Решение от 23 декабря 2018 г. по делу № А41-87371/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-87371/18
24 декабря 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3795 к ФГУП "НИИ НПО "ЛУЧ" о взыскании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФКУ войсковая часть 3795 обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФГУП "НИИ НПО "ЛУЧ" о взыскании расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащими в размере 6 880 150,33руб. за период с 01.09.2017 по 30.06.2018.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, арбитражный суд приходит к следующему.

Федеральное казенное учреждение войсковая часть 3795 войск национальной гвардии Российской Федерации является государственной военной организацией выполняющей задачи определенные Федеральным Законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" и осуществляет задачу по охране важною государственного объекта ФГУП "НИИ НПО ЛУЧ".

03 июля 2016 года принят Федеральный закон № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 27 которого важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения па коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаны:

- обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте но месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в-, общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций;

- размещать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленном частью 1 названной статьи, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности.

Согласно части 3 указанной нормы военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, на период прохождения военной службы в этих воинских частях, а также членам их семей при невозможности предоставления им жилых помещений в соответствии с частями 1 и 2 названной статьи предоставляется служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете указанному федеральному органу исполнительной власти на эти цели.

В силу части 4 той же статьи в случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 названной статьи, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) -сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С момента принятия Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войсковой частью 3795 выплачивала военнослужащим по контракту из федерального бюджета компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с проведенными расчетами указанным военнослужащим за спорный период воинской частью выплачивалась денежная компенсация за наем жилых помещений в сумме 6 880 150,33руб.

В соответствии с Методическими рекомендациям по реализации статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226 - ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" от 10 апреля 2017 года № 1/2093 разработанных в войсках национальной гвардии Российской Федерации войсковой частью 3795 подготовлены и направлены документы в ФГУП "НИИ НПО ЛУЧ" для компенсации указанных расходов.

Однако до настоящего момента ФГУП "НИИ НПО ЛУЧ" не компенсировал воинской части указанные расходы. Ответа на претензию от ФГУП "НИИ НПО ЛУЧ" войсковая часть 3795 не получал.

Поскольку в настоящее время данная претензия удовлетворена не была, войсковая часть 3795 обратилась в суд с настоящим иском.

Ответчик заявил, что не представлены копии необходимых документов в надлежащем виде.

С целью исключения отсутствия необходимых документов суд обязал стороны произвести сверку и обменяться необходимыми документами. В судебном заседании стороны подтвердили факт произведённой сверки и обмен документацией.

В соответствии со ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав доводы Ответчика, считает их необоснованными, так как они были предметом рассмотрения по делу А41-93462/17, где им дана оценка как несостоятельным(ст.69 АПК РФ).

А именно: из конструкции 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ следует возможность войсковых частей арендовать жилые помещения для военнослужащих, а также производить компенсационные выплаты в счет найма и поднайма жилья, в случае невозможности предоставления жилых помещений охраняемыми организациями. Доказательств предоставления ответчиком военнослужащим иных жилых помещений для проживания в спорный период материалы дела не содержат.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.12.2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем:

в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

в других городах и районных центрах - 3600 рублей;

в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Размещение военнослужащих по месту нахождения Войсковой части 3795 обусловлено положением статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На момент рассмотрения спора Ответчик не представил доказательства перечисления денежных средств в счет оплаты расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений, требования истца документально не оспорил.

С учетом изложенных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд считает требования Истца о взыскании с Ответчика денежных средств. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГУП "НИИ НПО "ЛУЧ" в пользу ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 3795 долг в размере 6 880 150,33 руб.

Взыскать с ФГУП "НИИ НПО "ЛУЧ" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по иску в размере 57 401 руб.

Решение может быть обжаловано.

СудьяМ.Ю. Бондарев