Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А19-17061/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17061/2022


02.11.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.10.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.11.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 ( после перерыва) рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ГОРЬКОГО УЛИЦА, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБЭКОДОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 665255, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТУЛУН ГОРОД, СТЕКОЛЬНЫЙ ПОСЁЛОК УЛИЦА, ДОМ 65, ЛИТЕР 15)

об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, взыскании неустойки 238577 руб. 53 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представитель по доверенности ФИО2,

от ответчика - представитель не присутствовал,

в судебном заседании 20.10.2022г. объявлялся перерыв до 27.10.2022г., после объявленного перерыва судебное заседание продолжено при участии того же представителя истца.

установил:

Иск заявлен об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка №91-534/20 от 09.11.2020г., в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно:

Наименование мероприятий

Единица измерения

Объемы работ


Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2


Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход)

км

0,3


Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов

км

0,4


Прокладка просек

км

0,3


Прочистка просек

км

0,3


Устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление

км

0,3


Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт

1

о взыскании неустойку по договору №91-534/20 от 09.11.2020г. в размере 238 577 руб. 53 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

Истец в судебном заседании до перерыва заявленные требования поддержал, после перерыва в в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просит

- обязать ООО «СибЭкоДом» выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-534/20 от 09.11.2020, в срок до 1 мая 2023 года, а именно:

Наименование мероприятий

Единица измерения

Объемы работ


Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2


Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход)

км

0,3


Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов

км

0,4


Прокладка просек

км

0,3


Прочистка просек

км

0,3


Устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление

км

0,3


Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт

1

- взыскать с ООО «СибЭкоДом» в пользу министерства лесного комплекса Иркутской области неустойку по договору № 91-534/20 от 09.11.2020 в размере 238 577 рублей 53 копейки за невыполнение противопожарных мероприятий.

Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. Отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между Министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и ООО «СибЭкоДом» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №91-534/20 от 09.11.2020г., в соответствии с условиями которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности РФ, определенный в п. 1.2 договора.

В соответствии с п. 1.2 договора лесной участок общей площадью 9642га, предоставляемый в аренду по настоящему договору имеет местоположение: муниципальное образование «Нижнеудинский район», Нижнеудинское лесничество, Каменское участковое лесничество, Погорская дача, кварталы №№132 (в 1ч-33ч), 133 (в 1ч-54ч), 134 (в 1ч-34ч), 158 (в 1ч-41ч), 159 (в ч1-36ч), 160 (в1ч-40ч), 161 (в 1ч-35ч), 162 (в 1ч-44ч), 163 (в 1ч-30ч), 178 (в 1ч- 31ч), 195 (в 1ч-55ч), 196 (в 1ч-33ч), с кадастровым номером 38:11:000000:1754, категория защитности: отсутствует; вид разрешенного использования: для заготовки древесины.

В соответствии с подп. к) п.3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять за свой счет меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением №6 к договору.

Подпунктом о) п. 4.2 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку : за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий – 3 кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренных законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Проектом освоения лесов определен ежегодный объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов, подлежащий выполнению, в том числе: строительство лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,2 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход) - 0,3 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,4 км.; прокладка просек - 0,3 км., прочистка просек - 0,3км., устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,3 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт.

Согласно акту проведения проверки соблюдения договорных обязательств № 1 от 13.11.2021г. мероприятия по строительству лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,2 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход) - 0,3 км; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0,4 км.; прокладка просек - 0,3 км., прочистка просек - 0,3км., устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление - 0,3 км., благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах 1 шт. – не проводились.

14.04.2022г. в адрес арендатора направлена претензия № 02-91-4214122 о необходимости уплатить сумму неустойки, а также выполнить противопожарные мероприятия.

Неисполнение указанной претензии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о принудительном взыскании неустойки.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно положениям статьи 51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (часть 8).

По части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (пункт 1). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2). Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 ЛК РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт «а» пункта 3). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5).

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и проектом освоения лесов.

Факт не выполнения ответчиком противопожарных мероприятий ответчиком не оспорен, в нарушение части 1 стать 65 АПК РФ доказательства, опровергающие доводы истца о не выполнении спорных мероприятий в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не опровергнут факт выполнения ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству, суд полагает требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что обязательства по проведению противопожарных мероприятий ответчиком не исполнены в установленный проектом освоения лесов срок, ввиду чего истцом на основании подпункта «о» пункта 4.2 договора №91-534/20 от 09.11.2020г. ответчику начислена неустойка в размере 238577 руб. 53 коп.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, является верным, соответствует условиям договора, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования о взыскании пени правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 238577 руб. 53 коп.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему иску составляет 13752 руб., с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит возложению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета РФ в сумме 13752руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБЭКОДОМ" ( ИНН: <***>) выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка №91-534/20 от 09.11.2020г. в срок до 01 мая 2023г., а именно:

Наименование мероприятий

Единица измерения

Объемы работ


Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2


Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход)

км

0,3


Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов

км

0,4


Прокладка просек

км

0,3


Прочистка просек

км

0,3


Устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление

км

0,3


Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт

1

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБЭКОДОМ" ( ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>) сумму 238 577 руб. 53 коп. – неустойку;

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИБЭКОДОМ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 13752 руб.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова