Решение от 25 января 2017 г. по делу № А51-32260/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-32260/2016
г. Владивосток
25 января 2017 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.12.2002)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребёнка детский сад № 26 «Ивушка» городского округа Спасск-Дальний (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.06.2001)

о взыскании страховых взносов и пени в размере 540 200, 12 рублей

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребёнка детский сад № 26 «Ивушка» городского округа Спасск-Дальний (далее – учреждение, страхователь) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 540 200 рублей 12 копеек, в том числе 457 042 рубля 24 копейки – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 36 032 рубля 91 копейка – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС), 40 290 рублей 58 копеек - пени страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6834 рубля 39 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Заявитель и ответчик, извещённые надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда не явились. Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения предварительного судебного заседания, оно проводится в отсутствие указанных лиц в порядке части 1 статьи 136 АПК РФ.

С учётом того, что стороны возражений против перехода в судебное заседание не выразили, суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, определил завершить предварительное и открыть судебное заседание по делу.

В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд указал, что поскольку страхователем не погашена имеющаяся у него задолженность по страховым взносам и пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, заявитель просит взыскать имеющуюся задолженность со страхователя в судебном порядке.

Письменный отзыв по существу заявленных требований учреждение не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно представленному в Пенсионный фонд расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 9 месяцев 2016 года учреждением начислены к уплате страховые взносы.

Пенсионный фонд установил факт несвоевременной и неполной оплаты страхователем начисленных к уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 457 042 рубля 24 копейки, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 36 032 рубля 91 копейка.

Поскольку учреждение, являющееся страхователем, свою обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок полностью не исполнило (в том числе за предыдущие периоды), Пенсионным фондом начислена пеня за период с 16.08.2016 по 25.11.2016 и за период с 13.08.2016 по 25.11.2016: 40 290 рублей 58 копеек - пени страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6834 рубля 39 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

В адрес страхователя были направлены требования от 25.11.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 035S011602244404, № 035S01160224456 с предложением добровольно уплатить задолженность по страховым взносам, пени в срок до 13.12.2016.

Однако страхователь не исполнил указанные требования страховщика в установленный срок, в связи с чем последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об обоснованности заявленного страховщиком требования ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего в период спорных правоотношений (далее – Закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

С 01.01.2017 Закон № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 250).

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из статьи 20 Закона № 250, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенных правовых норм, а также учитывая, что Закон № 212-ФЗ действовал в период спорных правоотношений и на момент обращения заявителя в арбитражный суд, положения Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующего в настоящее время правоотношения в области обязательного пенсионного и медицинского страхования, не изменяют обязанностей плательщиков страховых взносов, возникших до 01.01.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Исходя из положений пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, учреждение является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В силу пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены статьей 15 Закона № 212-ФЗ.

При этом, как установлено статьей 15 Закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации после получения от страхователей расчета при наличии недоимки по страховым взносам рассчитывают пени и направляют страхователю требование о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и начисленным пеням в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона 212-ФЗ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

При этом, в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 и пунктом 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пени с организаций, у которых открыт лицевой счет в органах федерального казначейства (к которым относится страхователь) в соответствии с бюджетным законодательством, предусмотрено в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что страхователь свою обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование не исполнил.

Поскольку у страхователя имелась недоимка по страховым взносам по лицевому счету по начислениям за 9 месяцев 2016 года (с учетом задолженности за предыдущие периоды), суд признает обоснованным начисление учреждению пени в заявленном размере.

Расчет судом проверен, нарушений не установлено.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам, а также начисленной пени либо возражений по произведенному расчету страхователь в материалы дела не представил.

Проверив соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, суд пришел к выводу о его соблюдении, что подтверждается направлением в адрес страхователя требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Пенсионным фондом требования о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, в связи с чем оно подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный Фонд как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из того, что страхователь является бюджетным учреждением, созданным без цели ведения предпринимательской деятельности, а также учитывая социально значимый характер деятельности страхователя, суд, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса российской Федерации, счел возможным освободить его отплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка детский сад № 26 «Ивушка» городского округа Спасск-Дальний (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.06.2001, юридический адрес: <...>), доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам и пени в сумме 540 200 (пятьсот сорок тысяч двести) рублей 12 копеек, в том 457 042 (четыреста пятьдесят семь тысяч сорок два) рубля 24 копейки – недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 36 032 (тридцать шесть тысяч тридцать два) рубля 91 копейка – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 40 290 (сорок тысяч двести девяносто) рублей 58 копеек - пени страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 6834 (шесть тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля 39 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Самофал