Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А65-7102/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-7102/2019

Дата принятия решения – 06 июня 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коротенко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Закрытому акционерному обществу «Казанский экологический комплекс»,г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на незавершенный строительством объект, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района, Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район с участием представителей:от истца - ФИО1, по доверенности от 10.01.2019,от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.04.2019,от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г. Казань (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Закрытому акционерному обществу «Казанский экологический комплекс», г.Казань (далее- ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на незавершенный строительством объект (сооружение (карта № 3), назначение: объект незавершенного строительства, площадью застройки 40800кв.м., кадастровый номер 16:50:000000:13308, степень готовности 15%, с инвентарным номером 17344, лит. А, Л-1, VII, II, III, расположенный по адресу: г.Казань, Советский район, в 3 км по направлению на восток от ориентира пос.Самосырово(с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда от 18.03.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района, Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район( далее – третьи лица).

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены. Управление Росреестра по РТ представило выписки из ЕГРН в отношении спорного объекта, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Арбитражный суд в порядке ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия третьих лиц.

В судебном заседании истец просит уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражает, просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником незавершенного строительством объекта (сооружение (карта № 3), назначение: объект незавершенного строительства, площадью застройки 40800кв.м., кадастровый номер 16:50:000000:13308, степень готовности 15%, с инвентарным номером 17344, лит. А, Л-1, VII, II, III, расположенного по адресу: г.Казань, Советский район, в 3 км по направлению на восток от ориентира пос.Самосырово(далее – спорный объект незавершенного строительства), о чем в ЕГРП сделана запись о регистрации 07.04.2011 за №16-16-18/001/2011-384( л.д. 33-34). Указанный факт закреплен свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2011 Серии 16-АЕ 867514( л.д. 8).

Судом установлено, что 07.04.2011 ответчиком было зарегистрировано право собственности на спорный объект незавершенного строительства. Основанием для государственной регистрации права собственности ответчика являлись Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 24-0-71-1136 от 14.01.2008, Разрешение на строительство от 19.10.2009 №RU16516311-731/c, Рабочий проект Самосыровского полигона ТБО Третьей пусковой комплекс.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:16:120602:300 ( л.д. 11-12).

Ранее данный земельный участок с кадастровым номером 16:16:120602:300 на основании Постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ №2 от 14.01.2008 был предоставлен в аренду ответчику ЗАО «Казанский экологический комплекс» по договору аренды земельного участка № ТО-24-071-1136 от 14.01.2008 для размещения свалки на срок до 02.02.2027 (л.д. 35-41).

На основании вышеуказанного постановления 14.01.2008 между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района(Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) был заключен договор аренды ТО-24-071-1136 земельного участка с кадастровым номером 16:16:120602:300 сроком до 26.02.2027, целевое назначение земельного участка : земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование :для размещения свалки.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2011 по делу №А65-28180/2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2011, договор аренды земельного участка от 14.01.2008 № ТО-24-071-1136, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ и ЗАО «Казанский экологический комплекс», признан недействительной ничтожной сделкой в связи с отсутствием у Исполкома Высокогорского муниципального района РТ на дату вынесения оспариваемого постановления № 2 от 14.01.2008 полномочий по предоставлению земельного участка в аренду ЗАО «Казанский экологический комплекс» ввиду вступления в силу Закона № 69-ЗРТ «О преобразовании, изменении границ отдельных муниципальных образований и внесении изменений в некоторые законы Республики Татарстан» ( л.д. 13-18, 27-30).

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2009 по делу №А65-14660/2009,вступившим в законную силу, Постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ №2 от 14.01.2008 о предоставлении в аренду ответчику земельного участка по договору аренды № ТО-24-071-1136 от 14.01.2008 признано недействительным (л.д. 22-26).

Решением Советского районного суда г. Казани от 01.08.2016 по делу № 2-7381/2016, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Республики Татарстан, спорный объект капитального строительства - сооружение (карта №3), расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, в 3 км по направлению от ориентира пос. Самосырово, на земельном участке с кадастровым 16:16:120602:300, признан самовольным строением(л.д. 45-50, 51-57).

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в силу ст.69 АПК РФ указанные факты не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Из материалов дела следует, что на запрос истца руководитель Исполнительного комитета Выскогорского муниципального района направил ответ от 21.07.2011 №01/1651 о том, что Разрешение на строительство 3-го пускового комплекса Самосыровского полигона ТБО от 19.10.2009 №RU16516311-731/с не выдавалось( л.д. 58).Доказательства обратного ответчиком в силу статьи 65 АПК РФ не представлено.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ответчика на спорный объект незавершенного строительства создает для муниципальных органов необходимость учитывать интересы зарегистрированных правообладателей при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, то есть создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует органам местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом.

Иск о признании зарегистрированного права собственности ответчика отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 № 19-КГ15-47).

При этом, требование о признании отсутствующим зарегистрированного права предполагает рассмотрение вопроса о законности основания его возникновения у ответчика и должно обеспечивать восстановление нарушенных прав истца.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственности осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащиеся в публичном реестре, могут быть устранены, в том числе по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением недостоверной записью о праве собственности на такое недвижимое имущество.

Поскольку земельный участок находится в муниципальной собственности, а запись в ЕГРП нарушает права истца, публичное образование избрало правильный способ защиты права, соответствующий характеру нарушенных прав.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорное имущество, зарегистрировано ответчиком, при этом вступившими в законную силу судебными актами основания для государственной регистрации права собственности ответчика (Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 24-0-71-1136 от 14.01.2008, Постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ №2 от 14.01.2008 о предоставлении в аренду ответчику земельного участка по договору аренды № ТО-24-071-1136 от 14.01.2008) признаны недействительными, а Разрешение на строительство от 19.10.2009 №RU16516311-731/c не выдавалось, следовательно, правовые основания для наличия регистрации права собственности ответчика на спорный объект незавершенного строительства отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В порядке ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика и в порядке ст.104 АПК РФ взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Закрытого акционерного общества «Казанский экологический комплекс», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) на незавершенный строительством объект (сооружение (карта № 3), назначение: объект незавершенного строительства, площадью застройки 40800кв.м., кадастровый номер 16:50:000000:13308, степень готовности 15%, с инвентарным номером 17344, лит. А, Л-1, VII, II, III, расположенный по адресу: г.Казань, Советский район, в 3 км по направлению на восток от ориентира пос.Самосырово. Взыскать с Закрытого акционерного общества «Казанский экологический комплекс», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Коротенко С.И.