Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А65-21546/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-21546/2018

Дата принятия решения – 15 октября 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев 11, 15 октября 2018 года в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (ОГРН 1021602865239, ИНН <***>) в лице Казанского территориального органа, г. Казань, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Краснодарский край, г. Сочи, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в лице Казанского территориального органа, г.Казань, (заявитель, инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Краснодарский край, г. Сочи, (ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 и частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, ответчик – в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 15.10.2018. мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие сторон.

Как следует из заявления и материалов дела, 14.04.2018 должностным лицом инспекции в ходе проведения мониторинга непосредственно обнаружено, что в павильоне №5 Казанской ярмарки, расположенном по адресу: <...>, где хозяйственную деятельность осуществляет предприниматель, непосредственно обнаружен факт розничной продажи алкогольной продукции - «Чача», в прозрачной бутылке емкостью 1,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 1 бутылки, по цене 300 рублей за 1 бутылку, алкогольной продукции - «Вино белое Мускат», в прозрачной бутылке емкостью 1,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 1 бутылки, по цене 200 рублей за 1 бутылку, алкогольной продукции - «Вино красное Каберне», в прозрачной бутылке емкостью 1,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 1 бутылки, по цене 200 рублей за 1 бутылку.

В продаже также находилась следующая алкогольная продукция:

1) алкогольная продукция - «Вино белое Мускат», в прозрачной бутылке емкостью 1,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 10 бутылок, по цене 200 рублей за 1 бутылку.

2) алкогольная продукция - «Вино белое Мускат», в прозрачной бутылке емкостью 5,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 3 бутылок, по цене 1000 рублей за 1 бутылку.

3) алкогольная продукция - «Чача», в прозрачной бутылке емкостью 1,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 13 бутылок, по цене 300 рублей за 1 бутылку.

4) алкогольная продукция - «Чача», в прозрачной бутылке емкостью 5,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 3 бутылок, по цене 1500 рублей за 1 бутылку.

5) алкогольная продукция - «Вино белое Каберне», в прозрачной бутылке емкостью 1,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 45 бутылок, по цене 200 рублей за 1 бутылку.

6) алкогольная продукция - «Вино белое Каберне», в прозрачной бутылке емкостью 8,0л., без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в количестве 10 бутылок, по цене 1000 рублей за 1 бутылку.

Данная продукция находилась в свободной продаже для покупателей. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Должностными лицами инспекции произведен осмотр помещения, по результатам которого составлен протокол № 026688 осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 14.04.2018, указанная алкогольная продукция изъята с составлением протокола № 000249 изъятия алкогольной (спиртсодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, от 14.04.2018, произведен отбор образцов продукции с составлением протокола взятия (отбора) образцов (проб) алкогольной (спиртсодержащей) продукции № 000012 от 14.04.2018 .

Должностным лицом инспекции 14.04.2018 по факту обнаружения указанных обстоятельств в отношении предпринимателя было возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение № 000027 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

17.04.2018 должностным лицом административного органа вынесено определение №000012 о назначении экспертизы. В ходе административного расследования проведены экспертные исследования изъятой у предпринимателя продукции.

Согласно экспертному исследованию № 256 от 10.05.2018 изъятая у предпринимателя продукция, а именно, пластиковая бутылка емкостью 1,0 л., с жидкостью в объеме 1,0 л., без этикетки, без информации о наименовании продукции, производителе, дате розлива, без федеральной (акцизной) марки (вино Каберне) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 13,3% об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по массовой концентрации приведенного экстракта, по массовой концентрации лимонной кислоты, по наличию синтетического красителя.

Согласно экспертному исследованию № 257 от 10.05.2018 изъятая у предпринимателя продукция, а именно, пластиковая бутылка емкостью 5,0 л., с жидкостью в объеме 5,0 л., без этикетки, без информации о наименовании продукции, производителе, дате розлива, без федеральной (акцизной) марки (вино Каберне) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 8,0% об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по объемной доле этилового спирта, по массовой концентрации приведенного экстракта, по массовой концентрации лимонной кислоты, по наличию синтетического красителя.

Согласно экспертному исследованию № 258 от 10.05.2018 изъятая у предпринимателя продукция, а именно, пластиковая бутылка емкостью 1,0 л., с жидкостью в объеме 1,0 л., без этикетки, без информации о наименовании продукции, производителе, дате розлива, без федеральной (акцизной) марки (вино Мускат) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 10,3% об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», по массовой концентрации приведенного экстракта, по массовой концентрации лимонной кислоты.

Согласно экспертному исследованию № 259 от 10.05.2018 изъятая у предпринимателя продукция, а именно, пластиковая бутылка емкостью 5,0 л., с жидкостью в объеме 5,0 л., без этикетки, без информации о наименовании продукции, производителе, дате розлива, без федеральной (акцизной) марки (вино Мускат) является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 10,3% об., и не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», по массовой концентрации приведенного экстракта, по массовой концентрации лимонной кислоты.

Согласно экспертному исследованию № 260 от 10.05.2018 изъятая у предпринимателя продукция, а именно, пластиковая бутылка емкостью 1,0 л., с прозрачной жидкостью (Чача) в объеме 1,0 л., без этикетки, без информации о наименовании продукции, производителе, дате розлива, без федеральной (акцизной) марки является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 34,2% об., и не соответствует требованиям ГОСТ 55459-2013 «Виноградная водка. Общие технические условия», по объемной доле этилового спирта, по массовой концентрации летучих веществ, по органолептическим показателям.

