Постановление от 2 марта 2025 г. по делу № А55-27858/2023




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-507/2025

Дело № А55-27858/2023
г. Казань
03 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Хисамова А.Х., Карповой В.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Циклон» – ФИО1 (доверенность от 01.11.2024), ФИО2 (доверенность от 17.08.2024),

администрации городского округа Сызрань Самарской области – ФИО3 (доверенность от 28.01.2025),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Циклон» на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024

по делу № А55-27858/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Циклон» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сызрань, к администрации городского округа Сызрань (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сызрань, об оспаривании действий (бездействия),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Комитета по управлению имуществом г.о. Сызрань, г. Сызрань, прокуратуры Самарской области, г. Самара, прокуратуры города Сызрани, г. Сызрань,

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Циклон» (далее – ООО «Циклон», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия администрации городского округа Сызрань (далее – администрации) по невыдаче дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р; понуждении администрации заключить с заявителем дополнительное соглашение о продлении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р на 7 лет с 10.01.2023 по 09.01.2030, которое вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 10.01.2023.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024, обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Циклон», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представители ООО «Циклон», явившиеся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали.

Представитель администрации, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом имущественных отношений администрации городского округа Сызрань (далее – Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью «Торнадо ЛТД» (далее – ООО «Торнадо ЛТД») заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р, по условиям которого ООО «Торнадо ЛТД» сроком на 5 лет предоставлено право на размещение несезонного нестационарного торгового объекта по продаже продовольственных и непродовольственных товаров на земельном участке площадью 869 кв.м с кадастровым номером 63:08:0108003:112, расположенном по адресу: <...> Октября, у дома 44.

ООО «Торнадо ЛТД» было реорганизовано путем присоединения к ООО «Циклон», в связи с чем между Комитетом и ООО «Циклон» заключено дополнительное соглашение от 25.11.2020, в соответствии с которым стороной по договору на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р вместо ООО «Торнадо ЛТД» принято считать ООО «Циклон».     

ООО «Циклон» обратилось в администрацию с заявлением от 31.10.2022 № 07-30/6619 о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0108003:112 на новый срок без проведения аукциона на основании части 11 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» в редакции, действовавшей до 21.11.2022.

Комитет письмом от 05.11.2022 № 07-31/13516 сообщил обществу о том, что ввиду признания решением Самарского областного суда от 03.06.2022, вступившим в законную силу 19.10.2022, недействующим одного из коэффициентов, подлежащего применению при определении размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, невозможно направить проект договора на размещение нестационарного торгового объекта, так как невозможно определить плату по такому договору до принятия нового нормативного акта, регулирующего эти правоотношения.

Письмом от 08.12.2022 № 07-31/14862 Комитет уведомил заявителя  о возможном исключении с 10.01.2023 места размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0108003:112 из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрани.

Комитет направил в адрес общества письмо от 29.06.2023 № 07-31/7274 с требованием об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:08:0108003:112, так как в новой Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрани, утвержденной постановлением администрации от 27.06.2023 № 2092, отсутствует место размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0108003:112, а срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р истек 09.01.2023.

ООО «Циклон», полагая, что в соответствии с частью 11 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» в редакции, действующей с 21.11.2022, пунктом 2.10 Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности», в редукции, действующей с 30.12.2022, администрация должна была направить в его адрес дополнительное соглашение о продлении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р на 7 лет, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0108003:112 не включено  в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрани, утвержденную постановлением администрации от 27.06.2023 № 2092, так как данное место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует нормам градостроительного и земельного законодательства, Правилам благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденным решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019  №12, Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункту 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требованиям статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», части 1 статьи 1, статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.15 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», пришли к выводу о невозможности дальнейшего использования земельного участка с  кадастровым номером 63:08:0108003:112 для размещения нестационарного торгового объекта, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, и сделаны при неправильном применении норм материального права, судебной коллегией отклоняется.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

На основании частей 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Таким образом, действующее земельное законодательство отдает приоритет в регулировании данных отношений Федеральному закону от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с положениями которого органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления в пределах своих полномочий и в рамках данного закона должны быть определены условия и порядок размещения нестационарных торговых объектов.

В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Самарской Губернской Думой 29.06.2010 принят Закон Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области».

Согласно части 1 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу части 4 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договоров аренды земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 11, абзацем вторым части 12, частями 13 и 14 настоящей статьи.

При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов (часть 5 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области»).

В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» в редакции, действующей с 21.11.2022, по истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта владелец нестационарного торгового объекта имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок, при условии что место размещения соответствующего торгового объекта не исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов.

По истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта в период с 14.03.2022 по 31.12.2026  срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта продлевается на 7 лет без проведения аукциона в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности» утвержден Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута (далее – Порядок от 02.08.2016 № 426), который устанавливает процедуры заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута (пункт 1).

