Решение от 30 января 2020 г. по делу № А72-17724/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-17724/2019

30.01.2020

Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2020.

В полном объеме решение изготовлено 30.01.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Заволжского района г.Ульяновска

к ФИО2 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от Прокуратуры Заволжского района г.Ульяновска – старший помощник прокурора К.А.Хренов, удостоверение,

от ФИО2 - не явились, извещены,

установил:

Прокуратура Заволжского района г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик, уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил.

Дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие его представителя.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.04.2019 по делу №А72-1056/2019 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3

18.04.2019 финансовым управляющим ФИО3 в целях получения сведений о должнике, принадлежащем ему имуществе, имущественных правах заказным почтовым отправлением направлен запрос предоставить финансовому управляющему сведения и документы по всему принадлежащему ему имуществу.

На дату составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (17.10.2019) запрошенные документы финансовому управляющему ФИО2 не представлены.

17.10.2019 прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, о чем вынесено постановление. Постановление составлено в отсутствие ФИО2. О дате, месте и времени составления постановления ФИО2 был уведомлен надлежащим образом.

Прокуратура Заволжского района г.Ульяновска просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО2 отзыв в материалы дела не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Часть 7 ст. 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 руб.

Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образуют действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является индивидуальный предприниматель или гражданин, признанные судом несостоятельными (банкротами).

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Из материалов дела следует, что 18.04.2019 финансовым управляющим ФИО3 в целях получения сведений о должнике, принадлежащем ему имуществе, имущественных правах заказным почтовым отправлением направлен запрос предоставить финансовому управляющему сведения и документы по всему принадлежащему ему имуществу.

На дату составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (17.10.2019) запрошенные документы финансовому управляющему ФИО2 не представлены.

Таким образом, ФИО2, вопреки требованиям ч. 9 ст. 213.9 Закона 127-ФЗ, незаконно воспрепятствует деятельности финансового управляющего ФИО3 путем уклонения от передачи финансовому управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доказательств совершения всех необходимых действий, направленных на соблюдение требований законодательства о банкротстве, принятие мер к передаче необходимой документации временному управляющему в установленный законом срок и на недопущение нарушения требований Закона N127-ФЗ, ФИО2 суду не представлено.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.10.2019 и другими материалами дела.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В данном случае суд не находит оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Между тем, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит оснований исключительности в характере совершенного правонарушения, основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 руб.

ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Таким образом, учитывая статус субъекта административного правонарушения, объективную сторону совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд находит возможным назначить административное наказание в минимальном размере в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ИНН <***>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; адрес: <...>) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А. Лубянова