Согласно экспертному исследованию № 261 от 10.05.2018 изъятая у предпринимателя продукция, а именно, пластиковая бутылка емкостью 5,0 л., с прозрачной жидкостью (Чача) в объеме 5,0 л., без этикетки, без информации о наименовании продукции, производителе, дате розлива, без федеральной (акцизной) марки является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 34,5% об., и не соответствует требованиям ГОСТ 55459-2013 «Виноградная водка. Общие технические условия», по объемной доле этилового спирта, по массовой концентрации летучих веществ, по органолептическим показателям.

По факту обнаружения указанных обстоятельства должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол № 000889 об административном правонарушении от 04.06.2018, в котором действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 и части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60% объема готовой продукции).

Согласно пункту 2 этой статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 этого Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Закона.

Также согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

В нарушение указанных выше требований, а также требований Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» алкогольная продукция реализовывалась ответчиком без надлежаще оформленных сопроводительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данных административных правонарушений являются лица, на которых возлагаются обязанности по выполнению установленных правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлено, что действия, предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективная сторона заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ № 184-ФЗ) установлено, что со дня вступления в силу указанного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011). Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 253-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие с 1 июля 2014 г. для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия».

Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 211-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» введен в действие с 1 июля 2014 г. для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 55459-2013 «Виноградная водка. Общие технические условия».

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию. Под нормативными документами в названном Законе понимаются, в том числе государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов (статья 1 Закона № 171-ФЗ).

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 29-ФЗ под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Согласно статье 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

В соответствии с частью 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно статье 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В силу положений статей 26.2 и 26.8 КоАП РФ доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается отсутствие или наличие события административного правонарушения.

В нарушение указанных выше требований законодательства в торговом объекте ответчика реализовывалась алкогольная продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота и не соответствующая требованиям технических регламентов и подлежащего применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции (ГОСТ). Данный факт подтверждается вышеуказанными протоколами осмотра и изъятия от 14.04.2018, протоколом отбора образцов, результатами проведенных экспертиз - экспертными заключениями № 256, 257, 258, 259, 260, 261 от 10.05.2018, видеоматериалом, товарным чеком, протоколом об административном правонарушении от 04.06.2018, признается предпринимателем в данном им объяснении от 14.04.2018.

В рассматриваемом случае суд установил, что реализуемая ответчиком алкогольная продукция находилась вне заводской потребительской упаковки, в емкостях без информации о наименовании продукции, о производителе, без даты розлива, без регистрационного номера партии, без федеральной (специальной) акцизной марки в пластиковых бутылках.

Характер выявленных несоответствий продукции требованиям ГОСТ свидетельствует о том, что данные несоответствия могли явиться результатом действий, допущенных при изготовлении, хранении, транспортировке и реализации продукции. Суд приходит к выводу, что несоответствие продукции требованиям ГОСТ явилось результатом действий (бездействия) самого предпринимателя и что за выявленные нарушения он сам несет ответственность. Кроме того, согласно экспертным заключениям, имеется несоответствие массовой концентрации приведенного экстракта требованиям ГОСТ, что свидетельствует, в частности, о разбавлении исходного сусла или виноматериала, а также наличие в части продукции более чем пятикратное превышение массовой концентрации лимонной кислоты, а также наличие синтетического красителя, что недопустимо и создает существенную угрозу причинения вреда жизни или здоровью населения.

При таких обстоятельствах суд находит подтвержденным материалами дела факт реализации предпринимателем алкогольной продукции, не соответствующей указанным выше обязательным требованиям к алкогольной продукции. При этом, совершенное предпринимателем нарушение создало существенную угрозу причинения вреда жизни или здоровью населения - потребителей пищевой продукции, небезопасной и не отвечающей обязательным требованиям технических регламентов.

Поскольку факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу, что ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, что свидетельствует о совершении административного правонарушения по неосторожности и виновности ответчика.

Поскольку объективная и субъективная стороны состава вменяемых ответчику административных правонарушений доказаны материалами административного дела и не опровергнуты лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 и частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие доказательств исключительности случая допущенного нарушения, судом не усматривается.

Поскольку совершенное ответчиком нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, данное обстоятельство исключает в силу части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Поскольку составы административных правонарушений, совершенных ответчиком, доказаны материалами административного дела, принимая в качестве смягчающего ответственность обстоятельства совершение административных правонарушений впервые, учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением ему административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере30 000 рублей, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с п. 1 статьи 25 и статьей 26 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

Поскольку алкогольная продукция, находившаяся в незаконном обороте, изъята, она подлежит направлению на уничтожение в соответствующую организацию в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Кировакан, место жительства: гор. Сочи, с.Васильевка Лазаревского района, ул. Братьев Еремян, д. 42, корп. 2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 17.10.2013 Межрайонной инспекцией ФНС России по № 7 по Краснодарскому краю, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу № 000249 изъятия алкогольной (спиртсодержащей) продукции, находящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, от 14.04.2018, находящуюся на хранении в Казанском территориальном органе Госалкогольинспекции Республики Татарстан по адресу: РТ, <...>, направить на уничтожение в соответствующую организацию в установленном порядке.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция Республики Татарстан), ИНН/КПП <***>/165901001, счет получателя платежа 40101810800000010001 в Отделении – НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, ОКТМО 92701000, КБК 75011608010010000140.

Доказательства оплаты штрафа в течение 60 дней представить в суд.

При отсутствии у суда уведомления о его добровольном исполнении, решение арбитражного суда будет направлено для принудительного исполнения.

Взыскатель: Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, место нахождения: <...>.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судьяИ.Т. Гилялов