Подпунктом 2 пункта 2.1 Порядка от 02.08.2016 № 426 в редакции, действующей на момент подачи обществом заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок, было предусмотрено, что договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона заключается в случае, если соискателем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, использующие земельный участок на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, при условии его обращения с заявлением по установленной форме в уполномоченный орган не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока действия указанного договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также при условии, что место размещения соответствующего торгового объекта не исключено из схемы размещения нестационарных торговых объектов соответствующего муниципального образования. В случае исключения соответствующего нестационарного торгового объекта из схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования указанный в настоящем подпункте владелец несезонного нестационарного торгового объекта обладает правом заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта.

Постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2022 №1278 Порядок от 02.08.2016 № 426 был дополнен пунктом 2.10, согласно которому по истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта в период с 14.03.2022 по 31.12.2026 срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта продлевается на 7 лет без проведения аукциона путем оформления дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на территории Самарской области возможно на основании договора аренды земельного участка или на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом.

При этом в случае, если срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта истекает в период с 14.03.2022 по 31.12.2026, то срок действия такого договора продлевается на 7 лет без проведения аукциона путем оформления дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с пунктом 2.2 Порядка от 02.08.2016 № 426, в соответствии с которым соискатель должен обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, приложив к нему документы, предусмотренные данным пунктом.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р истек 09.01.2023, т.е. в период, предусмотренный частью 11 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» в редакции, действующей с 21.11.2022, пунктом 2.10 Порядка от 02.08.2016 № 426, в редакции, действующей с 30.12.2022.

Вместе с тем ООО «Циклон» после введения нового нормативного регулирования спорных правоотношений в администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении сроком на 7 лет договора на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р в установленном порядке не обращалось, а заявление общества от 31.10.2022 № 07-30/6619 таким обращением не является и не может являться, так как подано до введения нового нормативного регулирования и не содержит просьбы о заключении дополнительного соглашения о продлении указанного договора на размещение нестационарного торгового объекта сроком на 7 лет.

Поскольку общество не обращалось в администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения о продлении сроком на 7 лет договора на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р в установленном нормативным актом порядке, а действующим законодательством не предусмотрена обязанность уполномоченного органа по собственной инициативе направлять такое дополнительное соглашение, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия администрации по невыдаче заявителю дополнительного соглашения к договору на размещение нестационарного торгового объекта от 10.01.2018 № 26-Р.

Кроме того, как правильно отмечено судами, место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0108003:112 не включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрани, утвержденную постановлением администрации от 27.06.2023 № 2092, так как данное место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует нормам градостроительного и земельного законодательства, Правилам благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденным решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019  №12, Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункту 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требованиям статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», части 1 статьи 1, статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.15 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Принимая во внимание, спорное место размещения нестационарного торгового объекта не включено в действующую Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрани, утвержденную постановлением администрации от 27.06.2023 № 2092, дальнейшее использование этого места для размещения нестационарного торгового объекта невозможно.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Между тем  в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2018 № 31-АПГ17-18, от 27.12.2022 N 306-ЭС22-25177 сформулирована правовая позиция, согласно которой положения части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не распространяют свое действие на нестационарные торговые объекты, размещение которых произведено с нарушениями требований действующего законодательства.

В случае, если ООО «Циклон» полагает, что спорное место нестационарного торгового объекта незаконно не включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Сызрани, утвержденную постановлением администрации от 27.06.2023 № 2092, оно не лишено возможности оспорить данный нормативный акт в установленном законом порядке, либо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении компенсационного места при наличии оснований, предусмотренных частью 12 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области», подпунктом 3 пункта 2.1 Порядка от 02.08.2016 № 426, пунктом 3.4.4 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Самарской области от 29.05.2023 № 49-п. 

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что требования общества не подлежат удовлетворению.

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, и сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически сводятся к несогласию ООО «Циклон» с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств, которые были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую оценку.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установление фактических обстоятельств дела и оценка доказательств по делу является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и ее изменение в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2018 №300-ЭС18-3308.

Таким образом, переоценка доказательств и выводов судов первой и апелляционной инстанций не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а несогласие заявителя кассационной жалобы с судебными актами не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права и не может служить достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2024 по делу № А55-27858/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.


Председательствующий судья                                            Р.В. Ананьев


Судьи                                                                                    А.Х. Хисамов


                                                                                              В.А. Карпова



Суд:

ФАС ПО (ФАС Поволжского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Циклон" (подробнее)

Ответчики:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд Поволжского округа (подробнее)

Судьи дела:

Хисамов А.Х. (судья) (подробнее)