Решение от 14 августа 2024 г. по делу № А60-27367/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27367/2024
14 августа 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.К.Якобом, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-27367/2024 по заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ТСЖ "ГАГАРИНСКИЙ - 19" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 28.12.2021 № 29-10-41-446,


При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 28.12.2023,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 03.04.2024,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился к ТСЖ "ГАГАРИНСКИЙ - 19" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению предписания от 28.12.2021 № 29-10-41-446.

Определением суда от 31.05.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.07.2024.

Определением суда от 12.07.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 07.08.2024.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, поскольку указанное лицо являлось до 15.06.2022 председателем правления ТСЖ.

Суд, рассмотрев ходатайство о привлечении третьего лица, не нашел предусмотренных ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его удовлетворения, права данного лица не затрагиваются решением, поскольку предписание выдано непосредственно юридическому лицу – ответчику.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, специалистом отдела контроля за раскрытием информации Департамента по результатам проведенной проверки в отношении ТСЖ «Гагаринский – 19» вынесено предписание от 28.12.2021 № 29-10-41-446, в п. 2 которого установлено требование до 01.03.2022:

разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную п. 1.21, 2.12.4, 2.12.5, 3.2-3.5, 3.7, 4, 5.2, 5.3, 6, 8.1 (с МУП «Водоканал» за период с августа по ноябрь 2021 года), 8.2, 8.3, 9, 11.2, 11.3, 11.5, 12, 16.1, 16.2.3, 16.2.4, 18, 20.2 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

Предписание от 28.12.2021 № 29-10-41-446 не оспорено в суд, недействительным судом не признано и является обязательным к исполнению ненормативным правовым актом.

Ссылаясь на данные обстоятельства и руководствуясь положениями пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 ЖК РФ, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Материалам дела установлено, что Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области срок исполнения п. 2 предписания продлевался до 08.09.2022.

По истечении указанного срока Департаментом в адрес организации направлены запросы информации об исполнении п. 2 указанного предписания от 23.11.2022 № 29-10-01/44140, от 26.01.2023 № 29-10-01/2776, от 25.07.2023 № 29-10-01/27437. Информация о выполнении требований п. 2 предписания от 28.12.2021 № 29-10-41-446 не поступила.

Департаментом 15.04.2024 исследованы сведения, размещенные в ГИС ЖКХ и доступные специалисту надзорного органа через личный кабинет в следующих разделах системы: «Реестр объектов жилищного фонда», «Электронный паспорт дома»; разделы закрытой части: «Договоры управления», «Контроль за размещением информации», «Капитальный ремонт». Информация, подлежащая размещению в отношении жилого помещения осмотрена на примере кв. 67 МКД.

Установлено, что ТСЖ «Гагаринский-19» в ГИС ЖКХ не размещена информация, предусмотренная следующими пунктами раздела 10 Приказа № 114/пр:

п. 2.12.4 (жилая площадь квартиры № 67 МКД),

п. 3.2 – 3.5 (Информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о периодичности и графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом) за 2020 – 2021 годы,

п. 3.7 (информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), в частности: отсутствует информация о договоре на выполнение работ в целях надлежащего содержания лифтового хозяйства, не размещены акты выполненных работ по размещенным в системе договорам),

п. 4 (информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома),

п. 5.2 – 5.3 (сведения об установленных в кв. 67 МКД индивидуальных приборах учета, информация о показаниях таких индивидуальных приборов учета за 2020, 2021 годы),

п. 8.1 (информация о состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающей организацией МУП «Водоканал» за период с августа по ноябрь 2021 года),

п. 8.2 (информация о состоянии расчетов ТСЖ «Гагаринский-19» с собственником помещения № 67 МКД за август - ноябрь 2021 года за коммунальные услуги),

п. 8.3 (Информация о состоянии расчетов ТСЖ «Гагаринский-19» с собственником помещения № 67 МКД за август - ноябрь 2021 года за содержание жилого помещения),

п. 9 (информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном дом за 2020, 2021 годы),

п. 11.3 (информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах за 2020, 2021 годы),

п. 16.1, 16.2.3, 16.2.4 (годовой отчет о деятельности правления товарищества, смета доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества за 2020 год) раздела 10 приказа № 74/114/пр.

В части размещения в ГИС ЖКХ сведений, предусмотренных п. 1.21, 2.12.5, 6, 11.5, 12, 18, 20.2 требования п 2 предписания от 28.12.2021 № 29-10-41-446 от 21.01.2022 № 29-10-41-455 исполнены.

Исходя из изложенного, Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области сделан вывод о выполнении ТСЖ «Гагаринский-19» требования п. 2 предписания от 28.12.2021 № 29-10-41-446 не в полном объеме.

Предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 28.12.2021 № 29-10-41-446 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Доказательств совершения каких-либо мероприятий, подтверждающих исполнение требований предписания в полном объеме, в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

ТСЖ «Гагаринский-19» признает обязанность по исполнению предписания от 28.12.2021, вместе с тем, указывает, что фактически исполнить предписание не представляется возможным, поскольку в круг обязанностей председателя правления ФИО3 входила обязанность по хранению документации, относящейся к хозяйственной деятельности ТСЖ «Гагаринский-19», технической документация многоквартирного дома № 19 по улице Ботаническая в городе Екатеринбурге. После прекращения полномочий ФИО3 уклонилась от передачи документации.

Вместе с тем, указанные доводы не находят подтверждения в материалах настоящего дела.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать ТСЖ «Гагаринский-19» исполнить в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда требования п. 2 предписания от 28.12.2021 № 29-10-41-446, а именно:

разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию, предусмотренную пунктами 2.12.4, 3.2-3.5, 3.7, 4, 5.2, 5.3, 8.1 (с МУП «Водоканал» за период с августа по ноябрь 2021 года), 8.2, 8.3, 9, 11.2, 11.3, 16.1, 16.2.3, 16.2.4 раздела 10 Приказа № 74/11 пр в отношении многоквартирного дома № 19 по ул. Ботаническая в г. Екатеринбург.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Зверева