисполнением ответчиком оспариваемого соглашения не представлено, суд пришел к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Истец не привел аргументов, указывающих на существенные негативныедля него последствия, вызванные нарушением ответчиком обязательств.

Учитывая обстоятельства конкретного дела, принимая во внимание компенсационный характер неустойки, принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, суд  считает возможным снизить размер неустойки до 1 000 руб.

Учитывая изложенное, иск подлежит частичному удовлетворению в размере 1 000 руб., в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований

Как разъяснено в абзацах третьем и четвертом пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлины не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения. В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден (статья 333.37 НК РФ).

Таким образом, поскольку суд снизил размер взыскиваемой неустойки и удовлетворил требования частично (1%), то государственная пошлина с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию в размере 100 руб.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу министерства сельского хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 000 руб. штрафа на основании соглашения о взаимодействии с сельскохозяйственными товаропроизводителями (не являющимися гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами), вновь созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями от 20.02.2023 №23/1/0816-2023 (с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.


Судья

Д.А. Данилова